Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Cd. druku nr 1696

Warszawa, 12 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-202-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka z dnia 7 stycznia 2009 r.
dotyczące brakujących projektów aktów wykonawczych do przedłożonego
Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy

- Prawo geologiczne i górnicze

przekazuję, zgodnie z wymogami art. 34 ust.4a Regulaminu Sejmu,
dodatkowe projekty aktów wykonawczych.


(-) Donald Tusk


P R O J E K T

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)2)
z dnia ....................
w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać projekty
zagospodarowania złóż



Na podstawie art. 26 ust. 5 ustawy z dnia............ – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr
...............) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Projekt zagospodarowania złoża sporządzany dla istniejącego lub projektowanego
obszaru górniczego powinien uwzględniać optymalny wariant wykorzystania zasobów złoża,
z uwzględnieniem geologicznych warunków jego występowania, wymagań w zakresie ochrony
środowiska, bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzkiego,
technicznych możliwości oraz ekonomicznych uwarunkowań wydobywania kopaliny.
2. W projekcie zagospodarowania złoża należy określić:

1) zasoby przemysłowe będące częścią zasobów bilansowych złoża, a w szczególnie
uzasadnionych przypadkach również zasobami pozabilansowymi złoża lub wydzielonej jego
części przewidzianej do zagospodarowania, które mogą być przedmiotem eksploatacji
uzasadnionej technicznie i ekonomicznie przy uwzględnieniu wymagań określonych
w przepisach prawa, w tym dotyczących wymagań ochrony środowiska;

2) zasoby nieprzemysłowe będące częścią zasobów bilansowych złoża niezaliczoną do zasobów
przemysłowych w obszarze przewidzianym do zagospodarowania, których eksploatacja
może stać się uzasadniona w wyniku zmian technicznych, ekonomicznych lub zmian
w przepisach prawa, w tym dotyczących wymagań ochrony środowiska;

3) straty w zasobach przemysłowych i nieprzemysłowych, będące ich częścią przewidzianą do
pozostawienia w złożu, której na skutek zamierzonego sposobu eksploatacji nie da się
wyeksploatować w przewidywalnej przyszłości, w sposób uzasadniony technicznie
i ekonomicznie;

4) zasoby operatywne dla złóż kopalin stałych, stanowiące zasoby przemysłowe pomniejszone
o przewidywane straty.

3. Udostępnienie i wydobywanie zasobów złoża należy zaprojektować w sposób
umożliwiający zagospodarowanie w przyszłości części złoża nieobjętej zagospodarowaniem i
zagospodarowanie zasobów złóż występujących w jego sąsiedztwie.

§ 2. 1. Projekt zagospodarowania złoża kopaliny sporządza się w formie opisowej, graficznej i
tabelarycznej.

2. Cześć opisowa projektu zagospodarowania złoża, stosownie do zamierzonego sposobu
eksploatacji i rodzaju kopaliny, powinna zawierać:

1) informacje o położeniu i granicach udokumentowanego złoża, wraz z charakterystyką
uwarunkowań geograficznych, prawnych i ochrony środowiska wpływających na
ograniczenie możliwości eksploatacji złoża lub jego części i na lokalizację obiektów
zakładu górniczego, określenie lokalizacji obiektów zakładu górniczego ograniczających
możliwość eksploatacji;

2) określenie granic projektowanego obszaru i terenu górniczego (a w przypadku wód uznanych
za kopaliny z uwzględnieniem warunków hydrodynamicznych), uzasadnienie granic
zamierzonej eksploatacji, projektowane granice filarów ochronnych wraz z określeniem
warunków ich ewentualnej eksploatacji, przedstawienie sposobu i miejsca składowania
nadkładu;

3)
przedstawienie miejsca i sposobu udostępnienia złoża, proponowanych systemów
eksploatacji kopaliny głównej, kopalin towarzyszących i współwystępujących,
z uwzględnieniem warunków geologiczno-górniczych, w szczególności
hydrogeologicznych i geologiczno-inżynierskich wraz z określeniem spodziewanych
dopływów wody, sposobów odwadniania i jakości odpompowywanej wody;

4) przedstawienie zagrożeń mogących wpłynąć na bezpieczeństwo eksploatacji i ochronę
zasobów oraz sposobów przeciwdziałania tym zagrożeniom, z uwzględnieniem w
zależności od potrzeb warunków gazowych i geotermalnych;

5) przedstawienie przewidywanej wielkości wydobycia kopalin,

6) przedstawienie stanu środowiska i sposobu jego ochrony przed ujemnymi, bezpośrednimi
i pośrednimi skutkami eksploatacji, sposobu postępowania z odpadami powstałymi
w związku z wydobywaniem kopaliny, przedstawienie sposobu ochrony wód podziemnych i
powierzchniowych, sposobu korzystania z wód kopalnianych, a w szczególności
postępowania z wodami nienadającymi się do wykorzystania i wodami skażonymi;

7) określenie warunków wtłaczania wód do górotworu, jeżeli w związku z wydobywaniem
kopaliny ze złoża projektuje się wtłaczanie do górotworu wód pochodzących z odwodnienia
zakładu górniczego, wód złożowych lub wykorzystanych solanek, wód leczniczych oraz
termalnych jeżeli wcześniej nie została sporządzona dokumentacja hydrogeologiczna je
określająca;

8) określenie kryteriów klasyfikacji zasobów do przemysłowych lub nieprzemysłowych przy
istniejących uwarunkowaniach technicznych i ekonomicznych, określenie sposobu ustalania
i wielkości zasobów przemysłowych i nieprzemysłowych wraz ze wskazaniem zakresu
możliwych ich zmian;


2
9) określenie rodzaju i wielkości przewidywanych strat w zasobach przemysłowych, stopnia
wykorzystania zasobów przemysłowych złoża wraz z uzasadnieniem oraz dla złóż kopalin
stałych wielkości zasobów operatywnych;

10) określenie szczegółowych zasad, sposobu i zakresu ochrony zasobów nieprzemysłowych;

11) określenie przewidywanego
sposobu likwidacji zakładu górniczego, ochrony
pozostawionych zasobów w złożu po zakończeniu eksploatacji oraz przewidywanego
sposobu rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów po działalności górniczej;

12) charakterystykę warunków ekonomicznych prowadzenia eksploatacji i wykorzystania
złoża, a w przypadku gdy czynniki te decydują o klasyfikacji zasobów do przemysłowych
i nieprzemysłowych - przedstawienie szczegółowej analizy ekonomicznej;

13) kopie lub uwierzytelnione odpisy dokumentów (w formie załączników), których treść ma
istotne znaczenie dla opracowanego projektu.

3. Część graficzna projektu zagospodarowania złoża stosownie do zamierzonego sposobu
eksploatacji i rodzaju kopaliny powinna zawierać:

1) mapę (mapy) sytuacyjno-wysokościową sporządzoną w skali umożliwiającej szczegółowe
przedstawienie obszaru przewidzianego do zagospodarowania, a w przypadku
wcześniejszego prowadzenia robót górniczych mapy wyrobisk górniczych z zaznaczeniem
granic złoża, granic projektowanego obszaru i terenu górniczego (a w przypadku wód
podziemnych uznanych za kopaliny – z zaznaczonymi granicami obszaru spływu, granicami
oddziaływania i granicami obszaru zasobowego), granic sąsiednich obszarów i terenów
górniczych, granic nieruchomości gruntowych, do których przysługuje wnioskodawcy tytuł
prawny, obiektów chronionych i granic proponowanych filarów ochronnych,
proponowanego miejsca lub miejsc udostępnienia złoża, a dla złóż eksploatowanych
wyrobisk udostępniających i eksploatacyjnych oraz obszarów złoża wyeksploatowanego,
proponowanego miejsca lub miejsc składowania nadkładu;

2) mapę (mapy) sytuacyjno-wysokościową powierzchni z oznaczeniem przewidywanych zmian
powstałych na skutek eksploatacji, oznaczeniem stref i wielkości przewidywanych
deformacji terenu, jego przydatności do zabudowy i zagospodarowania;

3) mapy rozmieszczenia zasobów zakwalifikowanych do przemysłowych, nieprzemysłowych
oraz strat związanych z wcześniejszą eksploatacją;

4) przekroje geologiczno-górnicze, a w przypadku złóż eksploatowanych odkrywkowo
zawierające oznaczenie zasobów przemysłowych, nieprzemysłowych i strat;

5) mapy przedstawiające sposób korzystania ze środowiska, jego przekształceń i ochrony oraz
inne mapy w zależności od potrzeb.

4. Przy sporządzaniu map do projektu zagospodarowania złoża kopaliny stosuje się
oznaczenia i symbole zgodne z wymaganiami Polskich Norm – Mapy Górnicze: PN-G-09000-
3:2002 , PN-G-09001:2003, PN-G-09003:2003, PN-G-09004:2005, PN-G-09005:2004, PN-G-
09007:2004, PN-78/G-09010, PN-73/G-09016, PN-75/G-09020 i PN-75/G-09021.

3
5. Część tabelaryczna projektu zagospodarowania złoża powinna zawierać tabele obliczenia
zasobów przemysłowych i nieprzemysłowych w obszarze przewidzianym do zagospodarowania,
a w przypadku złóż kopalin stałych również zasobów operatywnych i przewidywanych strat
według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego sporządzenie tego projektu oraz tabelę
zbiorczą wyników obliczeń.
§ 3. Zmiany wprowadzane do projektu zagospodarowania złoża w formie dodatku do tego
projektu powinny spełniać wymagania przewidziane dla projektu zagospodarowania złoża.
§ 4. Do projektów zagospodarowania złóż przekazanych właściwym organom administracji
geologicznej do przyjęcia przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się
przepisy dotychczasowe.
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER RODOWISKA
____________________
1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Niniejsze rozporządzenie był poprzedzone rozporządzeniem Ministra rodowiska z dnia 27 czerwca 2005 r. w
sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać projekty zagospodarowania złóż (Dz. U. Nr 128,
poz. 1075, z późn. zm.).



4