Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym

Warszawa, 9 kwietnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-75(3)/09






Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej





Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec senackiego
projektu ustawy:
- o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz ustawy o transporcie
drogowym (druk nr 1304).

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra
Infrastruktury do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac
parlamentarnych.

(-) Donald Tusk













Stanowisko Rządu do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym
(Druk nr 1304)

Zmiany zaproponowane w senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu
drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym zmierzają do unormowania zasad i warunków
przewozu osób kolejkami turystycznymi po drogach publicznych.
W opinii Rządu projekt obejmuje wszystkie aspekty związane z bezpieczeństwem kolejek
turystycznych w ruchu drogowym, począwszy od definicji kolejki turystycznej, poprzez wymagania
wobec osoby nią kierującej, delegację dla ministra właściwego do spraw transportu do określenia
w drodze rozporządzenia warunków technicznych dla kolejek turystycznych oraz zakresu ich
niezbędnego wyposażenia, okresowe badania techniczne kolejek turystycznych oraz obowiązek
rejestracji kolejki jako warunek jej dopuszczenia do ruchu drogowego.
Kierunkowo zgadzając się ze zmianami zaproponowanymi w ww. projekcie, Rząd zgłasza do
niego następujące uwagi:
1. W art. 1 pkt 5 projektu ustawy proponuje się dodanie pkt 5 do art. 79 ust. 4 ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Należy bowiem zauważyć, że Rada Ministrów przyjęła
stanowisko Rządu do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Druk nr 1376),
zawierające propozycję polegającą na wprowadzeniu do obowiązujących przepisów rozwiązania,
którego celem będzie umożliwienie powtórnej rejestracji pojazdu wyrejestrowanego i wywiezionego
za granicę, o którym mowa w art. 79 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu
drogowym. Stanowisko, o którym mowa wyżej zostało przekazane do Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej. W związku z powyższym należy uznać, ze propozycja zawarta w Druku nr 1304 jest
niezasadna, ponieważ powiela rozwiązania, jakie są już przedmiotem prac Sejmu.
2. W art. 2 pkt 1 ustawy projektodawca proponuje dodanie ustępu 1a w art. 3 ustawy z dnia 6
września 2001 r. o transporcie drogowym, w brzmieniu:
„1a. Przepisów ustawy nie stosuje się również do turystycznego przewozu osób
wykonywanego kolejką turystyczną, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. –
Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.³).”
Należy jednak zauważyć, że ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym nie
definiuje pojęcia „turystyczny przewóz osób”, co może powodować problemy interpretacyjne. Mając
na uwadze powyższe Rząd proponuje, aby dodany ust. 1 a otrzymał następujące brzmienie:
„1a. Przepisów ustawy nie stosuje się do przewozu drogowego osób wykonywanego kolejką
turystyczną, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu
drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.³), w ramach prowadzonej działalności w
zakresie usług turystycznych.”.
3. W art. 1 pkt 4 lit a projektu, który zmienia art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.
– Prawo o ruchu drogowym proponuje się wykreślenie wyrazów „w tym przyczepy wchodzącej w
skład kolejki turystycznej”, bowiem przepis ten wcześniej mówi zarówno o kolejce turystycznej jak i
o przyczepie, zatem nie ma konieczności dookreślania przyczepy, jako wchodzącej w skład kolejki
turystycznej.

Konkludując należy uznać, że zaproponowane przez wnioskodawcę zmiany, po uwzględnieniu
powyższych uwag, w sposób całościowy odpowiadają na postulaty i interpelacje poselskie w zakresie
wprowadzenia możliwości przewożenia osób kolejkami turystycznymi zgłaszane do Ministerstwa
Infrastruktury. Mając na uwadze powyższe Rząd pozytywnie opiniuje senacki projekt ustawy o
zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (Druk nr 1304).