Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw

Koszt wytworzenia modułu
analitycznego oraz
0,0
2 038,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 038,8
odpowiadającej
infrastruktury
Koszt utrzymania systemu
(w pierwszym roku
funkcjonowania systemu
przewidziane jest 50%
0,0
283,1
578,0
592,5
606,7
621,2
636,2
651,4
666,4
681,7
5 317,2
szacowanych kosztów
rocznych (koszt roczny
stanowi 20% kosztów
infrastruktury)
Razem
0,0
6 688,1
578,0
592,5
606,7
621,2
636,2
651,4
666,4
681,7
11 722,2

Koszty Budżetu Państwa zwią zane z zapis ami projektu Ustawy o z
mianie ustaw
y o Państwowy m Ratownictwi e Medycznym oraz niektóryc h innych ustaw

Rok/Zadanie - kwoty w
tys zł
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 Razem

Państwowy Egzamin
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
2 250,0
Ratownika Medycznego
Razem
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
450,0
450,0
450,0
450,0
450,0
2 250,0


Koszty Budżetu Państwa (CM KP)










Koszty Budżetu Państwa
(CMKP)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 Razem
- kwoty w tys zł
Obsługa podmiotów
prowadzących kurs
0,0
54,0
70,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
446,0
doskonalący dla
ratowników medycznych
Obsługa podmiotów
prowadzących kurs
0,0
23,0
31,0
31,0
31,0
31,0
31,0
31,0
31,0
31,0
271,0
doskonalący dla
dyspozytorów medycznych
Koszty kontroli jednostek
szkolących prowadzących
specjalizacje dla
diagnostów
laboratoryjnych oraz
0,0
17,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
289,0
farmaceutów w tym
wynagrodzenia dla
kontrolerów
Razem
0,0
94,0
135,0
111,0
111,0
111,0
111,0
111,0
111,0
111,0
1 006,0


Koszty budżetu państwa (kos zty wojewo dów)









Rok/Zadanie - kwoty w
tys.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024 Razem
zł
Karta doskonalenia
zawodowego ratowników
0,0
10,2
10,2
10,2
10,2
10,2
10,2
10,2
10,2
10,2
91,8
medycznych
Karta doskonalenia
zawodowego
0,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
9,0
dyspozytorów medycznych
koszty na wydatki
osobowe
0,0
884,3
905,6
927,3
949,6
972,4
995,7
1 018,6
1 042,0
1 066,0
8 761,4

Razem
0,0
895,5
916,8
938,5
960,8
983,6
1 006,9
1 029,8
1 053,2
1 077,2
8 862,2













58













RAPORT Z KONSULTACJI PUBLICZNYCH ORAZ OPINIOWANIA
PROJEKTU USTAWY O ZMIANIE USTAWY O SYSTEMIE INFORMACJI W
OCHRONIE ZDROWIA ORAZ NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW































Informacje ogólne.


Projekt został opracowany na podstawie zało eń do projektu ustawy przyjętych przez Radę
Ministrów w dniu 24 czerwca 2014 r.

Proponowane zmiany przepisów związane są przede wszystkim z wdra aniem systemu
teleinformatycznego źlektronicznej Platformy żromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów
cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych (Platforma P1), za pomocą której realizowane będą m.in.
takie e-usługi jak e-recepta, e-zlecenie, e-skierowanie i Internetowe Konto Pacjenta.
Doprecyzowane zostały przepisy dotyczące elektronicznej dokumentacji medycznej, w tym
kwestie dostępu do ww. dokumentacji. Wprowadzane są, obok Karty Ubezpieczenia
Zdrowotnego, 2 nowe typy kart elektronicznych – Karta Specjalisty Medycznego i Karta
Specjalisty Administracyjnego. Wprowadzany jest równie nowy system dziedzinowy – System
Obsługi List Refundacyjnych oraz nowy rejestr medyczny – Centralny Wykaz Produktów
Leczniczych, rezygnuje się natomiast z tworzenia Systemu Wspomagania Ratownictwa
Medycznego. Istotna modyfikacja dotyczy Systemu Monitorowania Kosztów Leczenia i Sytuacji
Finansowo – źkonomicznej Podmiotów Leczniczych. Ww. system dziedzinowy będzie
narzędziem na potrzeby realizacji przez Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji
zadania w zakresie taryfy wiadczeń, natomiast moduł dotyczy monitorowania sytuacji
finansowo – ekonomicznej został dodany do Systemu Statystyki w Ochronie Zdrowia. Zmiany w
zakresie rejestrów mają równie na celu wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia
18 grudnia 2014 r., sygn. akt K 33/13 (Dz. U. 2015 r. poz. 16), dotyczącego rejestrów
medycznych tworzonych w drodze rozporządzenia Ministra Zdrowia. Zgodnie z ww.
orzeczeniem, na poziomie ustawy nale y okre lić zakres przedmiotowy rejestrów oraz katalog
przetwarzanych w nich danych. Zmiany dotyczące procesu kształcenia kadr medycznych mają na
celu przede wszystkim wdro enie i zapewnienie prawidłowego funkcjonowania Systemu
Monitorowania Kształcenia Pracowników Medycznych. Szerszy zakres zmian dotyczy zawodu
ratownika medycznego (m.in. wprowadzenie prawa wykonywania zawodu oraz stworzenie
rejestru ratowników medycznych).
Projekt wprowadza zmiany w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w
ochronie zdrowia, a tak e wŚ
1. ustawie z dnia 20 lipca 1950 r. o zawodzie felczera;
2. ustawie z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich;
3. ustawie z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty;

2
4. ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej;
5. ustawie z dnia 6 wrze nia 2001 r. – Prawo farmaceutyczne;
6. ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
rodków publicznychś
7. ustawie z dnia 1 lipca 2005 r. o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek,
tkanek i narządówś
8. ustawie z dnia 8 wrze nia 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznymś ustawie z dnia
6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta;
9. ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka eń
i chorób zaka nych u ludziś
10. ustawie z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich;
11. ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, rodków spo ywczych specjalnego
przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobów medycznychś
12. ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalno ci leczniczejś
13. ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i poło nej.

1. Cel i obszar konsultacji.

Celem konsultacji publicznych oraz opiniowania było zapewnienie zainteresowanym podmiotom
i organizacjom, mo liwo ci wyra enia opinii na temat rozwiązań zawartych w projekcie ustawy o
zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw oraz
mo liwo ci zgłoszenia uwag i wniosków dotyczących tego projektu.

2. Przebieg konsultacji.

Konsultacje publiczne projektu (wraz z uzgodnieniami oraz opiniowaniem) zostały
przeprowadzone w dniach 4 – 25 wrze nia 2014 roku poprzez pisemne zawiadomienie o
zamieszczeniu projektu wraz z uzasadnieniem i OSR na stronie internetowej Biuletynu Informacji
Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, następujących podmiotówŚ

1. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
2. Naczelna Rada Lekarska
3. Naczelna Rada Pielęgniarek i Poło nych
4. Naczelna Rada Aptekarska
5. Krajowa Rada Diagnostów Laboratoryjnych
6. Związek Powiatowych Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej Województwa
Wielkopolskiego - Organizacja Pracodawców w żnie nie
7. Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki
Zdrowotnej
8. Związek Pracodawców Aptecznych PharmaNźT
9. Wielkopolski Związek Zakładów Opieki Zdrowotnej - Organizacja Pracodawców
10. Stowarzyszenie Szpitali Powiatowych Województwa Małopolskiego
11. Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie”
12. Porozumienie Pracodawców Ochrony Zdrowia
13. Kolegium Lekarzy Rodzinnych
14. Kolegium Pielęgniarek i Poło nych w Polsce
15. Polska Żederacja Pracodawców Ochrony Zdrowia

3
16. Konsorcjum Szpitali Wrocławskich
17. Izba Lecznictwa Polskiego
18. Ogólnopolski Związek Pracodawców Samodzielnych Publicznych Szpitali Klinicznych
19. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan
20. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej
21. Związek Powiatowych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej Województwa Podkarpackiego
22. żdański Związek Pracodawców
23. Związek Pracodawców Słu by Zdrowia w Łodzi
24. Stowarzyszenie Organizatorów i Promotorów Opieki Długoterminowej „SOPOD” w Toruniu
25. Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
26. Ogólnopolska Konfederacja Związków Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia
27. Konfederacja Pracodawców Polskich
28. Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej
29. Związek Pracodawców Samodzielnych Publicznych ZOZ Warmii i Mazur
30. Polska Unia Szpitali Klinicznych
31. Żorum Związków Zawodowych
32. Biuro Komisji Krajowej NSZZ „Solidarno ć”
33. Krajowy Sekretariat Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarno ć 80”
34. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych
35. Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy
36. Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Poło nych
37. Ogólnopolski Związek Zawodowy Poło nych
38. Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy Radiologów
39. Ogólnopolski Związek Zawodowy Techników Medycznych Radioterapii
40. Ogólnopolski Związek Zawodowy Techników Medycznych „Medyk”
41. Ogólnopolski Związek Zawodowy Techników Medycznych źlektroradiologii
42. Ogólnopolski Związek Zawodowy Pracowników Bloku Operacyjnego, Anestezjologii i
Intensywnej Terapii
43. Związek Zawodowy Anestezjologów
44. Związek Zawodowy Chirurgów Polskich
45. Związek Zawodowy Neonatologów
46. Związek Zawodowy Lekarzy Specjalno ci Chirurgicznych
47. Ogólnopolski Związek Zawodowy Pracowników Żizjoterapii
48. Stowarzyszenie Magistrów i Techników Żarmacji
49. Krajowy Związek Zawodowy Pracowników Medycznych Laboratoriów Diagnostycznych
50. Stowarzyszenie Mened erów Ochrony Zdrowia
51. Ogólnopolski Związek Pracodawców Prywatnej Słu by Zdrowia - Medycyna Prywatna
52. Związek Rzemiosła Polskiego
53. Unia Metropolii Polskich
54. Związek żmin Wiejskich RP
55. Związek Miast Polskich
56. Związek Powiatów Polskich
57. Żederacja Regionalnych Związków żmin i Powiatów RP
58. Konwent Marszałków Województw
59. Stowarzyszenie Primum Non Nocere
60. Narodowy Instytut Leków
61. Żederacja Pacjentów Polskich
62. Polska Federacja Psychoterapii
63. Business Centre Club
64. Polski Związek Niewidomych clu
65. Fundacja SMA
66. Obywatelskie Stowarzyszenie - Dla Dobra Pacjenta
67. Polska Rada Organizacji Młodzie owych
68. Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej
69. Izba Producentów Dystrybutorów Diagnostyki Laboratoryjnej Związku Pracodawców

4