Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym

Druk nr 3678


Warszawa, 15 lipca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-63-15




Pani

Małgorzata Kidawa-Błońska

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz ustawy o Krajowym Rejestrze
Karnym z projektem aktu wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Edukacji
Narodowej.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym
Art. 1. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2a dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„3. System oświaty mogą wspierać także jednostki organizacyjne Państwowej
Straży Pożarnej oraz jednostki innych właściwych służb w działaniach służących
podnoszeniu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, w tym w zakresie ochrony
przeciwpożarowej.
4. Organy administracji publicznej, w tym organy prowadzące szkoły i placówki,
współdziałają z podmiotami, o których mowa w ust. 3, w zapewnieniu właściwych
warunków realizacji zadań wymienionych w ust. 3, w szczególności w prowadzeniu
zajęć edukacyjnych z zakresu podnoszenia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, w tym
bezpieczeństwa przeciwpożarowego.”;
2)
w art. 31 w ust. 1 pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„13) nadzoruje i wspomaga organizację wypoczynku, o którym mowa w art. 92a–92t,
na obszarze województwa;”;
3)
art. 92a otrzymuje brzmienie:
„Art. 92a. 1. Ilekroć w art. 92b–92t i art. 96a jest mowa o wypoczynku, należy
przez to rozumieć wypoczynek organizowany dla dzieci i młodzieży w celach
rekreacyjnych lub regeneracji sił fizycznych i psychicznych, połączony ze szkoleniem
lub pogłębianiem wiedzy, rozwijaniem zainteresowań, uzdolnień lub kompetencji
społecznych dzieci i młodzieży, trwający nieprzerwanie co najmniej 2 dni, w czasie ferii

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091,
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z
2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181,
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6,
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250,
Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139,
poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265,
1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357.
– 2 –
letnich i zimowych oraz wiosennej i zimowej przerwy świątecznej, w kraju lub za
granicą, w szczególności w formie kolonii, półkolonii, zimowiska, obozu i biwaku.
2. Przepisom ustawy nie podlega wypoczynek organizowany dla dzieci własnych
lub dzieci znajomych przez rodzinę lub osoby znane rodzicom osobiście.
3. Przez rodzinę, o której mowa w ust. 2, należy rozumieć osoby spokrewnione
albo osoby niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie
zamieszkujące i gospodarujące.”;
4)
po art. 92a dodaje się art. 92b–92t w brzmieniu:
„Art. 92b. 1. Pierwszeństwo w korzystaniu z wypoczynku finansowanego ze
środków pozostających w dyspozycji wojewody mają dzieci:
1)
objęte pieczą zastępczą;
2)
pochodzące z rodzin żyjących w trudnych warunkach materialnych, w tym:
a)
z rodzin wychowujących troje lub więcej dzieci,
b)
samotnie wychowywane, o których mowa w art. 20b pkt 2;
3)
z zaburzeniami somatycznymi potwierdzonymi zaświadczeniem lekarskim i
zamieszkujące w środowisku ekologicznie zagrożonym.
2. Przez rodziny żyjące w trudnych warunkach materialnych, o których mowa w
ust. 1 pkt 2, należy rozumieć rodziny, w których dochód na osobę w rodzinie nie
przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 5 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia
28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
3. Przy obliczaniu dochodu na osobę w rodzinie, o którym mowa w ust. 2, bierze
się pod uwagę przeciętny miesięczny dochód z 3 miesięcy wybranych spośród ostatnich
6 miesięcy poprzedzających przekazanie przez rodziców uczestnika albo pełnoletniego
uczestnika wypoczynku wypełnionej karty kwalifikacyjnej, o którym mowa w art. 92k
ust. 4.
Art. 92c. 1. Organizatorami wypoczynku mogą być:
1)
szkoły i placówki;
2)
przedsiębiorcy wpisani do rejestru organizatorów turystyki i pośredników
turystycznych, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o
usługach turystycznych (Dz. U. z 2014 r. poz. 196 i 822 oraz z 2015 r. poz. 390);
3)
osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające
osobowości prawnej, inne niż wymienione w pkt 1 i 2, organizujące wypoczynek
w celu niezarobkowym albo zarobkowym, jeżeli organizowany wypoczynek nie
– 3 –
stanowi imprezy turystycznej, o której mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych.
2. Organizator wypoczynku zapewnia:
1)
bezpieczne i higieniczne warunki wypoczynku, w szczególności organizuje
wypoczynek w obiekcie lub na terenie spełniającym wymagania ochrony
przeciwpożarowej, ochrony środowiska oraz warunki higieniczno-sanitarne,
określone w przepisach o ochronie przeciwpożarowej, ochronie środowiska i
Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a w przypadku wypoczynku z udziałem dzieci i
młodzieży niepełnosprawnej – organizuje wypoczynek w obiekcie lub na terenie
dostosowanym do potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności
uczestników wypoczynku;
2)
kadrę wypoczynku, którą stanowią:
a)
kierownik wypoczynku i wychowawcy wypoczynku spełniający warunki, o
których mowa w art. 92p ust. 1–6; liczba wychowawców wypoczynku jest
odpowiednia do liczby uczestników wypoczynku,
b)
w zależności od programu wypoczynku i realizowanych zajęć – trenerzy i
instruktorzy sportu, rekreacji, animacji kulturalno-oświatowej, lektorzy języka
i inne osoby prowadzące zajęcia podczas wypoczynku, które spełniają
następujące warunki:
–
mają ukończone 18 lat,
–
posiadają co najmniej wykształcenie średnie,
–
posiadają wiedzę, doświadczenie i umiejętności niezbędne do
realizowanych zajęć;
3)
dostęp do opieki medycznej:
a)
w ramach świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych na zasadach określonych
w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581) lub
b)
na podstawie umowy zawartej z lekarzem, pielęgniarką lub ratownikiem
medycznym;
4)
program wypoczynku i zajęcia dostosowane do wieku, zainteresowań i potrzeb
uczestników, ich stanu zdrowia, sprawności fizycznej i umiejętności;
– 4 –
5)
żywienie zgodne z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie z dnia
25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2015 r.
poz. 594);
6)
bezpieczne korzystanie z wyznaczonego obszaru wodnego zgodnie z ustawą z dnia
18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych
(Dz. U. Nr 208, poz. 1240 oraz z 2015 r. poz. 778);
7)
bezpieczne przebywanie w górach oraz na zorganizowanych terenach narciarskich
zgodnie z ustawą z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w
górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U. Nr 208, poz. 1241 oraz
z 2013 r. poz. 7).
3. Opinia potwierdzająca spełnianie przez obiekt lub teren wymagań ochrony
przeciwpożarowej, o których mowa w ust. 2 pkt 1, wydana przez właściwego miejscowo
komendanta powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej jest ważna przez okres
3 lat od dnia jej wydania, jeżeli warunki ochrony przeciwpożarowej obiektu lub terenu
nie uległy zmianie
4. W przypadku wypoczynku organizowanego za granicą:
1)
organizator wypoczynku ma obowiązek zawrzeć umowę ubezpieczenia od
następstw nieszczęśliwych wypadków i kosztów leczenia na rzecz uczestników
wypoczynku, o ile obowiązek zawarcia takiej umowy nie wynika z odrębnych
przepisów;
2)
co najmniej jedna osoba spośród kadry wypoczynku zna język obcy na poziomie
umożliwiającym porozumiewanie się w krajach tranzytowych i kraju docelowym.
Art. 92d. 1. Organizator wypoczynku jest obowiązany zgłosić kuratorowi oświaty
właściwemu ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania organizatora wypoczynku
zamiar zorganizowania wypoczynku, z zastrzeżeniem art. 92e ust. 1.
2. Organizator wypoczynku posiadający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgłasza zamiar zorganizowania wypoczynku
kuratorowi oświaty właściwemu ze względu na lokalizację wypoczynku.
3. Zamiar zorganizowania wypoczynku zgłasza się w formie zgłoszenia
wypoczynku, które zawiera:
1)
nazwę lub imię i nazwisko organizatora wypoczynku oraz jego dane teleadresowe:
adres siedziby lub adres zamieszkania w przypadku osoby fizycznej, w tym