Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

– 90 –
b)
współpracy międzynarodowej dotyczącej pozyskiwania energii i paliw ze źródeł
odnawialnych oraz projektów energetycznych,
c)
krajowej strategii rozwoju zasobów biomasy.
3. Krajowy plan działania przyjmowany jest przez Radę Ministrów, na wniosek ministra
właściwego do spraw gospodarki, w drodze uchwały.
4. Przyjęty przez Radę Ministrów krajowy plan działania jest przekazywany Komisji
Europejskiej przez ministra właściwego do spraw gospodarki.
5. W przypadku:
1)
gdy udział energii ze źródeł odnawialnych określony w krajowym planie działania dla
danego okresu obniży się poniżej celu pośredniego określonego dla okresu bezpośrednio
go poprzedzającego,
2)
wydania zaleceń przez Komisję Europejską
– minister właściwy do spraw gospodarki opracowuje aktualizację krajowego planu działania.
6. Do aktualizacji krajowego planu działania przepisy ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.
Art. 125. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki monitoruje realizację celu
krajowego wskazanego w art. 124 ust. 2 pkt 1, w szczególności na podstawie danych
przekazanych przez Prezesa URE oraz wyników badań statystycznych prowadzonych
zgodnie z programem badań statystycznych statystyki publicznej w rozumieniu art. 2 pkt 7
ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 591 oraz
z 2013 r. poz. 2).
2. Minister właściwy do spraw gospodarki, co dwa lata, sporządza i przedstawia Radzie
Ministrów sprawozdanie zawierające wyniki monitorowania realizacji krajowego celu, wraz
ze wskazaniem postępu w promowaniu wykorzystania energii i paliw ze źródeł
odnawialnych.
3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, zawiera informacje dotyczące
w szczególności:
1)
udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto, w podziale
na sektory: elektroenergetyki, ciepłownictwa i chłodnictwa oraz transportu;
2)
techniczne możliwości przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii do sieci;
3)
wpływu środków polityki efektywności energetycznej na końcowe zużycie energii
brutto;
4)
działań podejmowanych dla realizacji krajowego celu, o którym mowa w art. 124 ust. 2
pkt 1;
– 91 –
5)
przewidywanego zapotrzebowania na energię ze źródeł odnawialnych;
6)
planowanych i będących w budowie instalacji odnawialnego źródła energii;
7)
postępu dokonanego w usprawnianiu procedur administracyjnych oraz usuwaniu barier
regulacyjnych i innych w rozwoju wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych.
4. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki, przyjmuje
sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, w terminie do dnia 30 listopada roku, w którym
sprawozdanie zostało sporządzone.
5. Przyjęte przez Radę Ministrów sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, minister
właściwy do spraw gospodarki przekazuje Komisji Europejskiej, w terminie do dnia
31 grudnia roku, w którym sprawozdanie zostało sporządzone.
Art. 126. 1. Zadania związane z funkcjonowaniem rynku energii ze źródeł
odnawialnych, zużywanych w sektorach: elektroenergetyki, ciepłownictwa i chłodnictwa oraz
transportu, wykonują: minister właściwy do spraw gospodarki, minister właściwy do spraw
rozwoju wsi, minister właściwy do spraw środowiska, Prezes URE, Prezes ARR oraz Prezes
Głównego Urzędu Statystycznego, zwany dalej „Prezesem GUS”.
2. Zadania ministra właściwego do spraw gospodarki obejmują:
1)
określanie krajowych środków mających na celu rozwój wykorzystania energii ze
źródeł odnawialnych;
2)
monitorowanie funkcjonowania instrumentów wspierających pozyskiwanie
i wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych oraz działań mających na celu ich
wykorzystanie;
3)
podejmowanie działań mających na celu usprawnienie procedur administracyjnych
związanych z prowadzeniem procesu inwestycyjnego w zakresie instalacji
odnawialnego źródła energii oraz usuwanie barier mogących ograniczać wzrost
pozyskiwania energii ze źródeł odnawialnych i ich wykorzystania;
4)
monitorowanie funkcjonowania systemu gwarancji pochodzenia;
5)
opracowywanie analiz w zakresie zapotrzebowania na energię ze źródeł odnawialnych
oraz jej wykorzystania.
3. Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju wsi obejmują:
1)
promowanie wykorzystania biomasy pochodzenia rolniczego na cele energetyczne,
z uwzględnieniem potrzeb produkcji żywności;
2)
monitorowanie zmian powierzchni gruntów przeznaczonych na uprawy energetyczne.
– 92 –
4. Zadania ministra właściwego do spraw środowiska obejmują opracowywanie analiz
w zakresie określenia:
1)
szacunkowego wpływu wytwarzania biokomponentów i biopłynów na zasoby wodne
oraz na jakość wody i gleby;
2)
szacunkowej wartości ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w związku
z wytwarzaniem energii ze źródeł odnawialnych.
5. Zadania Prezesa ARR obejmują:
1)
monitorowanie ilości i rodzajów surowców wykorzystanych do wytwarzania energii
elektrycznej lub ciepła z biogazu rolniczego, wytwarzania biogazu rolniczego, a także
biokomponentów stosowanych w paliwach transportowych;
2)
gromadzenie informacji dotyczących istniejącej, będącej w budowie lub planowanej
infrastruktury energetycznej służącej do wytwarzania biogazu rolniczego lub
wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z biogazu rolniczego oraz wytwarzania
biokomponentów.
6. Zadania Prezesa URE obejmują:
1)
udostępnianie informacji, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 19 ustawy – Prawo
energetyczne, dotyczących odnawialnych źródeł energii;
2)
monitorowanie wykonania przez przedsiębiorstwa energetyczne obowiązku zapewnienia
pierwszeństwa w przesyłaniu lub dystrybucji energii elektrycznej wytwarzanej
w instalacjach odnawialnego źródła energii.
7. Zadania Prezesa GUS obejmują prowadzenie stałej statystyki dotyczącej udziału
energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto w elektroenergetyce,
ciepłownictwie i chłodnictwie oraz w transporcie.
8. Organy, o których mowa w ust. 1, udostępniają informacje zgromadzone w trakcie
realizacji zadań, o których mowa w ust. 2–7, w Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 127. 1. Udział energii ze źródeł odnawialnych oblicza się jako iloraz wartości
końcowego zużycia energii brutto ze źródeł odnawialnych oraz wartości końcowego zużycia
energii brutto ze wszystkich źródeł, wyrażony w procentach.
2. Przy obliczaniu udziału energii ze źródeł odnawialnych stosuje się metodologię
i definicje określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008
z dnia 22 października 2008 r. w sprawie statystyki energii (Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008,
str. 1), zmienionym rozporządzeniem Komisji (UE) nr 147/2013 z dnia 13 lutego 2013 r.
zmieniającym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008
– 93 –
w sprawie statystyki energii w odniesieniu do wdrażania aktualizacji miesięcznych i rocznych
statystyk dotyczących energii.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób
obliczania:
1)
udziału energii ze źródeł odnawialnych w ciepłownictwie i chłodnictwie,
2)
udziału energii ze źródeł odnawialnych w elektroenergetyce,
3)
udziału energii ze źródeł odnawialnych w transporcie,
4)
udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto,
5)
znormalizowanej ilości energii elektrycznej wytworzonej w elektrowniach wodnych lub
wiatrowych,
6)
rzeczywistej ilości ciepła wytworzonego z energii aerotermalnej, geotermalnej lub
hydrotermalnej przez pompy ciepła
– biorąc pod uwagę rodzaj działalności gospodarczej, możliwości techniczne i organizacyjne
w zakresie wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych oraz metodologię obliczania przyjętą
przez Komisję Europejską.
Art. 128. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki tworzy elektroniczną bazę danych
wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych i udostępnia ją w Biuletynie Informacji
Publicznej, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji
prawnie chronionych.
2. Prezes URE oraz Prezes Zarządu Narodowego Funduszu przekazują ministrowi
właściwemu do spraw gospodarki informacje związane z wykorzystaniem energii ze źródeł
odnawialnych, które niezwłocznie od dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw
gospodarki są zamieszczane w elektronicznej bazie danych, o której mowa w ust. 1.
3. Informacje, o których mowa w ust. 2, przekazywane przez Prezesa URE dotyczą
w szczególności:
1)
mocy zainstalowanej elektrycznej poszczególnych rodzajów instalacji odnawialnego
źródła energii objętych koncesją Prezesa URE na wykonywanie działalności
gospodarczej polegającej na wytwarzaniu energii elektrycznej;
2)
ilości energii elektrycznej wytworzonej ze źródeł odnawialnych w instalacjach
odnawialnego źródła energii, określonego na podstawie wydanych przez Prezesa URE
świadectw pochodzenia oraz świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, z podziałem
na rodzaje instalacji odnawialnego źródła energii;
– 94 –
3)
ilości energii elektrycznej wytworzonej ze źródeł odnawialnych w instalacjach
odnawialnego źródła energii, objętego postanowieniami o odmowie wydania świadectw
pochodzenia lub świadectw pochodzenia z biogazu rolniczego;
4)
liczbie wydanych gwarancji pochodzenia dla energii elektrycznej ze źródeł
odnawialnych wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii, z podziałem na
rodzaje instalacji odnawialnego źródła energii, na które zostały one wydane.
4. Informacje wskazane w ust. 3 Prezes URE przekazuje ministrowi właściwemu do
spraw gospodarki w terminie 25 dni od zakończenia każdego kwartału.
5. Realizując obowiązek, o którym mowa w ust. 2, Prezes Zarządu Narodowego
Funduszu przekazuje ministrowi właściwemu do spraw gospodarki informacje o wysokości
uiszczonych opłat zastępczych, według stanu na koniec danego kwartału, w terminie 45 dni
od zakończenia każdego kwartału.
6. Dane zamieszczone w elektronicznej bazie danych, o której mowa w ust. 1, są jawne.
Art. 129. Przez energię ze źródeł odnawialnych rozumie się energię z odnawialnych
źródeł niekopalnych, a mianowicie energię wiatru, energię promieniowania słonecznego,
energię aerotermalną, geotermalną, hydrotermalną, energię fal, prądów i pływów morskich,
energię spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, biogazu pochodzącego ze
składowisk odpadów, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub
oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątków roślinnych i zwierzęcych.
Rozdział 7
Warunki i tryb wydawania certyfikatów instalatorom mikroinstalacji, małych instalacji
i instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nie
większej niż 600 kW oraz akredytowania organizatorów szkoleń
Art. 130. 1. Osoba dokonująca instalacji:
1)
mikroinstalacji lub
2)
małych instalacji, lub
3)
instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nie
większej niż 600 kW
– zwana dalej „instalatorem”, może wystąpić z wnioskiem do Prezesa Urzędu Dozoru
Technicznego, zwanego dalej „Prezesem UDT”, o wydanie certyfikatu.