Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Druk nr 1696

Warszawa, 16 grudnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-202-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- Prawo geologiczne i górnicze wraz
z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodno ci
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
rodowiska.


(-) Donald Tusk

Projekt

U S T A W A
z dnia
Prawo geologiczne i górnicze1), 2)
DZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE
Art. 1. 1. Ustawa okre la zasady i warunki podejmowania, wykonywania oraz zakończenia
działalno ci w zakresie:
1) prac geologicznych;
2) wydobywania kopalin ze złóż;
3) podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji;
4) podziemnego składowania odpadów.
2. Ustawa okre la także wymagania w zakresie ochrony złóż kopalin, wód podziemnych oraz
innych elementów rodowiska w związku z wykonywaniem działalno ci, o której mowa w ust. 1.
Art. 2. 1. Przepisy ustawy, z wyjątkiem działu II i III, stosuje się odpowiednio do:
1) budowy, rozbudowy oraz utrzymywania systemów odwadniania zlikwidowanych zakładów
górniczych;
2)
robót górniczych lub utrzymywania wyrobisk zlikwidowanych podziemnych zakładów
górniczych, w celach innych niż okre lone niniejszą ustawą, w szczególno ci turystycznych,
leczniczych i rekreacyjnych;
3) robót górniczych prowadzonych w celach naukowych, badawczych, do wiadczalnych
i szkoleniowych na potrzeby geologii i górnictwa;
4) drążenia tuneli z zastosowaniem techniki górniczej;
5) likwidacji obiektów, urządzeń oraz instalacji, o których mowa w pkt 1– 4.
2. Przepisy ustawy dotyczące przedsiębiorcy stosuje się odpowiednio do podmiotów, które
uzyskały inne niż koncesja decyzje stanowiące podstawę wykonywania działalno ci regulowanej
ustawą.
Art. 3. Ustawy nie stosuje się do:
1) korzystania z wód w zakresie uregulowanym odrębnymi przepisami;
2) wykonywania wkopów oraz otworów wiertniczych o głęboko ci do 30 m w celu wykorzystania
ciepła Ziemi;
3) badań naukowych i działalno ci dydaktycznej, prowadzonych bez wykonywania robót
geologicznych;
4) pozyskiwania okazów minerałów, skał i skamielin w celach naukowych, kolekcjonerskich
i dydaktycznych, prowadzonego bez wykonywania robót górniczych;
5)
wykonywania robót związanych ze sztucznym zasilaniem strefy brzegowej piaskiem,
pochodzącym z osadów dennych obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej;
6) wydobywania kruszywa w zakresie niezbędnym do wykonania pilnych prac zabezpieczających
przed powodzią w czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej;
7) ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych bez wykonywania
robót geologicznych.
Art. 4. 1. Przepisów działu III – VIII nie stosuje się do wydobywania piasków

i żwirów, przeznaczonego dla zaspokojenia potrzeb własnych osoby fizycznej, z nieruchomo ci
stanowiącej przedmiot prawa jej własno ci (użytkowania wieczystego), bez prawa rozporządzania
wydobytą kopaliną, jeżeli jednocze nie wydobycie:
1) będzie wykonywane bez użycia rodków strzałowych;
2) nie będzie większe niż 10 m3 w roku kalendarzowym;
3) nie naruszy przeznaczenia nieruchomo ci.
2. Ten, kto zamierza podjąć wydobywanie, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany
z 7-dniowym wyprzedzeniem na pi mie zawiadomić o tym starostę, okre lając lokalizację
zamierzonych robót oraz zamierzony czas ich wykonywania.
3. Naruszenie wymagań okre lonych w ust. 1 i 2 uważa się za wydobywanie kopaliny bez
wymaganej koncesji.

2
Art. 5. 1. Kopalinami nie są wody, z wyjątkiem wód leczniczych, wód termalnych i solanek.
2. Wodą:
1) leczniczą jest woda podziemna, która pod względem chemicznym i mikrobiologicznym nie jest
zanieczyszczona, cechuje się naturalną zmienno cią cech fizycznych i chemicznych,
o zawarto ci:
a) rozpuszczonych składników mineralnych stałych – nie mniej niż 1.000 mg/dm3 lub
b) jonu żelazawego – nie mniej niż 10 mg/dm3 (wody żelaziste), lub
c) jonu fluorkowego – nie mniej niż 2 mg/dm3 (wody fluorkowe), lub
d) jonu jodkowego – nie mniej niż 1 mg/dm3 (wody jodkowe), lub
e) siarki dwuwarto ciowej – nie mniej niż 1 mg/dm3 (wody siarczkowe), lub
f) kwasu metakrzemowego – nie mniej niż 70 mg/dm3 (wody krzemowe), lub
g) radonu – nie mniej niż 74 Bq/dm3 (wody radonowe), lub
h) dwutlenku węgla niezwiązanego – nie mniej niż 250 mg/dm3, z tym że od 250 do
1.000 mg/dm3 to wody kwasowęglowe, a powyżej 1.000 mg/dm3 to szczawa;
2) termalną jest woda podziemna, która na wypływie z ujęcia ma temperaturę nie mniejszą niż
20 °C.
3. Solanką jest woda podziemna o zawarto ci rozpuszczonych składników mineralnych stałych,
nie mniejszej niż 35 g/dm3.
4. Wodami leczniczymi, termalnymi i solankami nie są wody pochodzące z odwadniania
wyrobisk górniczych.
Art. 6. 1. W rozumieniu ustawy:
1) informacją geologiczną – są dane uzyskane w wyniku prac geologicznych, wraz z wynikami ich
interpretacji, w szczególno ci przedstawione w dokumentacjach geologicznych i znajdujące się
w próbkach;
2) kopaliną wydobytą – jest cało ć kopaliny odłączonej od złoża;
3) obiektem budowlanym zakładu górniczego – jest znajdujący się poza podziemnym
wyrobiskiem górniczym obiekt zakładu górniczego, będący obiektem budowlanym
w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156,
poz. 1118, z pó n. zm.3)), służący bezpo rednio do wykonywania działalno ci regulowanej

3
ustawą w zakresie wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego
magazynowania substancji albo podziemnego składowania odpadów;
4) obszarem górniczym – jest przestrzeń, w granicach której przedsiębiorca jest uprawniony do
wydobywania kopaliny, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji,
podziemnego składowania odpadów oraz prowadzenia robót górniczych niezbędnych do
wykonywania koncesji;
5) podziemnym składowiskiem odpadów – jest czę ć górotworu, w tym podziemne wyrobisko
górnicze, wykorzystywana w celu unieszkodliwiania odpadów przez ich składowanie;
6)
poszukiwaniem – jest wykonywanie prac geologicznych w celu ustalenia i wstępnego
udokumentowania złoża kopaliny albo wód podziemnych;
7) pracą geologiczną – jest projektowanie i wykonywanie badań oraz innych czynno ci, w celu
ustalenia budowy geologicznej kraju, a w szczególno ci poszukiwania i rozpoznawania złóż
kopalin oraz wód podziemnych, okre lania warunków hydrogeologicznych, geologiczno-inży-
nierskich, a także sporządzanie map i dokumentacji geologicznych oraz projektowanie
i wykonywanie badań na potrzeby wykorzystania ciepła Ziemi lub korzystania z wód
podziemnych;
8) przedsiębiorcą – jest ten, kto posiada koncesję na prowadzenie działalno ci regulowanej ustawą;
9) robotą geologiczną – jest wykonywanie w ramach prac geologicznych wszelkich czynno ci
poniżej powierzchni terenu, w tym przy użyciu rodków strzałowych, a także likwidacja
wyrobisk po tych czynno ciach;
10) robotą górniczą – jest wykonywanie, utrzymywanie, zabezpieczanie lub likwidowanie wyrobisk
górniczych w związku z działalno cią regulowaną ustawą;
11)
rozpoznawaniem – jest wykonywanie prac geologicznych na obszarze wstępnie
udokumentowanego złoża kopaliny albo wód podziemnych;
12) rodkami strzałowymi – są materiały wybuchowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca
2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. Nr 117,
poz. 1007, z pó n. zm.4));
13) terenem górniczym – jest przestrzeń objęta przewidywanymi szkodliwymi wpływami robót
górniczych zakładu górniczego;
14) węglowodorami – są ropa naftowa, gaz ziemny oraz ich naturalne pochodne, a także metan
występujący w złożach węgla kamiennego, z wyjątkiem metanu występującego jako kopalina
towarzysząca;

4