Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

8





Nieprzedłużenie okresu obowiązywania preferencyjnych spłat zadłużenia po 2012 r.
spowoduje wygaśnięcie jednej z efektywnych form pomocy dla obciążonych
zadłużeniem gospodarstw domowych, wpłynie na wydłużenie okresu ponoszenia
wydatków wymagalnych z tego tytułu przez budżet państwa, bez zapewnienia
dodatkowych wpływów do budżetu z tytułu spłat jednorazowych. Brak działań
powstrzyma również proces przekształceń własnościowych dotyczących oddłużonych
lokali mieszkalnych (co spowoduje brak wpływów do budżetu państwa z tytułu zwrotu
nominalnych kwot umorzenia kredytów mieszkaniowych).
Proponowane w projekcie przedłużenie do końca 2017 r. możliwości dokonywania
preferencyjnych spłat, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 5 oraz art. 11 ust. 6 ustawy z dnia 30
listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych,
udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii
gwarancyjnych, oprócz zwiększenia wydatków budżetu państwa, powoduje również
zwiększenie wpływów, utrzymując skutki dla budżetu per saldo in plus. Należy
również wskazać na historyczny charakter pomocy państwa w ww. zakresie, bowiem
nowelizowany instrument nie jest nowy i dotyczy zdarzeń z odległej stosunkowo
przeszłości, zaś proponowana zmiana nie jest też propozycją zupełnie nową
i radykalnie poszerzającą stosowane w tym przypadku od lat formy wsparcia.
Należy również zauważyć, że wprowadzenie do przepisów projektowanej ustawy
reguły wydatkowej zgodnie w ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) jest nieuzasadnione, bowiem
wydatki budżetu państwa zdefiniowane w ustawie z dnia 30 listopada 1995 r.
o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii
gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych mają
charakter wydatków wymagalnych. Aktualnie wydatki budżetowe na wykup odsetek
od kredytów mieszkaniowych planowane są corocznie w kwotach bezpiecznych,
niepowodujących zobowiązań wymagalnych skutkujących odsetkami karnymi w
9

sytuacji nieuregulowania ich w terminie w należnej wysokości i uzgadniane są z
Ministrem Finansów.


4. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sytuację i rozwój regionalny.




















10





09/33rch