Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 5 –
3. W postępowaniu w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku i projektów
uchwał w sprawie jego zmiany, gminy zamierzające utworzyć związek reprezentuje
wójt gminy upoważniony przez wójtów gmin zamierzających utworzyć związek.
Art. 67b. 1. Zmiany statutu związku dokonuje zgromadzenie związku w formie
uchwały.
2. Uchwałę zmieniającą statut związku przewodniczący zgromadzenia związku
przekazuje w terminie 7 dni od dnia jej podjęcia radom gmin uczestniczących
w związku, a w przypadku przystępowania gminy do związku również radzie
zainteresowanej gminy.
3. Rada gminy w terminie 30 dni od dnia doręczenia uchwały zgromadzenia
związku może wnieść sprzeciw w formie uchwały. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje
wykonanie uchwały zgromadzenia.
Art. 67c. Po zakończeniu likwidacji związek przekazuje wojewodzie informację
o zakończeniu likwidacji oraz wniosek o wykreślenie związku z rejestru.”;
10) w art. 68:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Wpisu w rejestrze dokonuje się na podstawie zgłoszenia wojewody,
zawierającego również oświadczenie o zgodności z prawem uchwał stanowiących
podstawę do dokonania zgłoszenia.
1b. Zgłoszenie wojewody jest opatrywane bezpiecznym podpisem
elektronicznym, w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie
elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262).”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze
rozporządzenia, sposób prowadzenia rejestru związków międzygminnych oraz
ogłaszania statutów związków i ich zmian, jak również wzory zgłoszenia
wojewody w sprawie: rejestracji związku, zmiany statutu związku i wykreślenia
związku z rejestru, dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia, dane
podlegające wpisowi oraz sposób dokonywania wpisów w rejestrze, uwzględniając
konieczność zapewnienia prawidłowości przesyłanych danych, zgodności tych
danych z danymi zawartymi w statucie związku oraz sprawności postępowania.”;
– 6 –
11) po art. 68 dodaje się art. 68a w brzmieniu:
„Art. 68a. 1. Do związku międzygminnego może przystąpić powiat. W takim
przypadku następuje przekształcenie związku międzygminnego w związek powiatowo-
-gminny, o którym mowa w art. 72b ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 i 645 oraz z 2014 r. poz. 379).
2. Do przekształcenia, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 72b ust. 2–5 ustawy
z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym stosuje się odpowiednio.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie
Rzeczypospolitej Polskiej oraz pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 235,
poz. 2000, z późn. zm.3)) w art. 2a po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) związki powiatowo-gminne oraz ich organy;”.
Art. 3. W ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 oraz z 2013 r. poz. 1563)
wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 18:
a)
w ust. 12 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) niedopełnienia w terminach obowiązku:
a)
złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 111 ust. 4 lub
b) dokonania opłaty w wysokości określonej w art. 111 ust. 2 i 5.”,
b) po ust. 12 dodaje się ust. 12a w brzmieniu:
„12a. W przypadku, o którym mowa w ust. 12 pkt 5, zezwolenie nie wygasa,
jeżeli przedsiębiorca:
1)
w terminie 30 dni od dnia upływu terminu do dokonania czynności określonej
w ust. 12 pkt 5 lit. a złoży oświadczenie, o którym mowa w art. 111 ust. 4,
wraz z jednoczesnym dokonaniem opłaty dodatkowej w wysokości 30%
opłaty określonej w art. 111 ust. 2;
2)
w terminie 30 dni od dnia upływu terminu do dokonania czynności określonej
w ust. 12 pkt 5 lit. b wniesie ratę opłaty, o której mowa w art. 111 ust. 2 i 5,
powiększoną o 30% tej opłaty.”;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1600,
z 2009 r. Nr 168, poz. 1323, z 2010 r. Nr 18, poz. 96 oraz z 2012 r. poz. 490.
– 7 –
2)
w art. 181:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Na sprzedaż napojów alkoholowych przedsiębiorcom posiadającym
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczych
Straży Pożarnych mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia, do których nie
stosuje się przepisów art. 18 ust. 3a, ust. 4, ust. 5 pkt 5, ust. 6, ust. 7 pkt 4 i 6 oraz
ust. 9–14.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przedsiębiorcom, których działalność polega na organizacji przyjęć,
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych mogą być wydawane na okres do
dwóch lat. Do zezwoleń nie stosuje się przepisów art. 18 ust. 3a, ust. 5 pkt 5, ust. 6
pkt 2–4, ust. 7 pkt 4, 5 i 7, ust. 9, ust. 10 pkt 3 oraz ust. 12 pkt 1 i 3.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U.
z 2009 r. Nr 93, poz. 768, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Przepisy ustawy o nieodpłatnym zniesieniu współwłasności stosuje się
odpowiednio do nieodpłatnego:
1)
nabycia własności rzeczy wspólnej (wspólnego prawa majątkowego) albo jej
części
przez
niektórych
dotychczasowych
współwłaścicieli
na
dalszą
współwłasność;
2)
wyodrębnienia
własności
lokali
na
rzecz
niektórych
lub
wszystkich
współwłaścicieli.”;
2)
w art. 4 w ust. 1 uchyla się pkt 1;
3)
w art. 4a:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) zgłoszą nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych właściwemu
naczelnikowi urzędu skarbowego w terminie 6 miesięcy od dnia powstania
obowiązku podatkowego powstałego na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2–5 oraz 7 i 8
oraz ust. 2, a w przypadku nabycia w drodze dziedziczenia w terminie 6 miesięcy

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 85,
poz. 458, Nr 149, poz. 887 i Nr 171, poz. 1016 oraz z 2013 r. poz. 1036.
– 8 –
od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku,
oraz”,
b) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) gdy nabycie następuje na podstawie umowy zawartej w formie aktu
notarialnego albo w tej formie zostało złożone oświadczenie woli jednej ze
stron.”;
4)
w art. 6 w ust. 1:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przy nabyciu w drodze zapisu zwykłego, dalszego zapisu lub z polecenia
testamentowego – z chwilą wykonania zapisu zwykłego, dalszego zapisu lub
polecenia testamentowego albo ich części;”,
b) pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4) przy nabyciu w drodze darowizny – z chwilą złożenia przez darczyńcę
oświadczenia w formie aktu notarialnego, a w przypadku zawarcia umowy
bez zachowania przewidzianej formy – z chwilą spełnienia przyrzeczonego
świadczenia albo jego części; jeżeli ze względu na przedmiot darowizny
przepisy wymagają szczególnej formy dla oświadczeń obu stron, obowiązek
podatkowy powstaje z chwilą złożenia takich oświadczeń;
5)
przy nabyciu z polecenia darczyńcy – z chwilą wykonania polecenia albo jego
części;”;
5)
w art. 16 w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) zbycie budynku lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość
(udziału w budynku lub lokalu), albo spółdzielczego własnościowego prawa do
lokalu mieszkalnego (udziału w takim prawie), jeżeli było ono uzasadnione
koniecznością zmiany warunków lub miejsca zamieszkania, a przeznaczenie
środków uzyskanych ze sprzedaży na nabycie innego budynku lub lokalu
mieszkalnego (udziału w budynku lub lokalu) albo spółdzielczego własnościowego
prawa do lokalu mieszkalnego (udziału w takim prawie), albo budowę innego
budynku lub lokalu nastąpiło w całości w okresie dwóch lat od dnia zbycia i łączny
okres zamieszkiwania w zbytym i nabytym albo wybudowanym budynku lub
lokalu, potwierdzonego zameldowaniem na pobyt stały, wynosi 5 lat.”;
– 9 –
6)
art. 18 otrzymuje brzmienie:
„Art. 18. 1. Notariusze są płatnikami podatku od dokonanej w formie aktu
notarialnego:
1)
darowizny;
2)
umowy nieodpłatnego zniesienia współwłasności lub ugody w tym przedmiocie;
3)
umowy nieodpłatnego ustanowienia służebności;
4)
umowy nieodpłatnego ustanowienia użytkowania.
2. Płatnicy:
1)
prowadzą rejestr podatku;
2)
pobierają należny podatek z chwilą sporządzenia aktu notarialnego;
3)
wpłacają pobrany podatek na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje
naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na siedzibę płatnika,
w terminie do 7 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano
podatek, a także przekazują w tym terminie, w formie elektronicznej, deklarację
o wysokości pobranego i wpłaconego przez płatnika podatku, w tym informację
o kwocie podatku należnego poszczególnym gminom;
4)
przekazują w terminie, o którym mowa w pkt 3, naczelnikowi urzędu skarbowego
właściwemu ze względu na siedzibę płatnika, sporządzone w formie papierowej
albo w formie elektronicznej informacje zawierające dane z aktów notarialnych
dotyczące czynności, o których mowa w ust. 1, lub odpisy tych aktów.
3. W przypadku, o którym mowa w art. 12, notariusz nie oblicza i nie pobiera
podatku.
4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
sposób pobierania podatku przez płatników, w tym w szczególności czynności
związane z poborem podatku, zakres pouczeń udzielanych podatnikom oraz treść
rejestru podatku,
2)
szczegółowy zakres danych zawartych w deklaracji, w tym dane płatnika, kwotę
pobranego w danym miesiącu podatku, kwotę potrąconego wynagrodzenia z tytułu
poboru podatku, kwotę podatku wpłaconego naczelnikowi urzędu skarbowego oraz
kwotę podatku należnego poszczególnym gminom,