Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

nieruchomości spowodowanym jej podziałem może pociągać za sobą skutki finansowe dla budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.
6. Rząd proponuje zachowanie obecnej regulacji zawartej w art. 98 ustawy o gospodarce
nieruchomościami, która umożliwia „wcześniejsze” nabywanie z mocy prawa przez jednostki
samorządu terytorialnego oraz Skarb Państwa działek gruntu przeznaczonych pod drogi publiczne albo
ich poszerzenie, gdy działki te zostały wydzielone na wniosek ich właściciela. Regulacja ta jest
rozwiązaniem, które w pewnym stopniu rozwiązuje problem długotrwałych postępowań związanych
z nabywaniem praw do nieruchomości przeznaczonych pod drogi publiczne.
Reasumując, należy poprzeć kierunki zmian zaproponowane przez Komisję „Przyjazne
Państwo”, jednak prowadzenie dalszych prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy o gospodarce
nieruchomościami oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (druk nr 832), wymaga
wprowadzenia do projektu wyżej wymienionych korekt gwarantujących bezpieczeństwo na rynku
nieruchomości.
Jednocześnie należy zauważyć, że w resorcie infrastruktury przygotowywany jest rządowy
projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym oraz niektórych innych ustaw, który przewiduje znowelizowanie także przepisów
ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przedmiotowy projekt znajduje się obecnie na etapie
konsultacji społecznych.
Zgodnie z rządowym projektem przewiduje się możliwość dokonania podziału nieruchomości
w przypadku zgodności z planem miejscowym, ale także w przypadku zgodności z innymi aktami
urbanistycznymi, które planuje się wprowadzić do systemu planowania przestrzennego, w tym
z lokalnymi parametrami urbanistycznymi, decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego,
decyzją o zatwierdzeniu urbanistycznego planu realizacyjnego, decyzją o zatwierdzeniu zgłoszenia
urbanistycznego. Podział nieruchomości mógłby zostać dokonany, bez konieczności opiniowania
wstępnego projektu podziału nieruchomości, co znacznie skraca i upraszcza postępowanie.
Wprowadzenie nowych instrumentów pozwalających na planowanie (urbanizację) obszarów
gminy zrekompensuje niewystarczające pokrycie kraju planami miejscowymi, których brak był
przyczyną licznych inicjatyw zmierzających do liberalizacji przepisów o podziałach nieruchomości,
bardzo często jednak w ocenie Rządu zbyt radykalnych. Przygotowywany rządowy projekt
zmieniający ww. ustawy w sposób kompleksowy rozwiąże potrzeby inwestorów zarówno
w płaszczyźnie planowania i zagospodarowania przestrzennego jak i gospodarki nieruchomościami –
podziałów nieruchomości.
Podsumowując, należy podkreślić, że przedstawione przez Komisję Nadzwyczajną „Przyjazne
Państwo” propozycje usprawniające dotychczasowe procedury w swych założeniach idą w dobrym
kierunku, ustawa ta jednak wymaga wprowadzenia wyżej wymienionych korekt oraz przeprowadzenia
szczegółowej analizy skutków, jakie mogą wywołać zaproponowane zapisy. W związku z
5
powyższym Rada Ministrów wnosi o wstrzymanie prac nad projektem ustawy do czasu
skierowania do Sejmu RP rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane,
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw.
6