Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

– 85 –
dokumentowania ich pochodzenia na potrzeby systemu wsparcia, uwzględniając potrzebę
prawidłowego kwalifikowania wytworzonej energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
energii.
Rozdział 5
Gwarancje pochodzenia energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii
w instalacjach odnawialnego źródła energii
Art. 118. 1. Gwarancja pochodzenia energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych
źródeł energii w instalacjach odnawialnego źródła energii, zwana dalej „gwarancją
pochodzenia”, jest dokumentem poświadczającym odbiorcy końcowemu, że określona w tym
dokumencie ilość energii elektrycznej wprowadzonej do sieci dystrybucyjnej lub sieci
przesyłowej została wytworzona z odnawialnych źródeł energii w instalacjach odnawialnego
źródła energii.
2. Z gwarancji pochodzenia nie wynikają prawa majątkowe.
3. Przekazanie gwarancji pochodzenia następuje niezależnie od przeniesienia praw
majątkowych wynikających ze świadectw pochodzenia.
Art. 119. 1. Gwarancję pochodzenia wydaje się na pisemny wniosek wytwórcy energii
elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii, zwany dalej „wnioskiem o wydanie
gwarancji pochodzenia”.
2. Wniosek o wydanie gwarancji pochodzenia składa się do operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego, na którego obszarze działania została przyłączona instalacja
odnawialnego źródła energii, w terminie 30 dni od dnia zakończenia wytworzenia danej ilości
energii elektrycznej objętej wnioskiem.
3. Wniosek o wydanie gwarancji pochodzenia zawiera:
1)
oznaczenie wytwórcy energii elektrycznej;
2)
określenie lokalizacji, rodzaju i łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji
odnawialnego źródła energii, w którym została wytworzona energia elektryczna
z odnawialnych źródeł energii;
3)
dane dotyczące ilości wprowadzonej do sieci energii elektrycznej wytworzonej
z odnawialnych źródeł energii w instalacjach odnawialnego źródła energii;
4)
określenie okresu, obejmującego jeden lub więcej następujących po sobie miesięcy
kalendarzowych danego roku kalendarzowego, w którym energia elektryczna została
– 86 –
wytworzona z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii, ze
wskazaniem daty rozpoczęcia i zakończenia wytwarzania tej energii;
5)
wskazanie, czy instalacja odnawialnego źródła energii określona we wniosku korzystała
z mechanizmów i instrumentów wspierających wytwarzanie energii elektrycznej w tych
instalacjach.
4. Do wydawania gwarancji pochodzenia oraz innych dokumentów potwierdzających
wydanie gwarancji pochodzenia stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego o wydawaniu zaświadczeń.
5. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub operator systemu
przesyłowego elektroenergetycznego dokonuje weryfikacji danych, o których mowa w ust. 3
pkt 1 i 2, zawartych we wniosku o wydanie gwarancji pochodzenia i w terminie 30 dni od
dnia jego otrzymania przekazuje ten wniosek Prezesowi URE, wraz z potwierdzeniem ilości
wytworzonej energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wprowadzonej do sieci,
ustalonej na podstawie wskazań urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych.
6. Na potrzeby ustalenia rzeczywistej ilości energii elektrycznej wytworzonej
z odnawialnych źródeł energii w instalacjach odnawialnego źródła energii w celu wydawania
gwarancji pochodzenia przyjmuje się:
1)
parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych
źródeł energii,
2)
wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilości wytwarzanej
energii elektrycznej w instalacjach odnawialnego źródła energii wykorzystujących,
w procesie wytwarzania energii elektrycznej, nośniki energii, o których mowa w art. 2
pkt 23, oraz inne paliwa,
3)
minimalny udział biomasy, o której mowa w art. 44 ust. 2 pkt 7, w łącznej masie
biomasy spalanej w instalacjach spalania wielopaliwowego, dedykowanych instalacjach
spalania wielopaliwowego, układach hybrydowych oraz dedykowanych instalacjach
spalania biomasy,
4)
miejsce dokonywania pomiarów ilości energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach
odnawialnego źródła energii
– określone w przepisach wydanych na podstawie art. 61.
Art. 120. 1. W przypadku gdy wniosek o wydanie gwarancji pochodzenia nie zawiera
danych, o których mowa w art. 119 ust. 3, Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę
– 87 –
do uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Nieuzupełnienie
wniosku w wyznaczonym terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
2. Prezes URE wydaje gwarancję pochodzenia w terminie 30 dni od dnia przekazania
przez operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub operatora systemu
przesyłowego elektroenergetycznego wniosku o wydanie gwarancji pochodzenia.
3. Gwarancja pochodzenia jest wydawana na okres 12 miesięcy od dnia zakończenia
wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego
źródła energii, objętej wnioskiem o wydanie gwarancji pochodzenia.
4. Po upływie okresu określonego w ust. 2 gwarancja pochodzenia wygasa i podlega
wykreśleniu z rejestru gwarancji pochodzenia, o którym mowa w art. 122 ust. 1.
5. Gwarancja pochodzenia jest oznaczona indywidualnym numerem, zawiera dane
określone w art. 119 ust. 3 oraz wskazuje datę jej ważności.
6. Gwarancje pochodzenia tracą ważność z dniem wydania przez podmiot, o którym
mowa w art. 122 ust. 1, dokumentu, o którym mowa w art. 122 ust. 4.
7. Gwarancję pochodzenia wydaje się za wytworzoną energię elektryczną
z dokładnością do 1 MWh.
8. Gwarancja pochodzenia jest wydawana w postaci elektronicznej i przekazywana
bezpośrednio do rejestru gwarancji pochodzenia, o którym mowa w art. 122 ust. 1.
Art. 121. 1. Prezes URE, na pisemny wniosek podmiotu, uznaje gwarancje pochodzenia
wydane w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub
państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
2. Prezes URE może odmówić uznania gwarancji pochodzenia, o której mowa w ust. 1,
w przypadku gdy wystąpią uzasadnione wątpliwości co do jej autentyczności lub
wiarygodności.
3. O przyczynie odmowy uznania gwarancji pochodzenia, o której mowa w ust. 2,
Prezes URE niezwłocznie informuje Komisję Europejską, podając przyczynę odmowy.
4. Gwarancja pochodzenia, o której mowa w ust. 1, jest ważna przez okres 12 miesięcy
od dnia zakończenia wytwarzania energii elektrycznej, na którą została wydana.
Art. 122. 1. Rejestr gwarancji pochodzenia prowadzi podmiot prowadzący:
1)
giełdę towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach
towarowych lub
– 88 –
2)
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany w rozumieniu ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi
– organizujący obrót gwarancjami pochodzenia.
2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany prowadzić rejestr gwarancji
pochodzenia w sposób zapewniający identyfikację:
1)
wytwórców, którym wydano gwarancję pochodzenia;
2)
podmiotów, których gwarancje pochodzenia wydane w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zostały uznane przez Prezesa URE;
3)
przysługujących gwarancji pochodzenia oraz odpowiadającej im ilości energii
elektrycznej.
3. Prezes URE przekazuje informacje o wydanych oraz uznanych gwarancjach
pochodzenia podmiotowi, o którym mowa w ust. 1.
4. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany wydać podmiotowi
posiadającemu konto w rejestrze gwarancji pochodzenia dokument potwierdzający
przysługujące temu podmiotowi gwarancje pochodzenia w celu poświadczenia odbiorcy
końcowemu, że określona w tym dokumencie ilość energii elektrycznej wprowadzonej do
sieci dystrybucyjnej lub do sieci przesyłowej została wytworzona z odnawialnych źródeł
energii w instalacji odnawialnego źródła energii.
5. Wytwórca oraz podmiot posiadający konto w rejestrze gwarancji pochodzenia są
obowiązani poinformować pisemnie Prezesa URE oraz podmiot, o którym mowa w ust. 1,
o przekazaniu gwarancji pochodzenia odbiorcy końcowemu, w terminie 7 dni od dnia jej
przekazania.
6. Informacja, o której mowa w ust. 5, podlega wpisowi do rejestru gwarancji
pochodzenia.
7. Przeniesienie gwarancji pochodzenia następuje z chwilą dokonania odpowiedniego
wpisu w rejestrze gwarancji pochodzenia.
8. Wpis do rejestru gwarancji pochodzenia, o którym mowa w ust. 1, oraz zmiany
dokonane w tym rejestrze podlegają opłacie w wysokości odzwierciedlającej koszty
prowadzenia tego rejestru.
9. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, może organizować obrót gwarancjami
pochodzenia.
– 89 –
Art. 123. 1. Prezes URE odmawia:
1)
wydania gwarancji pochodzenia, jeżeli wniosek o wydanie gwarancji pochodzenia został
złożony operatorowi systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego lub operatorowi
systemu przesyłowego elektroenergetycznego po upływie terminu, o którym mowa
w art. 119 ust. 2;
2)
uznania gwarancji pochodzenia, o której mowa w art. 121 ust. 2.
2. Odmowa wydania gwarancji pochodzenia lub odmowa uznania gwarancji
pochodzenia następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
3. Zażalenie wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji
i konsumentów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Przepisy ustawy z dnia
17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu
regulacji energetyki stosuje się odpowiednio.
Rozdział 6
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Art. 124. 1. Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych do 2020 r. określa
krajowy plan działania opracowany przez ministra właściwego do spraw gospodarki.
2. Krajowy plan działania określa w szczególności:
1)
krajowy cel w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu
energii brutto, w podziale na sektory: elektroenergetyki, ciepłownictwa i chłodnictwa
oraz transportu;
2)
cele pośrednie, obejmujące dwuletnie okresy, określające sposób dojścia do krajowego
celu wskazanego w pkt 1;
3)
wpływ środków polityki efektywności energetycznej na końcowe zużycie energii brutto
oraz działania, jakie należy podjąć w tym zakresie dla osiągnięcia krajowego celu
wskazanego w pkt 1;
4)
końcowe zużycie energii brutto ze źródeł odnawialnych w elektroenergetyce,
ciepłownictwie i chłodnictwie oraz w transporcie;
5)
działania, jakie powinny zostać podjęte dla osiągnięcia celów pośrednich
w poszczególnych latach, aż do osiągnięcia krajowego celu wskazanego w pkt 1,
w zakresie:
a)
współpracy organów administracji rządowej z jednostkami samorządu
terytorialnego,