Rządowy projekt ustawy o gospodarowaniu składnikami mienia ruchomego Skarbu Państwa, ich pozyskiwaniu oraz o Agencji Uzbrojenia

organ upoważniony przez Ministra Obrony Narodowej w państwie pobytu polskiej jednostki
wojskowej przez sprzedaż, nieodpłatne przekazanie mienia dla organów państwa pobytu
polskiej jednostki wojskowej, przekazanie na cele charytatywne lub likwidację.
Art. 10.
1. Składnikami mienia ruchomego mogą gospodarować jednostki
organizacyjne, upoważnione przez Ministra Obrony Narodowej, zwane dalej „jednostkami
upoważnionymi”, oraz Agencja.
2. Składnikami mienia ruchomego zbędnego, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2,
gospodaruje Agencja. Do gospodarowania składnikami tego mienia stosuje się przepis art. 4.
Art. 11. 1. Jednostki upoważnione oraz Agencja w zakresie gospodarowania
składnikami mienia są właściwe do:
1) przeprowadzania
postępowań mających na celu sprzedaż składników mienia oraz innego
sposobu ich zagospodarowania;
2) przekazywania
składników mienia podmiotom innym niż jednostki organizacyjne;
3) wykonywania umów międzynarodowych.
2. Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady gospodarowania
składnikami mienia, w tym:
1) sposób prowadzenia postępowań mających na celu zawarcie umów, których przedmiotem
jest gospodarowanie składnikami mienia,
2) warunki wydania składników mienia objętego postępowaniami, o których mowa w pkt 1
– mając na uwadze rodzaje składników mienia oraz uprawnienia do dokonywania obrotu
tymi składnikami, wynikające z odrębnych przepisów.
Art. 12. Kierownicy jednostek organizacyjnych kwalifikują składniki mienia
ruchomego jako składniki mienia ruchomego zbędnego.
Art. 13. 1. Agencja gospodaruje:
1) składnikami mienia ruchomego na podstawie planu gospodarowania opracowanego przez
Ministra Obrony Narodowej, uzgodnionego z Prezesem Agencji;

5

2) składnikami mienia ruchomego zbędnego, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, na
podstawie planu gospodarowania opracowanego przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, uzgodnionego z Prezesem Agencji.
2. Agencja nabywa prawo do gospodarowania składnikami mienia w terminach
określonych w planach gospodarowania.
3. Agencja prowadzi wykaz składników mienia ujętych w planach gospodarowania.
Wykaz umieszcza się na stronie internetowej Agencji.
4. Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób sporządzania, tryb i terminy
uzgadniania planów, o których mowa w ust. 1, oraz ich zmian, mając na uwadze rodzaje
składników mienia oraz uwzględniając terminy dotyczące przygotowywania i opracowania
planów finansowych, wynikające z przepisów o finansach publicznych, a także procedurę
zmiany planów.
Art. 14. 1. Składniki mienia ruchomego zbędnego, ujętego w planach gospodarowania,
mogą być przedmiotem sprzedaży, darowizny albo likwidacji.
2. Agencja oraz jednostki upoważnione zamieszczają na swojej stronie internetowej
informację o składnikach mienia ruchomego zbędnego przeznaczonego do zagospodarowania
w sposób określony w ust. 1.
Art. 15. 1. Agencja oraz jednostki upoważnione sprzedają składniki mienia ruchomego
zbędnego o wartości jednostkowej przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty
6 000 euro, przeliczonej według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski
w dniu jej określenia, w trybie przetargu, aukcji, aukcji elektronicznej albo publicznego
zaproszenia do negocjacji.
2. Składniki mienia ruchomego zbędnego, o którym mowa w ust. 1, mogą być
przedmiotem innego sposobu zagospodarowania po przeprowadzeniu trzech postępowań
mających na celu ich sprzedaż.
3. Postępowanie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza komisja przetargowa
w składzie co najmniej 3 osób powołana przez Prezesa Agencji lub kierownika jednostki
upoważnionej spośród pracowników Agencji lub jednostki upoważnionej oraz żołnierzy
wyznaczonych na stanowiska służbowe w Agencji lub jednostce upoważnionej.

6

4. Członkiem komisji nie może być osoba, która:
1) złożyła ofertę;
2) pozostaje w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii
prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub jest
związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z podmiotem, który złożył ofertę,
jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów
nadzorczych nabywców ubiegających się o nabycie składników mienia ruchomego
zbędnego;
3) przed
upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania pozostawała w stosunku pracy lub
zlecenia z podmiotem, który złożył ofertę, lub była członkiem organów zarządzających
lub podmiotu, który złożył ofertę, ubiegając się o nabycie składników mienia ruchomego
zbędnego;
4) pozostaje z podmiotem, który złożył ofertę, w takim stosunku prawnym lub faktycznym,
że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tej osoby;
5) została prawomocnie skazana za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem
o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo
przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych;
6) nie
złożyła oświadczenia, o którym mowa w ust. 5.
5. Osoba powołana do komisji przetargowej składa, w dniu otwarcia ofert, pisemne
oświadczenie o istnieniu lub braku okoliczności, o których mowa w ust. 4 pkt 1 – 5.
Art 16. 1. Cenę wywoławczą ustala się w wysokości wartości księgowej netto
składników mienia ruchomego zbędnego, a jeżeli tej wartości nie można ustalić, cena nie
może być niższa od jego wartości rynkowej.
2. Sprzedaż w trybie przetargu, aukcji albo aukcji elektronicznej nie może nastąpić za
cenę niższą od ceny wywoławczej.
3. Jeżeli w postępowaniu jako cenę wywoławczą ustalono wartość księgową netto
i nie wpłynęła żadna oferta, sprzedaż składników mienia ruchomego zbędnego może nastąpić
w drugim postępowaniu, przy czym cena wywoławcza może być obniżona do 50 % ceny
wywoławczej z pierwszego postępowania.

7

4. Jeżeli w drugim postępowaniu nie wpłynęła żadna oferta, w kolejnym postępowaniu
sprzedaż składników mienia ruchomego zbędnego może nastąpić za najwyższą oferowaną
cenę bez wymogu ustalania ceny wywoławczej.
Art. 17. 1. Przedmiotem przetargu, aukcji, aukcji elektronicznej oraz publicznego
zaproszenia do negocjacji może być jeden lub więcej składników mienia ruchomego
zbędnego.
2. W ramach jednego postępowania przetargowego można przeprowadzić jedną lub
więcej aukcji lub aukcji elektronicznych.
Art. 18. 1. Agencja lub jednostka upoważniona ogłasza przetarg, aukcję albo aukcję
elektroniczną. W ogłoszeniu podaje się termin przeprowadzenia postępowania.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, umieszcza się na stronach internetowych
Agencji oraz jednostki upoważnionej, a także odpowiednio w Biuletynie Informacji
Publicznej Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
3. Między dniem ogłoszenia o przetargu, aukcji albo aukcji elektronicznej a terminem
składania ofert albo aukcji powinno upłynąć co najmniej 14 dni.
4. W jednym ogłoszeniu można zamieścić informację o więcej niż jednym przetargu,
aukcji albo aukcji elektronicznej.
Art. 19. Ogłoszenie o przetargu, aukcji albo aukcji elektronicznej zawiera
w szczególności informacje o:
1) nazwie i siedzibie Agencji lub jednostki upoważnionej;
2) miejscu i terminie złożenia ofert w przetargu, przeprowadzenia aukcji albo aukcji
elektronicznej;
3) miejscu i terminie, w którym można obejrzeć sprzedawane składniki mienia ruchomego
zbędnego;
4) rodzaju, typie i ilości sprzedawanych składników mienia ruchomego zbędnego;
5) wymaganiach formalnych, jakie powinien spełniać podmiot ubiegający się o zakup
mienia ruchomego zbędnego, w szczególności wymóg posiadania licencji, koncesji;
6) wysokości wadium oraz terminie i sposobie jego wniesienia;

8

7) warunkach oraz terminie odbioru sprzedawanych składników mienia ruchomego
zbędnego, a także informację o konsekwencjach niedokonania odbioru we wskazanym
terminie;
8) w przypadku aukcji – cenie wywoławczej oraz minimalnej wysokości postąpienia;
9) w przypadku aukcji elektronicznej:
a) cenie wywoławczej oraz minimalnej wysokości postąpienia,
b) terminie, miejscu i trybie złożenia oferty oraz okresie, w którym oferta jest wiążąca,
z zastrzeżeniem, że składana oferta musi być opatrzona bezpiecznym podpisem
elektronicznym, weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu,
c) wymaganiach sprzętowych niezbędnych do przeprowadzenia aukcji elektronicznej
oraz adresie platformy cyfrowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna,
d) przysługującym organizatorowi aukcji elektronicznej prawie zamknięcia aukcji bez
wybrania którejkolwiek z ofert.
Art. 20. W postępowaniu mającym na celu zawarcie umowy, której przedmiotem jest
sprzedaż, darowizna albo likwidacja, Agencja oraz jednostki upoważnione mogą żądać od
nabywcy wyłącznie oświadczeń i dokumentów potwierdzających uprawnienie do
wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek ich
posiadania.
Art. 21. 1. Warunkiem przystąpienia do przetargu, aukcji albo aukcji elektronicznej
jest wniesienie wadium w wysokości od 5 do 10 % ceny wywoławczej sprzedawanego
składnika mienia ruchomego zbędnego. Wadium wnosi się wyłącznie w pieniądzu.
2. Komisja przetargowa, niezwłocznie po otwarciu ofert, przed wywołaniem aukcji
albo aukcji elektronicznej sprawdza, czy oferenci wnieśli wadium w należytej wysokości.
3. Wadium złożone przez oferentów, których oferty nie zostaną wybrane lub zostaną
odrzucone, zwraca się niezwłocznie po dokonaniu wyboru oferty.
4. Wadium złożone przez nabywcę może być zaliczone na poczet ceny.
5. Wadium nie podlega zwrotowi, w przypadku gdy:
1) żaden z uczestników przetargu, aukcji albo aukcji elektronicznej nie zaoferuje co
najmniej ceny wywoławczej;

9