Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw w związku ze wspieraniem polubownych metod rozwiązywania sporów

– 2 –

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia ... o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych ustaw
w związku ze wspieraniem polubownych metod rozwiązywania sporów (Dz. U. z ... poz. ...),
zwana dalej „ustawą”, wprowadza rozwiązania, które skupiają się w trzech zasadniczych
blokach: kwestiach procesowych, zagadnieniach ekonomicznych oraz administracyjnych.
W konsekwencji uzasadnione są zmiany obecnie obowiązujących rozporządzeń, w tym
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za
czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy
prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461).
Obecnie brak jest regulacji wyraźnie wskazującej na możliwość zasądzenia wyższych
kosztów uwzględniających zaangażowanie pełnomocnika w czynności podjęte w celu
polubownego rozwiązania sporu, również na etapie przedsądowym. Zmiana rozporządzenia
ma zachęcić adwokatów do proponowania mediacji i innych pozasądowych metod, jako
sposobu rozwiązania sporu, również przed wszczęciem postępowania sądowego. Przy
ustalaniu wysokości kosztów poniesionych przez stronę reprezentowaną przez
profesjonalnego pełnomocnika, sąd weźmie pod uwagę czynności podjęte przez
pełnomocnika w celu polubownego rozwiązania sporu, również przed wniesieniem pozwu.
Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Termin ten jest spójny z terminem wejścia w życie przepisów ustawy.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U.
Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).








31/04/EP

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie opłat za czynno ci radców prawnych oraz
ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę
prawnego ustanowionego z urzędu

Na podstawie art. 223 ust. 2 i art. 225 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach
prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 637 i 1778) zarządza się, co następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie
opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy
prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490)
w § 2 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego,
sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, w tym czynności podjęte
w celu polubownego rozwiązania sporu, również przed wniesieniem pozwu, a także
charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia
i rozstrzygnięcia.”.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI


– 2 –

UZASADNIENIE


Ustawa z dnia ... o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych ustaw
w związku ze wspieraniem polubownych metod rozwiązywania sporów (Dz. U. z ... poz. ...),
zwana dalej „ustawą”, wprowadza rozwiązania, które skupiają się w trzech zasadniczych
blokach: kwestiach procesowych, zagadnieniach ekonomicznych oraz administracyjnych.
W konsekwencji uzasadnione są zmiany obecnie obowiązujących rozporządzeń, w tym
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za
czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej
udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490).
Obecnie brak jest regulacji wyraźnie wskazującej na możliwość zasądzenia wyższych
kosztów uwzględniających zaangażowanie pełnomocnika w czynności podjęte w celu
polubownego rozwiązania sporu, również na etapie przedsądowym. Zmiana rozporządzenia
ma zachęcić radców prawnych do proponowania mediacji i innych pozasądowych metod,
jako sposobu rozwiązania sporu, również przed wszczęciem postępowania sądowego. Przy
ustalaniu wysokości kosztów poniesionych przez stronę reprezentowaną przez
profesjonalnego pełnomocnika, sąd weźmie pod uwagę czynności podjęte przez
pełnomocnika w celu polubownego rozwiązania sporu, również przed wniesieniem pozwu.
Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
Termin ten jest spójny z terminem wejścia w życie przepisów ustawy.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U.
Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).







46/04/KC