Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

Druk nr 784

Warszawa, 13 sierpnia 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja




Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o pomocy państwa
w spłacie niektórych kredytów
mieszkaniowych, udzielaniu premii
gwarancyjnych oraz refundacji bankom
wypłaconych premii gwarancyjnych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Gabrielę Masłowską.


(-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski;
(-) Piotr
Babinetz;
(-) Barbara
Bartu ;
(-) Włodzimierz Bernacki;
(-) Andrzej Bętkowski; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Witold Czarnecki;
(-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward Czesak; (-) Leszek Dobrzyński;
(-) Zbigniew Dolata; (-) Tadeusz Dziuba; (-) Anna Fotyga; (-) Szymon
Giżyński; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Małgorzata Gosiewska; (-) Tomasz
Kaczmarek;
(-) Mariusz
Kamiński;
(-) Mariusz
Antoni
Kamiński;
(-) Sławomir Kłosowski; (-) Maks Kraczkowski; (-) Leonard Krasulski;
(-) Adam Kwiatkowski; (-) Tomasz Latos; (-) Marzena Machałek;
(-) Maciej Małecki; (-) Jerzy Materna; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz
Moskal; (-) Piotr Naimski; (-) Jacek Osuch; (-) Stanisław Ożóg;
(-) Krystyna Pawłowicz; (-) Bolesław Grzegorz Piecha; (-) Stanisław
Piotrowicz; (-) Marek Polak; (-) Piotr Pyzik; (-) Bogdan Rzońca;
(-) Grzegorz Schreiber; (-) Krzysztof Szczerski; (-) Jolanta Szczypińska;
(-) Stanisław Szwed; (-) Jacek
wiat; (-) Robert Telus; (-) Ryszard
Terlecki; (-) Jan Tomaszewski; (-) Jan Warzecha; (-) Marcin Witko;
(-) Michał Wojtkiewicz; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Anna Zalewska;
(-) Jarosław Zieliński; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech Zubowski.
Projekt





Ustawa

z dnia …………………. 2012 r.


o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych,
udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii
gwarancyjnych


Art. 1

W ustawie z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów
mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii
gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 r. nr 118, poz.1115 z późn. zm.1)) wprowadza się następujące
zmiany:

1) W art. 2:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) „zadłużeniu kredytobiorcy z tytułu przej ciowego wykupienia odsetek od kredytu”-
należy przez to rozumieć kwoty rodków przekazanych z budżetu państwa na przej ciowe
wykupienie należno ci banku z tytułu niespłaconych przez kredytobiorcę odsetek

naliczonych przed dniem 1 stycznia 2013 r. od kredytu oraz kwot naliczonego przez bank
oprocentowania tych odsetek.”
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) „spłatach lub należno ciach z tytułu spłat kredytu” – należy przez to rozumieć spłaty lub
należno ci z tytułu spłat tego kredytu wraz z odsetkami, w tym odsetkami przej ciowo
wykupionymi ze rodków budżetu państwa, naliczonymi przed dniem 1 stycznia 2013 r.,
wraz z ich oprocentowaniem.”

2) W art. 4:
a) w ust. 1 dodaje się pkt 5 o tre ci:
„5) wykupieniu ze rodków budżetu państwa czę ci zadłużenia kredytobiorców z tytułu
odsetek naliczonych po dniu 31 grudnia 2012 r. od kredytów mieszkaniowych”
b) w ust. 5 dodaje się pkt e o tre ci:
„e) odsetek naliczonych po dniu 31 grudnia 2012 r.”

3) W art. 5:
a) dodaje się ust. 1, 2 i 3 o tre ci:
„1. Pomoc państwa w spłacie kredytów mieszkaniowych, o których mowa w art. 1 ust. 2,
polega na pokrywaniu ze rodków budżetu państwa, w okresach kwartalnych,

skapitalizowanych odsetek bankowych w wysoko ci nie mniejszej niż 10% kwoty
zadłużenia z tytułu skapitalizowanych odsetek według stanu na dzień 31 grudnia 2012 r., z
wyjątkiem kwoty przypadającej na ostatni rok spłaty, o ile będzie mniejsza niż 10% kwoty
odsetek skapitalizowanych według stanu na 31 grudnia 2012 r.
2. rodki otrzymane z budżetu państwa według zasad okre lonych w ust. 1, bank rozlicza z
kredytobiorcami w okresach kwartalnych, proporcjonalnie do ich zadłużenia z tytułu
skapitalizowanych odsetek.
3.Kwartalne pomniejszenie stanu zadłużenia kredytobiorców z tytułu odsetek
skapitalizowanych następuje pod datą otrzymania rodków z budżetu państwa przez bank.
b) dotychczasowa tre ć art. 5 pozostaje jako tre ć ust. 4:
„4. Pomoc państwa w spłacie kredytów mieszkaniowych, o których mowa w art. 1 ust. 2
może polegać również na jednorazowym wykupieniu ze rodków budżetu państwa czę ci
zadłużenia z tytułu udzielonych kredytów mieszkaniowych na warunkach i w trybie
okre lonych przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia.”

4) Art. 5a otrzymuje brzmienie:

„5a. Stopa oprocentowania kredytów objętych przej ciowym wykupieniem odsetek ze
rodków budżetu państwa oraz odsetek naliczonych po dniu 31 grudnia 2012 r., jest równa
w poszczególnych okresach kwartalnych, stopie referencyjnej, okre lającej minimalne
oprocentowanie podstawowych operacji otwartego rynku prowadzonych przez Narodowy
Bank Polski, ogłoszonej przez Radę Polityki Pieniężnej w Dzienniku Urzędowym
Narodowego Banku Polskiego według stawki obowiązującej w ostatnim dniu drugiego
miesiąca kwartału poprzedzającego dany kwartał, powiększonej o 1 punkt procentowy.”

5) W art. 6 wprowadza się następujące zmiany:
a) ust.1 otrzymuje brzmienie:
„1. Z budżetu państwa są przekazywane bankom rodki w wysoko ci okre lonej w art. 5 ust.
1, pod warunkiem dokonywania przez kredytobiorcę spłat w wysoko ci wynikającej z
przepisów art. 7 lub 8 oraz oprocentowania kredytu według stopy procentowej okre lonej w
art. 5a, z zastrzeżeniem art. 8a ust. 3.”

b) ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„ 1a. Warunek dokonywania przez kredytobiorcę spłat w wysoko ci wynikającej z art. 7; 8
lub 11, z zastrzeżeniem art. 8a ust. 3, uważa się za spełniony także wtedy, gdy spłaty za
kredytobiorcę dokona Skarb Państwa na zasadach okre lonych w ustawie z dnia 29
listopada 2000 r. o objęciu poręczeniami Skarbu państwa spłaty niektórych kredytów
mieszkaniowych (Dz. U. nr 122, poz. 1310).”
c) dodaje się ust. 3b o brzmieniu:
„ 3b. Odsetki naliczone po dniu 31 grudnia 2012 r., od kredytów mieszkaniowych
spłacanych na podstawie art. 7 lub 8, naliczane są w okresach kwartalnych, od kwoty
kredytu, według stanu na koniec poprzedniego kwartału. Odsetki te nie podlegają
kapitalizacji.”

6) Art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. rodki przeznaczone przez kredytobiorcę na spłatę kredytów mieszkaniowych według
zasad okre lonych w art. 7, 8 lub 11 zaliczane są na poszczególne tytuły zadłużenia do
momentu ich spłaty, w następującej kolejno ci:
1) zadłużenia z tytułu kredytu,
2) odsetek naliczonych po dniu 31 grudnia 2012 r.,
3) skapitalizowanych odsetek,
4) odsetek przej ciowo wykupionych ze rodków budżetu państwa.”

7) Art. 9a ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„ 1. Jeżeli kredytobiorca w okresie spłaty zadłużenia kredytowego dokona spłat
przekraczających wysoko ć obciążających go spłat, okre loną w art. 7 lub 11, bank zalicza
dodatkowe spłaty w następującej kolejno ci na spłatę:
1) zadłużenia wobec Skarbu Państwa z tytułu wykonania przez Skarb Państwa umów
poręczenia, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy o objęciu poręczeniami Skarbu
Państwa spłaty niektórych kredytów mieszkaniowych,
2) zadłużenia z tytułu kredytu,
3) odsetek naliczonych po dniu 31 grudnia 2012 r.,
4) odsetek skapitalizowanych,
5) odsetek przej ciowo wykupionych ze rodków budżetu państwa.”

8) W art. 10 ust. 1 pkt 3 i 5 otrzymują brzmienie:

„ 3) nadwyżce, o której mowa w pkt 1, ustalonej po dniu 31 marca 1996 r., powiększonej o
nominalną kwotę umorzenia kredytu, dokonanego przy ostatecznym rozliczeniu kosztów
budowy – w wypadku przekształcenia spółdzielczego prawa do lokalu z lokatorskiego na
własno ciowe albo przeniesienia przez spółdzielnie mieszkaniową na rzecz członka prawa
własno ci lokalu mieszkalnego, pod warunkiem ograniczenia przez spółdzielnię
mieszkaniowa żądania uzupełnienia przez członka wkładu budowlanego do
przypadających na dany lokal: kwoty kredytu, odsetek bankowych naliczonych po dniu 31
grudnia 2012 r., skapitalizowanych odsetek i kwoty zadłużenia z tytułu przej ciowego
wykupienia odsetek, w czę ci niepodlegającej umorzeniu oraz nominalnej kwoty umorzenia
kredytu dokonanego przy ostatecznym rozliczeniu kosztów budowy, która podlega
zwrotowi do budżetu państwa;

5) równowarto ci 70% zadłużenia po spłacie kredytu, odsetek bankowych naliczonych po
dniu 31 grudnia 2012 r., skapitalizowanych odsetek oraz odsetek przej ciowo wykupionych
od kredytu w czę ci niepodlegającej umorzeniu, jeżeli spłata ta nastąpi do dnia 31 grudnia
2017 r., z tym że w przypadku spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu członkowi
spółdzielni przysługuje roszczenie o przekształcenie spółdzielczego prawa do lokalu z
lokatorskiego na własno ciowe albo o przeniesienie przez spółdzielnię na rzecz członka
prawa własno ci lokalu mieszkalnego z ograniczeniem żądania uzupełnienia przez członka
wkładu budowlanego do przypadających na dany lokal: kwoty kredytu, odsetek bankowych
naliczonych po dniu 31 grudnia 2012 r., skapitalizowanych odsetek i kwoty zadłużenia z
tytułu przej ciowego wykupienia odsetek od kredytu, w czę ci niepodlegającej umorzeniu
oraz nominalnej kwoty umorzenia kredytu dokonanego przy ostatecznym rozliczeniu
kosztów budowy, która podlega zwrotowi do budżetu państwa.”

9) W art. 10 a. ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Na wniosek kredytobiorcy, który od dnia 1 stycznia 1998 r. lub od każdego
kwartału następującego po I kwartale w 1998 r., lecz nie później niż od 1 stycznia 2006 r.
dokonywał przez 20 lat systematycznej i terminowej spłaty na warunkach okre lonych
przez Radę Ministrów, o których mowa w art. 1 ust. 2 lub w art. 7; 8; 11, bank umarza w
ciężar budżetu państwa pozostałe zadłużenie.”


2. Warunek dokonywania przez kredytobiorcę spłaty uważa się za spełniony również wtedy,
gdy łącznie, w okresie co najmniej 20 lat dokonywał jej na zasadach okre lonych w ust. 1.
Do okresu, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym wlicza się wykorzystany przez
kredytobiorcę, czas zawieszenia spłaty kredytu na podstawie art. 8a ust. 1 i 2.”

10) W art. 10b ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Rada Ministrów okre li w drodze rozporządzenia szczegółowe warunki i tryb
stosowania oraz sposób rozliczeń umorzeń zadłużenia z tytułu przej ciowego wykupienia ze