Rządowy projekt ustawy o systemie informacji oświatowej

Druk nr 3628

Warszawa, 18 listopada 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-48-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o systemie informacji oświatowej
z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Edukacji
Narodowej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o systemie informacji oświatowej

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art.
1. 1. Ustawa określa organizację i zasady działania systemu informacji
oświatowej służącego uzyskiwaniu danych niezbędnych do:
1) prowadzenia polityki oświatowej państwa na poziomie krajowym,
regionalnym i lokalnym, w tym wspomagania zarządzania oświatą;
2) efektywnego funkcjonowania systemu finansowania zadań oświatowych na
poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym;
3) analizy efektywności wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na
finansowanie zadań oświatowych;
4) nadzorowania i koordynowania wykonywania nadzoru pedagogicznego na
terenie kraju oraz podnoszenia jakości edukacji.
2. Przez system informacji oświatowej zapewnia się powszechny dostęp do informacji
z zakresu oświaty.


Art. 2. System informacji oświatowej stanowią baza danych systemu informacji
oświatowej, zwana dalej „bazą danych SIO”, i lokalne bazy danych systemu informacji
oświatowej, zwane dalej „lokalnymi bazami danych SIO”, oraz system teleinformatyczny.

Art. 3. 1. W systemie informacji oświatowej są gromadzone i przetwarzane dane
dotyczące:
1) publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oraz innych jednostek

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, ustawę z dnia
29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej oraz ustawę z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego.
organizacyjnych, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.2)), zwanych dalej „szkołami
i placówkami oświatowymi”;
2) innych jednostek wykonujących zadania z zakresu oświaty:
a) jednostek samorządu terytorialnego,
b) ministrów prowadzących szkoły i placówki oświatowe,
c) Centralnej Komisji Egzaminacyjnej,
d) okręgowych komisji egzaminacyjnych,
e) jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 1a ustawy
z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674,
z późn. zm),
f) kuratoriów oświaty,
g) organów sprawujących nadzór pedagogiczny, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 lit. e
ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela,
h) specjalistycznych jednostek nadzoru, o których mowa w art. 32a ust. 1 i 1a ustawy
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty,
i) jednostek obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych,
j) izb rzemieślniczych
– zwanych dalej „innymi jednostkami wykonującymi zadania z zakresu oświaty”.
2. W systemie informacji oświatowej są gromadzone i przetwarzane dane osobowe:
1) dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w szkołach i placówkach
oświatowych, dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w przedszkolach,
oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych i innych
formach wychowania przedszkolnego oraz uczniów, słuchaczy, wychowanków

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167,
poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r.
Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292,
z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33,
Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705 oraz z 2010 r. Nr 44, poz. 250,
Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1218
i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 80, poz. 542, Nr 102, poz. 689, Nr 158, poz. 1103, Nr 176,
poz. 1238, Nr 191, poz. 1369 i Nr 247, poz. 1821, z 2008 r. Nr 145, poz. 917 i Nr 227, poz. 1505 oraz
z 2009 r. Nr 1, poz. 1, Nr 56, poz. 458, Nr 67, poz. 572, Nr 97, poz. 800, Nr 213, poz. 1650 i Nr 219,
poz. 1706.
2
i absolwentów szkół i placówek oświatowych;
2) nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych, o których
mowa w art. 1 ust. 1, 1a i ust. 2 pkt 1 – 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta
Nauczyciela;
3) osób niebędących nauczycielami, o których mowa w art. 7 ust. 1a – 1d oraz art. 36
ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty;
4) osób, które wykonują zadania nauczyciela na podstawie umowy cywilnoprawnej.
3. Ilekroć w ustawie jest mowa bez bliższego określenia o:
1) uczniach – należy przez to rozumieć osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 1;
2) nauczycielach – należy przez to rozumieć osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 2 – 4;
3) niepełnosprawności uczniów – należy przez to rozumieć potwierdzone orzeczeniem
o potrzebie kształcenia specjalnego ograniczenia funkcji organizmu występujące
u uczniów wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy
i wychowania.

Art. 4. 1. Baza danych SIO jest to centralny zbiór danych, prowadzony przez ministra
właściwego do spraw oświaty i wychowania, w skład którego wchodzą następujące zbiory
danych:
1) zbiór danych o szkołach i placówkach oświatowych – Rejestr Szkół i Placówek
Oświatowych, zwany dalej „RSPO”;
2) zbiory innych niż objęte RSPO danych o szkołach i placówkach oświatowych, zwane
dalej „zbiorami danych szkół i placówek oświatowych”;
3) zbiory danych o innych jednostkach wykonujących zadania z zakresu oświaty, zwane
dalej „zbiorami danych jednostek”;
4) zbiory danych o uczniach;
5) zbiory danych o nauczycielach.
2. Dane dotyczące lokalizacji przestrzennej szkół i placówek oświatowych, w tym
zasięgu terytorialnego (obwodu) szkół podstawowych i gimnazjów, którym obwód został
ustalony, oraz lokalizacji przestrzennej innych jednostek wykonujących zadania z zakresu
oświaty, w bazie danych SIO, są udostępniane z baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a
pkt 4 i 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r.
Nr 193, poz. 1287), przy wykorzystaniu usług danych przestrzennych geoportalu
3
infrastruktury informacji przestrzennej, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca
2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76, poz. 489), tworzonym
i utrzymywanym przez Głównego Geodetę Kraju.

Art. 5. 1. Lokalne bazy danych SIO są to lokalne zbiory danych tworzone
i prowadzone w celu przekazywania danych do bazy danych SIO, pozyskiwania danych
z bazy danych SIO oraz pozyskiwania za pośrednictwem bazy danych SIO danych ze zbioru
danych osobowych PESEL, zwanego dalej „zbiorem PESEL”.
2. W skład lokalnych baz danych SIO wchodzą następujące zbiory danych:
1) zbiór danych o szkole lub placówce oświatowej – w przypadku lokalnej bazy danych
SIO prowadzonej przez szkołę i placówkę oświatową;
2) zbiór danych o innej jednostce wykonującej zadania z zakresu oświaty – w przypadku
lokalnej bazy danych SIO prowadzonej przez inną jednostkę wykonującą zadania
z zakresu oświaty;
3) zbiory danych o uczniach – w przypadku lokalnej bazy danych SIO prowadzonej
przez podmiot zobowiązany do przekazywania danych uczniów do bazy danych SIO
oraz podmiot uprawniony do pozyskiwania danych uczniów z bazy danych SIO
i danych uczniów ze zbioru PESEL za pośrednictwem bazy danych SIO;
4) zbiory danych o nauczycielach – w przypadku lokalnej bazy danych SIO prowadzonej
przez podmiot zobowiązany do przekazywania danych nauczycieli do bazy danych
SIO oraz podmiot uprawniony do pozyskiwania danych nauczycieli z bazy danych
SIO i danych nauczycieli ze zbioru PESEL za pośrednictwem bazy danych SIO.
3. Lokalne bazy danych SIO prowadzą podmioty zobowiązane do przekazywania
danych do zbiorów danych w bazie danych SIO, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 – 5,
oraz podmioty uprawnione do pozyskiwania danych z bazy danych SIO i danych ze zbioru
PESEL za pośrednictwem bazy danych SIO.
4. W przypadku:
1) szkół i placówek oświatowych posiadających filie,
2) specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków
wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii i centrów
kształcenia ustawicznego, w skład których wchodzą szkoły,
3) szkół i placówek oświatowych połączonych w zespół
– jest prowadzona jedna lokalna baza danych SIO odpowiednio szkoły, placówki
4