Rządowy projekt ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego

w związek małżeński poza
urzędem stanu cywilnego,
w którym jest właściwy
kierownik tego urzędu.
Kierownicy
2299
Ministerstwo Spraw
W zakresie pobierania opłaty
urzędu stanu cywilnego
Wewnętrznych – dane własne
dodatkowej za przyjęcie
oświadczeń o wstąpieniu
w związek małżeński poza
urzędem stanu cywilnego,
w którym jest właściwy
kierownik tego urzędu.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji

Projekt rozporządzenia zostanie opracowany w resorcie spraw wewnętrznych. W ramach konsultacji społecznych i w celu wykonania
obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.), projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Projekt rozporządzenia zostanie również przekazany do zaopiniowania
Generalnemu Inspektorowi Ochrony Źanych Osobowych, Rzecznikowi Praw Obywatelskich oraz Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego.
Projekt zostanie opublikowany także na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Z uwagi na fakt, że opłata dodatkowa będzie uiszczana przez osoby zamierzające zawrzeć związek
małżeński poza lokalem urzędu stanu cywilnego, na wniosek złożony w trybie art. 84 ust. 5 ustawy z dnia
– Prawo o aktach stanu cywilnego rozporządzenie, po wprowadzeniu go do obrotu prawnego, nie będzie
generowało kosztów po stronie budżetu państwa. Opłata dodatkowa będzie pokrywała podwyższone
koszty funkcjonowania urzędu stanu cywilnego związanych z liberalizacją udzielania ślubów poza
urzędem stanu cywilnego, które to koszty wykraczają poza standardowe koszty przyjęcia oświadczeń
o wstąpieniu w związek małżeński w urzędzie stanu cywilnego.
ródła finansowania
Opłata dodatkowa będzie stanowiła dochód gminy, dlatego też na realizację tego zadania nie będzie
przyznawana dotacja celowa z budżetu państwa.
Trudno jest oszacować, jaka liczba obywateli będzie wnosiła opłatę dodatkową i w efekcie, jakie
dochody będzie to zdarzenie kreowało dla jednostek samorządu terytorialnego. Źookreślenie rzeczonej
wartości jest o tyle utrudnione, że ilość zdarzeń w poszczególnych urzędach stanu cywilnego będzie
cechowała się dużym zróżnicowaniem, zwłaszcza co do częstości występowania z wnioskiem
o udzielenie ślubu poza urzędem.

10


Dodatkowe informacje,
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie generuje żadnych dodatkowych obciążeń dla
w tym wskazanie
sektora finansów publicznych
ródeł danych

i przyjętych do obliczeń
założeń


7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsi biorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsi biorców oraz na rodzin , obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-
10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Brak






pieniężnym
wpływu
(w mln zł,
sektor mikro-, małych
Brak






ceny stałe z ....)
i średnich
wpływu
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz Wpływ
Trudno
Trudno Trudno
Trudno
Trudno
Trudno
gospodarstwa domowe
w zakresie
oszaco-
oszaco-
oszaco-
oszaco-
oszaco-
oszacować
obowiązku
wać
wać
wać
wać
wać
uiszczenia
opłaty
dodatkowej
za
Przyjęcie
oświadczeń
o wstąpieniu
w związek
małżeński
poza
lokalem
urzędu stanu
cywilnego.
Wysokość
opłaty
została
określona
w kwocie ...
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Brak wpływu
niepieniężnym
sektor mikro-, małych
Brak wpływu
i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
Rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na obywateli, w szczególności
gospodarstwa domowe
w zakresie, w jakim osoby zamierzające zawrzeć małżeństwo, po wniesieniu
opłaty dodatkowej i złożeniu wniosku do kierownika urzędu stanu cywilnego
w okręgu rejestracji, w którym jest on właściwy, będą uprawnione do składania
oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński poza urzędem stanu cywilnego.
Liberalizacja udzielania ślubów wprowadzi ułatwienie dla osób zamierzających
zawrzeć związek małżeński przy jednoczesnym skompensowaniu po stronie
urzędu stanu cywilnego kosztów uczestniczenia kierownika tego urzędu
w udzielaniu ślubu poza lokalem urzędu stanu cywilnego.
Niemierzalne


11


Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie

ródeł danych

i przyjętych do obliczeń
założeń


8. Zmiana obci żeń regulacyjnych (w tym obowi zków informacyjnych) wynikaj cych z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi
tak
przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności).
nie
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:

inne:


Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy


9. Wpływ na rynek pracy

Wejście w życie rozporządzenia będzie miało wpływ na rynek pracy. W związku z liberalizacją zawierania małżeństw poza urzędem
stanu cywilnego może zaistnieć konieczność zatrudnienia zastępców kierowników urzędu stanu cywilnego, którzy podczas
nieobecności kierownika urzędu, spowodowaną przyjmowaniem oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński poza lokalem urzędu
stanu cywilnego, będzie dokonywał czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego.



10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:


Omówienie wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Przewidywany termin wejścia w życie rozporządzenia to dzień wejścia w życie ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego,
tj. 1 stycznia 2015 r. Regulacje przewidziane w rozporządzeniu przewidują nowe, niefunkcjonujące aktualnie rozwiązania i powinny
wejść w życie z dniem wejścia do obrotu prawnego ustawy zawierającej podstawę prawną do jego wydania.

12. W jaki sposób i kiedy nast pi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostan zastosowane?

Zakłada się, że już na przestrzeni 3 lat od daty wejścia w życie rozporządzenia znana będzie średnia liczba małżeństw zawartych przed
kierownikiem urzędu stanu cywilnego poza urzędem stanu cywilnego, a w konsekwencji ilość opłat dodatkowych uiszczanych z tytułu
przyjęcia oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński poza urzędem.
Stosowanym miernikiem w tym zakresie będzie liczba opłat dodatkowych pobieranych z tytułu małżeństw zawieranych poza urzędem
stanu cywilnego.
12


13. Zał czniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)

1. Notatka służbowa z dnia 7 maja 2014 r. znak: DSO-WSC-0230-15/2014 pn. „Oszacowanie kosztów ślubów poza lokalem urzędu
stanu cywilnego”.
2. Zestawienie obrazujące liczbę małżeństw zawieranych w lokalu i poza lokalem urzędu stanu cywilnego za lata 2009–2013.


































22-07-dg
13

– 1 –

Projekt
ROZPORZ ŹZźNIź
MINISTRA SPRAW WźWN TRZNYCH 1)
z dnia
w sprawie przenoszenia aktów stanu cywilnego
do rejestru stanu cywilnego

Na podstawie art. 125 ust. 3 ustawy z dnia … – Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U.
…) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa sposób przenoszenia do rejestru stanu cywilnego aktów
stanu cywilnego sporządzonych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia ... – Prawo
o aktach stanu cywilnego (Źz. U. …), zwanej dalej „ustawą”,
§ 2. Przenoszenia aktu stanu cywilnego do rejestru stanu cywilnego dokonuje się
w alfabecie łacińskim, wielkimi literami i przy użyciu znaków pisarskich używanych
w rejestrze stanu cywilnego.
§ 3. Przenoszenia aktów stanu cywilnego dokonuje się z zachowaniem odrębności aktu
stanu cywilnego z chwili jego sporządzenia i wzmianek dodatkowych.
§ 4. 1. Wzmianki dodatkowe dołącza się do aktu stanu cywilnego z zachowaniem
chronologii, w jakiej były wpisane do przenoszonego aktu stanu cywilnego.
2. Treść wzmianek, w wyniku których zmieniła się treść aktu stanu cywilnego,
przekształca się do struktury wzmianki zmieniającej treść aktu przewidzianej w rejestrze
stanu cywilnego.
§ 5. 1. Źane wynikające z aktu stanu cywilnego przenosi się w rubryki aktu stanu
cywilnego sporządzanego w rejestrze stanu cywilnego odpowiadające nazwie rubryk
istniejących w przenoszonym akcie stanu cywilnego.
2. Akty stanu cywilnego sporządzone w sposób opisowy przenosi się, dokonując
interpretacji tekstu w celu przeniesienia jego elementów w odpowiednie rubryki aktu stanu
cywilnego sporządzanego w rejestrze stanu cywilnego.
§ 6. 1. Ilekroć w przenoszonym akcie stanu cywilnego wpisane jest więcej niż jedno


1)
Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Źz. U. Nr 248, poz. 1491).