Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

Druk nr 3580

Warszawa, 10 listopada 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-149-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zasadach wykonywania niektórych
uprawnień Skarbu Państwa.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Skarbu
Państwa.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

Tytuł I
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa organizację nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa
oraz reguluje zasady:
1) wykonywania określonych w ustawie praw i obowiązków
przysługujących Skarbowi Państwa w stosunkach
cywilnoprawnych, dotyczących mienia państwowego
nienależącego do innych państwowych osób prawnych;
2) wykonywania uprawnień majątkowych i osobistych
przysługujących Skarbowi Państwa w stosunku do określonych
w ustawie państwowych osób prawnych i spółek z udziałem
Skarbu Państwa;
3) wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa
w podmiotach o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa;
4) komercjalizacji przedsiębiorstw państwowych;
5) prywatyzacji spółek z udziałem Skarbu Państwa;
6) przyznawania uprawnionym pracownikom oraz rolnikom lub
rybakom prawa do nieodpłatnego nabycia akcji oraz realizacji
tego uprawnienia.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) dniu prywatyzacji – rozumie się przez to odpowiednio dzień
zarejestrowania podwyższenia kapitału zakładowego spółki albo
dzień przeniesienia akcji należących do Skarbu Państwa na
podmiot inny niż Skarb Państwa lub inna państwowa osoba
prawna;
2) dyrektorze przedsiębiorstwa państwowego – rozumie się przez to
również osobę sprawującą zarząd komisaryczny, tymczasowego
kierownika przedsiębiorstwa państwowego lub zarządcę
zarządzającego przedsiębiorstwem państwowym na podstawie
umowy o zarządzanie;
3) osobie wyznaczonej albo osobie wskazanej przez Skarb Państwa
do pełnienia funkcji członka rady nadzorczej – rozumie się przez
to członka rady nadzorczej spółki z udziałem Skarbu Państwa,
który został powołany do składu rady nadzorczej przez,
odpowiednio:
a) podmiot wykonujący w imieniu Skarbu Państwa prawa z akcji
w spółce z udziałem Skarbu Państwa, uprawniony na
podstawie postanowień statutu do powołania członka rady
nadzorczej,
b) walne zgromadzenie – w wyniku zgłoszenia jej kandydatury
przez podmiot wykonujący prawa z akcji należących do
Skarbu Państwa;
4) radzie nadzorczej – rozumie się przez to również odpowiednio
komisję rewizyjną;
5) państwowej osobie prawnej – rozumie się przez to inną niż Skarb
Państwa jednostkę organizacyjną, posiadającą osobowość
prawną, której mienie jest w całości mieniem państwowym;
6) przedsiębiorstwie państwowym – rozumie się przez to państwową
osobę prawną, o której mowa w ustawie z dnia 25 września
1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 2002 r.
Nr 112, poz. 981, z pó n. zm.);
2
7) przedsiębiorstwie – rozumie się przez to przedsiębiorstwo
w znaczeniu określonym w art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z pó n. zm.);
8) statucie, akcjach, akcjonariuszach i walnym zgromadzeniu –
rozumie się przez to również odpowiednio umowę spółki lub akt
założycielski, udziały, wspólników i zgromadzenie wspólników;
9) spółce – rozumie się przez to spółkę akcyjną lub spółkę
z ograniczoną odpowiedzialnością;
10) spółce powstałej w wyniku komercjalizacji – rozumie się przez to
spółkę z udziałem Skarbu Państwa, powstałą w wyniku
przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w spółkę;
11) spółce z udziałem Skarbu Państwa – rozumie się przez to spółkę,
której przynajmniej jedna akcja należy do Skarbu Państwa;
12) jednoosobowej spółce Skarbu Państwa – rozumie się przez to
spółkę, której wszystkie akcje należą do Skarbu Państwa;
13) spółce z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub
państwowej osoby prawnej – rozumie się przez to spółkę,
w której udział Skarbu Państwa lub innych państwowych osób
prawnych przekracza 50 % kapitału zakładowego;
14) spółce aktywności obywatelskiej – rozumie się przez to spółkę,
w której:
a) co najmniej 33 % akcji należy do pracowników:
– prywatyzowanej
spółki albo prywatyzowanego
przedsiębiorstwa państwowego; przy czym akcje te zostały
objęte przez co najmniej 30 % osób będących w dniu
podjęcia decyzji o prywatyzacji pracownikami odpowiednio
prywatyzowanej spółki albo prywatyzowanego
przedsiębiorstwa państwowego, albo
– upadłego przedsiębiorstwa państwowego albo upadłej
spółki, jeżeli zamierzają oni nabyć przedsiębiorstwo
3
upadłego lub jego zorganizowaną część nadającą się do
prowadzenia działalności gospodarczej; przy czym akcje te
zostały objęte przez co najmniej 30 % osób będących
w dniu ogłoszenia upadłości pracownikami upadłej spółki
albo upadłego przedsiębiorstwa państwowego, oraz
b) pozostałe akcje mogą należeć wyłącznie do:
– rolników lub rybaków lub
– jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przedmiot
działalności spółki jest zgodny z zadaniami nałożonymi na
te jednostki przepisami regulującymi tworzenie
i przystępowanie jednostek samorządu terytorialnego do
spółek, lub
– osób fizycznych, które przez dwa lata poprzedzające dzień
podjęcia decyzji, o którym mowa w lit. a tiret pierwsze,
świadczyły i nadal świadczą na rzecz prywatyzowanych:
spółki albo przedsiębiorstwa państwowego usługi, na
podstawie umowy, albo przez dwa lata poprzedzające
ogłoszenie upadłości świadczyły usługi na rzecz upadłego
przedsiębiorstwa albo upadłej spółki, o których mowa
w lit. a tiret drugie;
15) grupie kapitałowej – rozumie się przez to jednostkę dominującą
wraz z jednostkami zależnymi w rozumieniu przepisów
o rachunkowości;
16) poprzedniku prawnym – rozumie się przez to bezpośredniego
poprzedniego pracodawcę uprawnionych pracowników, którego
zespół składników majątkowych wszedł w skład
skomercjalizowanego przedsiębiorstwa państwowego lub
przedsiębiorstwa państwowego sprywatyzowanego przez
wniesienie do spółki;
17) okresie zatrudnienia kandydata na stanowisku członka zarządu
spółki z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub
4