Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw

– 3 –

3. W przypadku pracowników medycznych, którym nie nadano NPWZ, identyfikatorem
pracownika medycznego jest jego numer PESEL.
4. W przypadku pracowników medycznych, którym nie nadano NPWZ ani numeru
PESEL, identyfikatorem pracownika medycznego jest jego identyfikator w kraju
pochodzenia. Katalog obsługiwanych w SIM identyfikatorów w kraju pochodzenia jest
określony w dokumencie, o którym mowa w § 1 ust. 3.
5. W przypadku pracowników medycznych, którym nie nadano żadnego z
identyfikatorów wymienionych w ust. 2–4, identyfikatorem pracownika medycznego jest
numer dokumentu stwierdzającego jego tożsamość. Katalog obsługiwanych w SIM typów
dokumentów umożliwiających stwierdzenie tożsamości jest określony w dokumencie, o
którym mowa w § 1 ust. 3.
§ 4. 1. Podstawą identyfikacji miejsca udzielania świadczeń w SIM jest unikalny
identyfikator miejsca udzielania świadczeń, zwany dalej „identyfikatorem miejsca udzielania
świadczeń”.
2. W przypadku gdy miejscem udzielania świadczeń jest jednostka organizacyjna
przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego, identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest
identyfikator tej jednostki organizacyjnej w postaci I i V części systemu resortowych kodów
identyfikacyjnych, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 105 ust. 5
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, rozdzielonych myślnikiem bez
znaków białych.
3. W przypadku gdy miejscem udzielania świadczeń jest komórka organizacyjna
przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego, identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest
identyfikator tej komórki organizacyjnej w postaci I i VII części systemu resortowych kodów
identyfikacyjnych, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 105 ust. 5
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, rozdzielonych myślnikiem bez
znaków białych.
4. W przypadku gdy świadczenia są udzielane przez usługodawcę, o którym mowa w § 2
ust. 3, identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest identyfikator usługodawcy i numer
kolejny przypisany do rodzaju działalności leczniczej, o której mowa w art. 106 ust. 4 pkt 4
ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, określony w RPWŹL,
rozdzielone myślnikiem bez znaków białych.
– 4 –

5. W przypadku gdy świadczenia są udzielane przez usługodawcę, o którym mowa w § 2
ust. 4, identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest identyfikator usługodawcy.
6. W przypadku gdy świadczenia są udzielane przez usługodawcę, o którym mowa w § 2
ust. 5, identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest unikalny identyfikator nadany przez
Narodowy Fundusz Zdrowia.
7. Dokument, którego miejscem przechowywania jest SIM, musi zawierać identyfikator
miejsca udzielania świadczeń, w którym to miejscu dokument ten został wystawiony.
§ 5. Dokument w ramach elektronicznej dokumentacji medycznej, którego miejscem
przechowywania jest SIM, musi zawierać nazwę (firmę) oraz RźGON usługodawcy, który
ten dokument w SIM zamieścił.
§ 6. Identyfikator usługobiorcy, usługodawcy, pracownika medycznego i miejsca
udzielania świadczeń musi składać się z rodzaju tego identyfikatora oraz jego wartości.
Rodzaje identyfikatorów stosowanych w SIM są określone w dokumencie, o którym mowa w
§ 1 ust. 3.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



MINISTER ZDROWIA



W porozumieniu
MINISTER ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI






– 5 –

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia, zwany dalej „projektem”, stanowi wykonanie upoważnienia
określonego w art. 18 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie
zdrowia (Dz. U. z 2015 r. poz. 636, z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą”.
Projekt określa szczegółowy sposób identyfikacji usługobiorców, usługodawców,
pracowników medycznych oraz miejsca udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej.
W chwili obecnej sposób identyfikacji osób biorących udział w procesie udzielania
świadczeń opieki zdrowotnej odbywa się poprzez potwierdzanie danych zawartych w
tradycyjnych dokumentach tożsamości nieposiadających integralnej warstwy elektronicznej
dokumentu. Wraz z wdrożeniem Systemu Informacji Medycznej (SIM), a co za tym idzie –
powszechnie stosowanej dokumentacji medycznej prowadzonej w postaci elektronicznej,
niezbędnym będzie wdrożenie innego niż dotychczasowy sposób identyfikacji usługobiorców,
usługodawców, pracowników medycznych i innych podmiotów uprawnionych do dostępu do
danych zawartych w SIM.
Niezbędnym jest określenie szczegółowego sposobu identyfikacji usługobiorców,
usługodawców, pracowników medycznych oraz miejsca udzielenia świadczenia opieki
zdrowotnej w Centralnym Wykazie Usługobiorców, Centralnym Wykazie Pracowników
Medycznych i w Centralnym Wykazie Usługodawców.
W nawiązaniu do czego przyjęto, że identyfikatorem usługobiorcy będzie jego numer
PESEL, a w stosunku do osób, którym nie nadano numeru PźSźL identyfikatorem
usługobiorcy jest jego identyfikator w kraju pochodzenia obsługiwanych w SIM.
Co do identyfikatora usługodawcy wprowadzono następująca zasadę:
1) w przypadku, gdy usługodawcą jest podmiot leczniczy, identyfikatorem
usługodawcy jest numer wpisu tego podmiotu do rejestru podmiotów
wykonujących działalność leczniczą (RPWDL);
2) w przypadku, gdy usługodawcą jest podmiot działający na podstawie wpisu do
rejestru prowadzonego przez okręgową izbę lekarską lub okręgową izbę
pielęgniarek i położnych, identyfikatorem będzie numer wpisu tego podmiotu do
rejestru RPWDL wraz z kodem odpowiedniej izby, przy czym lista
obsługiwanych w SIM;
– 6 –

3) w przypadku, gdy usługodawcą jest apteka, identyfikatorem jest unikalny
identyfikator nadany w Krajowym Rejestrze Zezwoleń na Prowadzenie Aptek
Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych oraz Rejestr Udzielonych Zgód na
Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zakładowych;
4) w przypadku, gdy usługodawcą jest podmiot realizujący czynności z zakresu
zaopatrzenia w wyroby medyczne, identyfikatorem jest 9-znakowy numer
REGON.
Jednocześnie należy podkreślić, iż na potrzeby wewnętrznych operacji na danych
przetwarzanych w SIM wykorzystywany będzie w pełni zanonimizowany unikatowy
identyfikator usługobiorcy.
Za podstawę identyfikacji pracownika medycznego w SIM przyjęto jego numer prawa
wykonywania zawodu (NPWZ), w przypadku braku powyższego identyfikatorem będzie jego
numer PESEL. W razie braku NPWZ oraz numeru PESEL, identyfikator kraju pochodzenia i
numer będący identyfikatorem pracownika medycznego obowiązujący w kraju pochodzenia.
Podstawą identyfikacji miejsca udzielania świadczeń w SIM w przypadku jednostki
organizacyjnej podmiotu leczniczego będzie identyfikator tej komórki organizacyjnej w
postaci I i V części kodu resortowego, a w przypadku komórki organizacyjnej podmiotu
leczniczego identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest identyfikator tej komórki
organizacyjnej w postaci I i VII części kodu resortowego. Natomiast w sytuacji, gdy
świadczenie udzielane będzie przez usługodawcę podlegającemu wpisowi do rejestru
prowadzonego przez okręgową izbę lekarską lub okręgową izbę pielęgniarek i położnych
będzie to identyfikator usługodawcy i numer kolejny przypisany do rodzaju działalności
leczniczej, o której mowa w art. 106 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej, określony w RPWŹL.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.



– 7 –

Nazwa projektu
Źata sporządzenia
30.04.2015 r.
rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowego sposobu
identyfikacji usługobiorców, usługodawców, pracowników medycznych
oraz miejsc udzielania świadczeń opieki zdrowotnej.
ródło

art. 18 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r.
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
o systemie informacji w ochronie
zdrowia (Dz. U. z 2015 r. poz. 636, z
Ministerstwo Zdrowia
późn. zm.).
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
Nr w wykazie prac Ministra Zdrowia
lub Podsekretarza Stanu
Sławomir Neumann – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Agnieszka Kister – Zastępca Źyrektora Źepartamentu Funduszy
Europejskich, 22 530 03 60, a.kister@mz.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projekt określa szczegółowy sposób identyfikacji usługobiorców, usługodawców, pracowników medycznych oraz
miejsca udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej.
W chwili obecnej sposób identyfikacji osób biorących udział w procesie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej
odbywa się poprzez potwierdzanie danych zawartych w tradycyjnych dokumentach tożsamości nieposiadających
integralnej warstwy elektronicznej dokumentu. Wraz z wdrożeniem Systemu Informacji Medycznej (SIM), a co za tym
idzie – powszechnie stosowanej dokumentacji medycznej prowadzonej w postaci elektronicznej, niezbędnym będzie
wdrożenie innego niż dotychczasowy sposób identyfikacji usługobiorców, usługodawców, pracowników medycznych i
innych podmiotów uprawnionych do dostępu do danych zawartych w SIM.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Określenie szczegółowego sposobu identyfikacji usługobiorców, usługodawców, pracowników medycznych oraz
miejsca udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w Centralnym Wykazie Usługobiorców, Centralnym Wykazie
Pracowników Medycznych i w Centralnym Wykazie Usługodawców:
1. Identyfikatorem usługobiorcy będzie jego numer PźSźL, a w stosunku do osób, którym nie nadano numeru
PESEL identyfikatorem usługobiorcy jest jego identyfikator w kraju pochodzenia obsługiwanych w SIM. Na
potrzeby wewnętrznych operacji na danych przetwarzanych w SIM wykorzystywany będzie w pełni
zanonimizowany unikatowy identyfikator usługobiorcy.
2. Identyfikatorem usługodawcy:
1) w przypadku, gdy usługodawcą jest podmiot leczniczy, identyfikatorem usługodawcy jest numer wpisu tego
podmiotu do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą (RPWŹL);
2) w przypadku, gdy usługodawcą jest podmiot działający na podstawie wpisu do rejestru prowadzonego przez
okręgową izbę lekarską lub okręgową izbę pielęgniarek i położnych, identyfikatorem będzie numer wpisu
tego podmiotu do rejestru RPWŹL wraz z kodem odpowiedniej izby, przy czym lista obsługiwanych w
SIM;
3) w przypadku, gdy usługodawcą jest apteka, identyfikatorem jest numer wpisu tej apteki do Krajowego
Rejestr Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych oraz Rejestr
Udzielonych Zgód na Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zakładowych;
4) w przypadku, gdy usługodawcą jest podmiot realizujący czynności z zakresu zaopatrzenia w wyroby
medyczne, identyfikatorem jest 9-znakowy numer REGON.
3. Identyfikatorem pracownika medycznego w SIM będzie jego numer prawa wykonywania zawodu (NPWZ), w
przypadku braku powyższego identyfikatorem będzie jego numer PźSźL. W razie braku NPWZ oraz numeru
PESEL, identyfikator kraju pochodzenia i numer będący identyfikatorem pracownika medycznego
obowiązujący w kraju pochodzenia.
4. Podstawą identyfikacji miejsca udzielania świadczeń w SIM w przypadku jednostki organizacyjnej podmiotu
leczniczego będzie identyfikator tej komórki organizacyjnej w postaci I i V części kodu resortowego, a w
przypadku komórki organizacyjnej podmiotu leczniczego identyfikatorem miejsca udzielania świadczeń jest
identyfikator tej komórki organizacyjnej w postaci I i VII części kodu resortowego. Natomiast w sytuacji, gdy
świadczenie udzielane będzie przez usługodawcę podlegającemu wpisowi do rejestru prowadzonego przez
okręgową izbę lekarską lub okręgową izbę pielęgniarek i położnych będzie to identyfikator usługodawcy i
numer kolejny przypisany do rodzaju działalności leczniczej, o której mowa w art. 106 ust. 4 pkt 4 ustawy z
dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, określony w RPWŹL.