Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego

Druk nr 2367

Warszawa, 16 lipca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne

Państwo” do spraw związanych
z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-114-2009



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania cywilnego.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Piotr Tomański.


Przewodniczący Komisji


(-) Mirosław Sekuła






projekt

USTAWA
z dnia …………….. 2009 r.

o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego

Art. 1.
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz.
296, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 955 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Obwieszczenie o licytacji należy co najmniej dwa tygodnie przed jej terminem
ogłosić publicznie w budynku sądowym i w lokalu organu gminy, w dzienniku
poczytnym w danej miejscowości oraz na stronie właściwego sądu w Biuletynie
Informacji Publicznej.”;
2) art. 956 otrzymuje brzmienie:
„Art. 956. Jeżeli egzekucja dotyczy jednej lub kilku nieruchomości położonych w
różnych okręgach sądowych, obwieszczenie wywiesza się ponadto we
wszystkich właściwych sądach, ich stronach w Biuletynie Informacji
Publicznej oraz ogłasza się je w dziennikach poczytnych w okręgach tych
sądów.”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i
Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z
1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z
1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz.
318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z
1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350
i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz.
752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r.
Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552
i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i
1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz.
1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr
84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240,
poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121,
Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11,
poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169,
poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384, z
2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz.
1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538,
Nr 264, poz. 2205 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr
186, poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i 1540, Nr 226, poz. 1656 i Nr 235, poz. 1699 oraz z 2007 r. Nr 7, poz. 58,
Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 112, poz. 766 i 769, Nr 115, poz. 794,
Nr 121, poz. 831, Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243 i Nr 181, poz. 1287.




UZASADNIENIE

1 . Wyjaśnienie celu ustawy.

Celem proponowanej w projekcie zmiany jest wprowadzenie do Kodeksu
postępowania cywilnego rozwiązania polegającego na rozszerzeniu katalogu form, w których
podawana jest do publicznej wiadomości informacja o licytacji komorniczej dotyczącej
nieruchomości.

Projekt ustawy nie wymaga wydawania aktów wykonawczych, a więc wymóg
określony w art. 34 ust. 1 pkt 6 Regulaminu Sejmu nie wymaga w przedmiotowym przypadku
spełnienia.

2 . Przedstawienie stanu obecnego.

W obecnym stanie prawnym art. 955 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego stanowi,
że obwieszczenie o licytacji dotyczącej nieruchomości należy co najmniej dwa tygodnie przed
jej terminem ogłosić publicznie w budynku sądowym i w lokalu organu gminy oraz
w dzienniku poczytnym w danej miejscowości. Z kolei art. 956 tej ustawy stanowi, że jeżeli
egzekucja dotyczy jednej lub kilku nieruchomości położonych w różnych okręgach
sądowych, obwieszczenie wywiesza się ponadto we wszystkich właściwych sądach, a jeżeli
obwieszczenie ma być także ogłoszone w prasie, ogłasza się je w dziennikach poczytnych
w okręgach tych sądów.


3 . Różnice między dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym.

Projekt ustawy proponuje dodanie w art. 955 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. -
Kodeks postępowania cywilnego wyrazów „oraz na stronie właściwego sądu w Biuletynie
Informacji Publicznej”. Analogiczne rozwiązanie proponuje się wprowadzić w art. 956, który
dotyczy nieruchomości położonych w różnych okręgach sądowych.
W
związku z postulatami zgłoszonymi przez przedstawicieli Krajowej Rady
Komorniczej, Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Państwo” proponuje również modyfikację
art. 956 k.p.c. w taki sposób, że jeżeli egzekucja dotyczy jednej lub kilku nieruchomości
położonych w różnych okręgach sądowych, obwieszczenie ogłaszane będzie obligatoryjnie w
dziennikach poczytnych w okręgach tych sądów.

4. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze finansowe i prawne.

Projekt ustawy nie spowoduje żadnych dodatkowych kosztów dla budżetu państwa ze
względu na to, że wszystkie sądy już obecnie dysponują swoimi stronami internetowymi
w Biuletynie Informacji Publicznej. Na stronach tych publikowane są między innymi
ogłoszenia dotyczące zamówień publicznych, które już obecnie są wprowadzane
i aktualizowane na bieżąco. Dodanie obwieszczeń o licytacjach komorniczych do katalogu
informacji publikowanych na tych stronach nie wymaga również przebudowy systemów
teleinformatycznych.

Projekt ustawy powinien wywołać pozytywny skutek gospodarczy w postaci
szerokiego dostępu zainteresowanych osób do informacji o licytacjach nieruchomości, co
z kolei może przełożyć się na liczbę uczestników tych licytacji, a co za tym idzie na
uzyskiwane w ramach tych licytacji ceny za nieruchomości. Z kolei to powinno skutkować
zaspokojeniem wierzycieli właściciela licytowanej nieruchomości w większym stopniu niż
dotychczas. Nie należy również zapominać o tym, że wśród wierzycieli niejednokrotnie
występuje Skarb Państwa, a zatem proponowana nowelizacja może również wpłynąć na
wzrost dochodów budżetowych.

5. Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.

Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 21 lipca 2009 r.
BAS-WAL-1565/09
Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
o zgodności komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks
postępowania cywilnego (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Hanna
Zdanowska) z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:

I.
Przedmiot projektu ustawy
Projekt ma na celu zmianę dwóch przepisów w ustawie z dnia 17
listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296, ze
zm.). Proponuje się rozszerzenie katalogu form (o publikację w Biuletynie
Informacji Publicznej właściwego sądu), w których podawana jest do publicznej
wiadomości informacja o licytacji komorniczej dotyczącej nieruchomości.
Ustawa ma wejść w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje zagadnień objętych projektem
ustawy.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu pozostają poza zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.

IV. Konkluzje
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania
cywilnego nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski


Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, postępowanie cywilne, licytacja