Rządowy projekt ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym

rozporządzenia (UE) nr 575/2013, pozostałe
właściwy do spraw instytucji finansowychŚ
wyznaczone organy mogą uznać ten wskaźnik bufora do
celów obliczeń przeprowadzanych przez instytucje
1)
nie określi wskaźnika bufora antycyklicznego
działające na podstawie zezwolenia udzielonego w
zgodnie z ust. 2 - instytucja dla ekspozycji na ryzyko w
danym państwie, dotyczących ich specyficznych dla
tym innym państwie niż Rzeczpospolita Polska stosuje
instytucji buforów antycyklicznych.
wskaźnik na poziomie 2,5%ś

2)
określi wskaźnik bufora antycyklicznego
zgodnie z art. 30 ust. 2 - instytucja stosuje ten wskaźnik.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych
może określić, w drodze rozporządzeniaŚ
1)
wysokość wskaźnika bufora antycyklicznego
ustalonego w państwie członkowskim innym niż
Rzeczpospolita Polska lub państwie trzecim dla tego
państwa członkowskiego lub tego państwa trzeciego na
poziomie powyżej 2,5% łącznej kwoty ekspozycji na
ryzyko, obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3
rozporządzenia 575/2013ś
2)
dzień, od którego instytucja stosuje ten
wskaźnikś dzień ten ustala się na dzień przypadający 12
miesięcy od dnia ogłoszenia rozporządzenia, chyba że
wyjątkowe okoliczności uzasadniają określenie
krótszego terminu.
Art.
2. W przypadku gdy wyznaczony organ zgodnie z ust. 1
T
Art. 28
Art. 28. Komitet zamieszcza informacje o wskaźniku
137
niniejszego artykułu uznaje wskaźnik bufora na
bufora antycyklicznego, o którym mowa w art. 27 ust.
ust. 2
poziomie powyżej 2,5 % łącznej kwoty ekspozycji na
2, na stronie internetowej Narodowego Banku
ryzyko obliczonej zgodnie z Art. 92 ust. 3
Polskiego, w tym informacje o:
rozporządzenia (UE) nr 575/2013, zgodnie z ust. 1
niniejszego artykułu, ogłasza to poprzez publikację na
1)
wysokości obowiązującego wskaźnika bufora
swojej stronie internetowej. Ogłoszenie takie zawiera co
antycyklicznego;
najmniej następujące informacjeŚ
2)
państwie członkowskim lub państwie trzecim,
a)
mający
zastosowanie
wskaźnik
bufora
do których ten wskaźnik ma zastosowanieś
antycyklicznego;
3)
dniu, od którego instytucje stosują ten
b) państwo członkowskie lub państwa trzecie, do
wskaźnik.
których ma on zastosowanieś
c) w przypadku podwyższenia wskaźnika bufora – datę,
od której instytucje działające na podstawie zezwolenia
udzielonego w państwie członkowskim wyznaczonego
organu muszą stosować ten podwyższony wskaźnik
bufora do celów obliczania ich specyficznego dla
instytucji bufora antycyklicznego;

31
d) w przypadku gdy data, o której mowa w lit. c),
przypada na mniej niż 12 miesięcy od daty ogłoszenia,
o którym mowa w niniejszym ustępie – odniesienie do
wyjątkowych okoliczności uzasadniających taki krótszy
termin rozpoczęcia stosowania.
Art.
Artykuł 138
N



138
Zalecenie źRRS w sprawie wska ników bufora
antycyklicznego państwa trzeciego
Zgodnie z Art. 16 rozporządzenia (UE) nr 1092/2010
ERRS może wydać zalecenie dla wyznaczonych
organów w sprawie właściwego wskaźnika bufora
antycyklicznego dla ekspozycji wobec takiego państwa
trzeciego, w przypadku gdy:
a) wskaźnik bufora antycyklicznego nie został ustalony
i opublikowany przez odpowiedni organ państwa
trzeciego (zwany dalej „odpowiednim organem państwa
trzeciego”) dla państwa trzeciego, wobec którego
ekspozycje kredytowe posiada co najmniej jedna
instytucja w Unii;
b) ERRS stwierdzi, że wskaźnik bufora antycyklicznego,
który został ustalony i opublikowany przez odpowiedni
organ państwa trzeciego dla państwa trzeciego nie
wystarcza, by w odpowiedni sposób chronić instytucje
w Unii przed ryzykiem nadmiernego wzrostu akcji
kredytowej w tym państwie, lub wyznaczony organ
powiadamia ERRS, że w jego opinii dany wskaźnik
bufora jest niewystarczający, by zrealizować ten cel.
Art.
Artykuł 139
N

Nie wymaga implementacji.

139
Decyzja wyznaczonych organów w sprawie
ust. 1
wska ników bufora antycyklicznego w państwie
trzecim
1. Niniejszy artykuł ma zastosowanie niezależnie od
tego, czy ERRS wydała zalecenie dla wyznaczonych
organów, o którym mowa w Art. 138.
Art.
2. W okolicznościach, o których mowa w art. 138 lit. a),
T
Art. 29
Art. 29 1. Jeżeli organ właściwy w sprawach nadzoru
139
wyznaczone organy mogą ustalić wskaźnik bufora
ust. 1 i 2 makroostrożnościowego państwa trzeciego nie ustalił
ust. 2
antycyklicznego, który musi być stosowany przez
lub nie opublikował wskaźnika bufora antycyklicznego
instytucje działające na podstawie zezwolenia
dla tego państwa trzeciego, w którym co najmniej jedna

32
udzielonego w danym państwie do celów obliczania ich
instytucja posiada ekspozycje kredytowe, instytucja
specyficznego dla instytucji bufora antycyklicznego.
stosuje
do
obliczenia
bufora
antycyklicznego
specyficznego dla instytucji wskaźnik bufora
antycyklicznego określony zgodnie z ust. 2.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych
może określić, w drodze rozporządzeniaŚ
1)
wskaźnik bufora antycyklicznego dla państwa
trzeciego, który nie ustalił lub nie opublikował tego
wskaźnikaś
2)
dzień, od którego instytucja stosuje ten
wskaźnikś dzień ten ustala się na dzień przypadający 12
miesięcy od dnia ogłoszenia rozporządzenia, chyba że
wyjątkowe okoliczności uzasadniają określenie
krótszego terminu.
Art.
3. W przypadku gdy wskaźnik bufora antycyklicznego
T
Art. 30
Art. 30. 1. Instytucja stosuje do obliczenia bufora
139
został ustalony i opublikowany przez odpowiedni organ
ust. 1 i 2 antycyklicznego specyficznego dla instytucji wskaźnik
ust. 3
państwa trzeciego dla państwa trzeciego, wyznaczony
bufora antycyklicznego określony przez ministra
organ może ustalić inny wskaźnik bufora dla tego
właściwego do spraw instytucji finansowychŚ
państwa trzeciego do celów obliczenia przez instytucje
działające na podstawie zezwolenia udzielonego
1)
zgodnie z ust. 2 pkt 1 - w przypadku gdy
minister właściwy do spraw instytucji finansowych
w danym państwie ich specyficznego dla instytucji
bufora antycyklicznego, jeżeli instytucje te mają
uzna, że wskaźnik bufora antycyklicznego ustalony
podstawy, by uznać, że wskaźnik bufora ustalony przez
przez państwo trzecie nie jest wystarczający, aby w
odpowiedni organ państwa trzeciego nie wystarcza, by
należyty sposób chronić instytucje przed ryzykiem
nadmiernego wzrostu akcji kredytowej w tym państwie
w odpowiedni sposób chronić te instytucje przed
trzecim;
ryzykiem nadmiernego wzrostu akcji kredytowej w tym
państwie.
2)
zgodnie z ust. 2 pkt 2, jednak nie mniej niż na
Wykonując swoje uprawnienia zgodnie z akapitem
poziomie 2,5% - w przypadku gdy wskaźnik bufora
pierwszym, wyznaczony organ nie ustala wskaźnika
antycyklicznego dla państwa trzeciego, ustalony przez
bufora antycyklicznego poniżej poziomu ustalonego
organ
właściwy
w
sprawach
nadzoru
przez odpowiedni organ państwa trzeciego, chyba że
makroostrożnościowego tego państwa, wynosi ponad
wskaźnik
2,5% łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko instytucji,
ten wynosi ponad 2,5 % – wyrażony jako
odsetek łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej
które mają ekspozycje kredytowe w tym państwie
zgodnie z art. 92 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 575/2013
trzecim.
instytucji, które mają ekspozycje kredytowe w tym
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych
państwie trzecim.
może, w drodze rozporządzenia, określićŚ
Aby osiągnąć spójność w zakresie ustalania wielkości
1)
wskaźnik bufora antycyklicznego dla państwa
buforów w odniesieniu do państw trzecich, ERRS może
trzeciego powyżej poziomu ustalonego przez organ
wydawać zalecenia dotyczące ustalania tych wielkości.
właściwy w sprawach nadzoru makroostrożnościowego
państwa trzeciego, w przypadku, gdy uzna, że wskaźnik
bufora antycyklicznego ustalony przez państwo trzecie

33
nie jest wystarczający, aby w należyty sposób chronić
instytucje przed ryzykiem nadmiernego wzrostu akcji
kredytowej w tym państwie trzecim, albo
2)
wskaźnik bufora antycyklicznego dla państwa
trzeciego poniżej poziomu ustalonego przez organ
właściwy w sprawach nadzoru makroostrożnościowego
państwa trzeciego. w przypadku, gdy ten wskaźnik
wynosi ponad 2,5% łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko
instytucji, które mają ekspozycje kredytowe w tym
państwie trzecim;
3)
dzień, od którego instytucja stosuje ten
wskaźnikś dzień ten ustala się na dzień przypadający 12
miesięcy od dnia ogłoszenia rozporządzenia, chyba że
wyjątkowe okoliczności uzasadniają określenie
krótszego terminu.
Art.
4. W przypadku gdy wyznaczony organ ustala wskaźnik
T
Art. 31
Art. 31. Komitet zamieszcza informacje o wskaźniku
139
bufora antycyklicznego dla państwa trzeciego zgodnie
bufora antycyklicznego dla państwa trzeciego, na
ust. 4
z ust. 2 lub 3, na poziomie powyżej istniejącego
stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego, w
mającego
zastosowanie
wskaźnika
bufora
tym informacje o:
antycyklicznego, wyznaczony organ podejmuje również
decyzję w
1) wysokości obowiązującego wskaźnika bufora
sprawie daty, od której instytucje działające
na podstawie zezwolenia udzielonego w danym państwie
antycyklicznego;
muszą stosować ten bufor do celów obliczania ich
2) dniu, od którego instytucje uwzględniają wskaźnik.
specyficznego dla instytucji bufora antycyklicznego.
Termin ten nie jest późniejszy niż 12 miesięcy od daty

ogłoszenia wskaźnika bufora zgodnie z ust. 5. Jeżeli
termin ten przypada na mniej niż 12 miesięcy od daty
ogłoszenia, taki krótszy termin rozpoczęcia stosowania
musi być uzasadniony wyjątkowymi okolicznościami.
Art.
5. Wyznaczone organy publikują wszelkie ustalenia
T
Art. 31
Art. 31. Komitet zamieszcza informacje o wskaźniku
139
dotyczące wskaźnika bufora antycyklicznego dla
bufora antycyklicznego dla państwa trzeciego, na
ust. 5
państwa trzeciego zgodnie z ust. 2 lub 3 na swoich
stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego, w
stronach internetowych, podając następujące informacjeŚ
tym informacje o:
a) wskaźnik bufora antycyklicznego oraz państwo
1) wysokości obowiązującego wskaźnika bufora
trzecie, do którego ma on zastosowanieś
antycyklicznego;
b) uzasadnienie takiego wskaźnika buforaś
2) dniu, od którego instytucje uwzględniają wskaźnik.
c) w przypadku ustalenia wskaźnika bufora na poziomie

powyżej zera po raz pierwszy lub jego podwyższenia –
datę, od której instytucje muszą stosować taki
podwyższony wskaźnik bufora do celów obliczania ich

34
specyficznego dla instytucji bufora antycyklicznego;
d) w przypadku gdy data, o której mowa w lit. c),
przypada na mniej niż 12 miesięcy od daty publikacji na
mocy niniejszego ustępu – odniesienie do wyjątkowych
okoliczności uzasadniających taki krótszy termin
rozpoczęcia stosowania.
Art.
Artykuł 140
T
Art. 21
Art. 21. 4. Do obliczania średniej ważonej wskaźników
140
Obliczanie specyficznych dla instytucji wska ników
ust. 4
bufora antycyklicznego instytucja stosuje do wszystkich
ust. 1
wskaźników bufora antycyklicznego łączne wymogi
bufora antycyklicznego
w zakresie
funduszy własnych z tytułu ryzyka
1. Specyficzny dla instytucji wskaźnik bufora
kredytowego związane z ekspozycjami kredytowymi
antycyklicznego składa się ze średniej ważonej
w danym państwie członkowskim lub państwie trzecim,
wskaźników
bufora
antycyklicznego
mających
podzielone przez łączne wymogi w zakresie funduszy
zastosowanie w jurysdykcjach, w których znajdują się
własnych z tytułu ryzyka kredytowego związanego z
stosowne
ekspozycje
kredytowe
instytucji,
lub
ekspozycjami kredytowymi tej instytucji.
stosowanych do celów niniejszego artykułu na mocy
art. 139 ust. 2 lub 3.
W celu obliczenia średniej ważonej, o której mowa
w akapicie
pierwszym,
państwa
członkowskie
zobowiązują instytucje do stosowania do wszystkich
mających
zastosowanie
wskaźników
bufora
antycyklicznego swoich, określonych zgodnie z częścią
trzecią tytuły II i IV rozporządzenia (UE) nr 575/2013,
łącznych wymogów w zakresie funduszy własnych
z tytułu ryzyka kredytowego, związanego z odnośnymi
ekspozycjami kredytowymi na danym terytorium,
podzielonych przez ich łączne wymogi w zakresie
funduszy własnych z tytułu ryzyka kredytowego
związanego z wszystkimi odnośnymi ekspozycjami
kredytowymi tych instytucji.
Art.
2. W przypadku gdy, zgodnie z art. 136 ust. 5,
T
Art. 27
Art. 27. 1. W przypadku gdy organ właściwy w
140
wyznaczony
organ
ustala
wskaźnik
bufora
sprawach nadzoru makroostrożnościowego innego
ust. 1 i 2
ust. 2
antycyklicznego na poziomie powyżej 2,5 % łącznej
państwa członkowskiego niż Rzeczpospolita Polska lub
kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92
państwa
trzeciego
ustalił
wskaźnik
bufora
ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, państwa
antycyklicznego na poziomie powyżej 2,5%, instytucja
członkowskie zapewniają stosowanie następujących
stosuje
do
obliczenia
bufora
antycyklicznego
wskaźników bufora w stosunku do odnośnych
specyficznego dla instytucji wskaźnik określony
ekspozycji kredytowych znajdujących się w państwie
zgodnie z ust. 2. W przypadku gdy minister właściwy
członkowskim wyznaczonego organu (zwanym dalej
do spraw instytucji finansowych:
„państwem członkowskim A”) do celów obliczeń
1)
nie określi wskaźnika bufora antycyklicznego
wymaganych zgodnie z ust. 1, w tym, w stosownym
zgodnie z ust. 2 - instytucja dla ekspozycji na ryzyko w

35