Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Druk nr 3902

Warszawa, 3 lutego 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny

PSR-020-5-2011



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku

Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Polityki
Społecznej i Rodziny wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski.

Łączę wyrazy szacunku

Przewodniczący Komisji

(-) Sławomir Piechota



Projekt z 3 lutego 2011 r.




USTAWA
z dnia
2011 r.

o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie



Art. 1.

W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) wprowadza się następujące zmiany:
 
1) w art. 3 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące
spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie
(Dz. U. Nr 127, poz. 857), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają
całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału
między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.”;
2) w art. 5a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30
kwietnia każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki
samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie
z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.”;
3) w art. 5a w ust. 4 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) wysokość środków planowanych na realizację programu;”;
4) w art. 8 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych przez osoby bezpośrednio
korzystające z działalności pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji
oraz przystosowania do pracy zawodowej osób niepełnosprawnych oraz reintegracji
zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.”;
5) w art. 11 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Obsługa konkursu, o której mowa w ust. 2a nie obejmuje:
1) ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 13 ust. 3,
2) powołania komisji konkursowej, o którym mowa w art. 15 ust. 2a,
3) wyboru ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2 g,
4) ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 15 ust. 2h,
5) zawieranie umów o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie
realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3,
6) unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w art. 18a.”;
6) w art. 14 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„1. Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11 ust. 2 lub w art. 19a ust. 1, zawiera w
szczególności:”;
7) w art. 15:
a) ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„2d. W skład komisji konkursowej wchodzą osoby wskazane przez organizacje
pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 z wyłączeniem osób
wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
biorące udział w konkursie.”,
b) po ust. 2d dodaje się ust. 2da w brzmieniu:
„2da. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez
organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 jeżeli:
1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej, lub
2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub
3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na
podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f.”,
c) ust. 2i otrzymuje brzmienie:
„2i. Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, może żądać
uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.”;
8) w art. 16 ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z którymi organ
administracji publicznej zawarł umowę, o której mowa w ust. 1, mogą, za zgodą tego organu
wyrażoną w tej umowie, zlecić realizację zadania publicznego podmiotom niebędącym
stronami umowy, odpowiednio o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie
zadania publicznego. Przepisy art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.”;
9) w art. 19a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której mowa w art. 14,
złożonej przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji
tego zadania, może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w
art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o
charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:
1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza
kwoty 10.000 zł;
2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.”,
b) uchyla się ust. 2;
10) art. 19f otrzymuje brzmienie:
„Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na czas trwania
umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej.”;

11) w art. 21 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1:”;
12) w art. 23:
a) ust.4 otrzymuje brzmienie:
„4) Organizacja pożytku publicznego, niezależnie od obowiązków wynikających z
przepisów odrębnych, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia
społecznego sprawozdanie finansowe i merytoryczne w terminie 15 dni od dnia
zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego, za pomocą środków komunikacji
elektronicznej.”,
b) po ust. 4 dodaje się ustępy 4a i 4b w brzmieniu:
„4a. Organizacja pożytku publicznego, która w roku poprzedzającym rok złożenia
sprawozdania, osiągnęła przychód nieprzekraczający 100,000,00 zł przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie o którym
mowa w ust. 4, uproszczone sprawozdanie merytoryczne.
4b. Organizacja pożytku publicznego, która nie przekazała ministrowi właściwemu do
spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie określonym w ust. 4, sprawozdania
finansowego oraz sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 4 albo w ust. 4a,
nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji pożytku publicznego, o którym mowa w
art. 27a.”.

c) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 i 1a, obejmujący w
szczególności najważniejsze informacje o działalności organizacji pożytku publicznego
w okresie sprawozdawczym, w szczególności działalności pożytku publicznego oraz o
wydatkowaniu środków finansowych pochodzących z 1 % podatku dochodowego od
osób fizycznych, oraz:
a) wzór tego sprawozdania,
b) wzór uproszczonego sprawozdania merytorycznego, uwzględniając wysokość
osiągniętych przychodów w roku poprzedzającym rok, za który składane jest
sprawozdanie,