Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Projekt


ROZPORZ DZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)
z dnia ..............................

w sprawie szczegółowych wymagań dotycz cych
projektów robót geologicznych, w tym wymagaj cych uzyskania koncesji.
Na podstawie art. 78 ust. 3 ustawy z dnia ............... – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr .....,
poz. ..........) zarządza się, co następuje:



§ 1.

Rozporządzenie okre la szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać projekty robót
geologicznych w tym wymagających uzyskania koncesji,


§ 2.

1. Projekt robót geologicznych, zwany dalej "projektem", składa się z czę ci tekstowej i graficznej.

2. Czę ć tekstową projektu stanowi opis zamierzonych robót geologicznych i związanych z nimi prac
geologicznych zawierający, w zale no ci od celu tych robót:
1) informacje dotyczące lokalizacji projektowanych robót, w tym poło enia administracyjnego;
2) omówienie wyników przeprowadzonych wcze niej robót geologicznych i badań geofizycznych oraz
wykaz wykorzystanych materiałów archiwalnych wraz z ich interpretacją oraz przedstawieniem na
mapie geologicznej, w odpowiedniej skali, miejsc wykonania tych robót i badań;
3) opis budowy geologicznej i warunków hydrogeologicznych w rejonie zamierzonych robót
geologicznych wraz z przypuszczalnymi profilami geologicznymi projektowanych wyrobisk;
4) przedstawienie mo liwo ci osiągnięcia celu robót geologicznych zawierające w szczególno ci:
a) opis i uzasadnienie liczby, lokalizacji i rodzaju projektowanych wyrobisk,
b) schematyczną konstrukcję otworów wiertniczych lub innych wyrobisk,
c) informacje dotyczące zamykania horyzontów wodono nych,
d) sposób i termin likwidacji wyrobisk,
e) charakterystykę i uzasadnienie zakresu oraz metod projektowanych badań geofizycznych
i geochemicznych oraz ich lokalizacji,
f) okre lenie kolejno ci wykonywanych robót geologicznych,
g) opis opróbowania wyrobisk,
h) zakres obserwacji i badań terenowych, a w szczególno ci:
- obserwacji poziomów i pomiarów przepływów wód,
- próbnych pompowań,
- pomiarów temperatury i ci nienia w razie występowania gazu ziemnego, ropy naftowej lub wód,
- badań i pomiarów specjalnych,
i) wyszczególnienie niezbędnych prac geodezyjnych,
j) zakres badań laboratoryjnych,
k) wielko ć dopływu wód do wyrobiska lub jego poszczególnych poziomów eksploatacyjnych,
l) jako ć odpompowywanej wody z wyrobiska,
ł) sposób odwadniania i odprowadzania odpompowywanej wody z wyrobiska;
5) okre lenie próbek geologicznych podlegających przekazaniu wła ciwemu organowi administracji
geologicznej, wraz ze wskazaniem sposobu i terminu ich przekazania;
6) okre lenie harmonogramu projektowanych robót geologicznych, w tym terminów ich rozpoczęcia
i zakończenia.

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej — środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

3. Czę ć graficzna projektu zawiera:
1) mapę topograficzną w skali, co najmniej 1: 100 000 z zaznaczeniem terenu projektowanych robót
geologicznych i usytuowania ich w stosunku do miejscowo ci będącej siedzibą gminy lub punktów
geodezyjnych, a w zale no ci od celu robót - mapę geologiczną, hydrogeologiczną, geologiczno-
in ynierską, geofizyczną oraz przekrój geologiczny, je eli takie dokumenty zostały ju sporządzone;
2) wskazanie lokalizacji obszaru i miejsc projektowanych robót geologicznych oraz wyrobisk na:
a) mapie sytuacyjno-wysoko ciowej sporządzonej w odpowiednio dobranej skali, nie mniejszej ni
1 : 50 000,
b) mapie geologiczno - gospodarczej przedstawiającej składniki rodowiska podlegające ochronie,
sporządzonej w odpowiednio dobranej skali, nie mniejszej ni 1 : 50 000,
c) przekrojach.

4. Na mapie sytuacyjno-wysoko ciowej, o której mowa w ust. 3 pkt 2, zaznacza się przebieg linii
energetycznych, telekomunikacyjnych, gazociągów i innych obiektów, ograniczających wykonywanie
robót geologicznych.

5. Przy sporządzaniu map dla projektów stosuje się ogólnie przyjęte dla map normy, oznaczenia
i symbole.


§ 3.

1. Je eli osiągnięcie zamierzonego celu robót geologicznych wymaga ich prowadzenia w etapach,
w projekcie szczegółowo okre la się rodzaje, zakres i harmonogram robót geologicznych oraz ich
lokalizację dla etapu pierwszego oraz wstępnie dla etapów kolejnych.

2. Przed podjęciem kolejnego etapu robót geologicznych sporządza się aneks do projektu, który
zatwierdza wła ciwy organ administracji geologicznej w przypadkach, w których jest to wymagane.

3. Aneks do projektu, o którym mowa w ust. 2, zawiera podsumowanie wyników robót geologicznych
uzyskanych w poprzednim etapie oraz szczegółowe okre lenie rodzaju, zakresu i harmonogramu
robót geologicznych, które mają być prowadzone w kolejnym etapie.

4. Projekt sporządzany w związku z wykonywaniem robót geologicznych wymagających uzyskania
koncesji okre la przedsięwzięcia niezbędne do realizacji planowanej działalno ci objętej koncesją.


§ 4.

Projekt sporządzany w związku z wykonywaniem robót geologicznych, do których nie stosuje się
przepisów o planach ruchu zakładu górniczego, zawiera, w zale no ci od zakresu robót
geologicznych przewidzianych do wykonania w tym projekcie, opis przedsięwzięć technicznych,
technologicznych i organizacyjnych, mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego,
bezpieczeństwa pracy i ochronę rodowiska.


§ 5.

1. Projekt podpisuje osoba posiadająca stwierdzone odpowiednie kwalifikacje do wykonywania,
dozorowania i kierowania pracami geologicznymi.

2. Projekt sporządzony w związku z wykonywaniem robót geologicznych, których wykonywanie nie
wymaga uzyskania koncesji, przedkłada do zatwierdzenia wła ciwemu organowi administracji
geologicznej podmiot, który sfinansował wykonanie tego projektu.


§ 6.

Rozporządzenie wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



Uzasadnienie

Projekt rozporządzenie stanowi wykonanie upowa nienia ustawowego zawartego w art. 78 ust. 3
ustawy z dnia ............ – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr ..............). Projekt rozporządzenie
okre la szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać projekty robót geologicznych w tym
wymagających uzyskania koncesji. Rozporządzenie Ministra rodowiska zastępuje rozporządzenie
Ministra rodowiska z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie projektów prac geologicznych (Dz. U. Nr
153, poz. 1777).
W projekcie rozporządzenia zachowano wymagania, co do tre ci wymaganych

w projekcie dokumentów, jak i ich formy, z uwzględnieniem podziału na czę ć tekstową i graficzną.
Projektowanym terminem wej cia w ycie rozporządzenia jest dzień 1 lipca 2009 r. tj. data, z jaką
wchodzi w ycie ustawa Prawo geologiczne i górnicze.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji
w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597).


Ocena skutków regulacji

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia dotyczy wszystkich podmiotów wykonujących roboty geologiczne w zakresie
regulowanym ustawą Prawo geologiczne i górnicze.

2. Zakres konsultacji społecznych
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa rodowiska oraz
w Biuletynie Informacji Publicznej zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005r. o działalno ci
lobbingowej w procesie stanowienia prawa, (Dz.U.Nr 169, poz. 1414), w celu udostępnienia go
wszystkim zainteresowanym podmiotom. Ponadto projekt zostanie przesłany do konsultacji
społecznych do zaopiniowania do następujących podmiotów:

1) Marszałkowie Województw,
2) Sekcja Krajowa Geologiczno – Wiertnicza NSZZ „Solidarno ć”; ul. Wierzbowa 15,

50-056 Wrocław,
3) Krajowy związek Pracodawców Bran y Geologicznej; Al. Korfantego 125a,

40-156 Katowice,
4) Wolny Związek Zawodowy „Sierpień 80” Komisja Krajowa; ul. Warszawska 19,

40-009 Katowice,
5) Komisja krajowa NSZZ „Solidarno ć”; ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk,
6) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych; ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa,
7) Konfederacja Pracodawców Polskich; ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa,
8) Business Center Club Związek Pracodawców; Plac elaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa,
9) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; ul. Kopernika 36/40, 00-924 Warszawa,
10) Państwowy Instytut Geologiczny; ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa,
11) Górnicza Izba Przemysłowo – Handlowa; ul. Ko ciuszki 30, 40-048 Katowice,
12) Porozumienie pracodawców Przemysłu Wydobywczego (Związek Pracodawców Górnictwa
Węgla Kamiennego) ul. Podgórna 4, 40-955 Katowice,
13) Forum Przemysłu Wydobywczego; ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce,
14) Polski Związek Pracodawców Producentów Kruszyw; ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce,
15) Regionalne Stowarzyszenie Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite; ul. wirki
i Wigury 1, 96-200 Sieradz,
16) Stowarzyszenie In ynierów i Techników Górnictwa; ul. Powstańców 25, 40- 952 Katowice,
17) Związek Zawodowy „Kadra”; ul. Obroki 77, 40-833 Katowice.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorz du terytorialnego
Przedmiotowe rozporządzenie nie wywiera wpływu na wydatki bud etu państwa.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wej cie w ycie projektowanego rozporządzenia nie wywoła niepo ądanych skutków dla rynku pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowane regulacje będą miały pozytywny wpływ na konkurencyjno ć gospodarki. Planowane
zmiany będą tak e pozytywnie oddziaływać na sektor przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało niepo ądanego wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.

7. Wpływ na ochronę rodowisko.
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie negatywnie na wymagania w zakresie ochrony rodowiska.

8. Zgodno ć z prawem Unii Europejskiej
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.