Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
w sprawie regulaminu przeprowadzania testu umiejętności dla kandydatów ubiegających
się o wpis na listę adwokatów albo radców prawnych

Na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników
zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1069,
z późn. zm.)) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. 1. Rozporządzenie ustala regulamin przeprowadzania testu umiejętności dla kandydatów
ubiegających się o wpis na listę adwokatów albo na listę radców prawnych.
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) odrębnych przepisach – rozumie się przez to przepisy ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo
o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, z późn. zm.)) oraz ustawy z dnia 6 lipca
1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65, z późn. zm.)) wraz
z rozporządzeniami wydanymi w celu ich wykonania;
2) teście poprawkowym – rozumie się przez to test umiejętności składany przez kandydata po
raz drugi na warunkach określonych w art. 30 ust. 2 ustawy;

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 150, poz. 1240 i Nr 163, poz. 1361, z 2007 r.
Nr 147, poz. 1028 i Nr 121, poz. 831, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, z 2010 r. Nr 47, poz. 278 oraz z 2011 r. Nr 178, poz. 1058.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 166, poz. 1317, Nr 210, poz. 1628 i Nr 216, poz. 1676
oraz z 2010 r. Nr 7, poz. 45, Nr 47, poz. 278, Nr 200, poz. 1326 i Nr 217, poz. 1429.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 200,
poz. 1326 i Nr 217, poz. 1429.



1
3) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników
zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej.
Rozdział 2
Przepisy wspólne dla części ustnej i części pisemnej testu umiejętności
§ 2. Test umiejętności przeprowadza się po złożeniu przez kandydata wniosku o wpis na listę
adwokatów albo na listę radców prawnych, odpowiednio do okręgowej rady adwokackiej albo do
rady okręgowej izby radców prawnych, zwanych dalej „właściwą radą”, w zależności od tego
w okręgu której zamierza ten wpis uzyskać.
§ 3. 1. Test umiejętności dla kandydatów, którzy ubiegają się o wpis na listę adwokatów albo
na listę radców prawnych przeprowadzają komisje, o których mowa w art. 26 ust. 1 ustawy,
kompetentne dla obszaru działania właściwej rady, do której złożono wniosek o wpis, zwane
dalej „komisjami”.
2. Skład oraz sposób działania komisji określają odrębne przepisy. Zmiana składu komisji
w trakcie przeprowadzania testu umiejętności jest niedopuszczalna.
3. Właściwa rada zapewnia obsługę administracyjną i techniczną działalności komisji
związaną z przeprowadzaniem testu umiejętności. Sposób zorganizowania obsługi
administracyjnej i technicznej komisji oraz pokrywania kosztów tej obsługi określają odrębne
przepisy.
§ 4. 1. Testy umiejętności są przeprowadzane przynajmniej w czterech terminach w roku
kalendarzowym.
2. Terminy testów ustala komisja, uwzględniając wymagania określone w art. 23 ust. 3
ustawy. O ustalonych terminach na kolejny rok kalendarzowy komisja powiadamia właściwą
radę najpóźniej do dnia 30 września poprzedniego roku.
3. Komisja ogłasza terminy testów umiejętności na kolejny rok kalendarzowy przez
podawanie do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa
w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112,
poz. 1198, z późn. zm.)), najpóźniej do dnia 31 października poprzedniego roku.

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565
i Nr 132, poz. 1110, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 204, poz. 1195.

2
4. W przypadku zaistnienia zdarzenia losowego uniemożliwiającego przeprowadzenie testu
umiejętności przez komisję w jednym z terminów, o których mowa w ust. 1, komisja ta wyznacza
dodatkowy termin testu biorąc pod uwagę ograniczenie wynikające z art. 23 ust. 3 ustawy.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5. Właściwa rada w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o wpis na listę adwokatów
albo na listę radców prawnych, spełniającego wymagania określone w art. 23 ust. 1 i 2 ustawy,
powiadamia kandydata przesyłką poleconą o najbliższym terminie przeprowadzenia testu
umiejętności, przypadającym po dacie złożenia wniosku o wpis.
6. Wraz z powiadomieniem, o którym mowa w ust. 5, właściwa rada doręcza kandydatowi
listę przedmiotów objętych częścią pisemną i częścią ustną testu umiejętności oraz wykaz aktów
prawnych objętych tymi przedmiotami.
7. O wskazaniu kandydatowi terminu przeprowadzenia testu umiejętności właściwa rada
powiadamia przesyłką poleconą przewodniczącego komisji oraz odpowiednio Naczelną Radę
Adwokacką albo Krajową Radę Radców Prawnych - nie później niż na 30 dni przed ustaloną datą
przeprowadzenia części pisemnej testu umiejętności.
8. Nie później niż 30 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia części pisemnej
testu umiejętności kandydat zawiadamia przesyłką poleconą właściwą radę o wybranych przez
siebie przedmiotach z zakresu prawa objętych testem umiejętności, zgodnie z art. 28 ust. 2 i ust. 3
pkt 1 ustawy.
9. Nieprzystąpienie przez kandydata w wyznaczonym terminie do testu umiejętności bez
usprawiedliwienia uznaje się za odstąpienie kandydata od tego testu umiejętności.
§ 5. 1. Komisja przygotowuje wykaz aktów prawnych, o którym mowa w § 4 ust. 6, a także
tematy zagadnień opracowywanych w części pisemnej oraz zestawy pytań do części ustnej testu
umiejętności.
2. Właściwa rada może zgłaszać komisji, za pośrednictwem jej przewodniczącego,
propozycje tematów i pytań.
3. Przewodniczący komisji zapewnia zachowanie poufności opracowania i przechowywania
tematów i pytań egzaminacyjnych.



3
Rozdział 3
Część pisemna testu umiejętności
§ 6. 1. Część pisemną testu umiejętności przeprowadza się w wydzielonej sali, w warunkach
gwarantujących kandydatowi samodzielność pracy i prawidłowy przebieg testu.
2. Część pisemna testu umiejętności jest przeprowadzana przy obecności przynajmniej
2 członków komisji.
3. Przed przystąpieniem do testu umiejętności kandydat okazuje komisji dokument
stwierdzający jego tożsamość.
4. Część pisemna testu umiejętności polega na opracowaniu przez kandydata tematu
obejmującego zagadnienie prawne z danego przedmiotu, na podstawie akt sądowych lub
opisanego stanu faktycznego sprawy. Opracowanie tematu może polegać na sporządzeniu pisma
procesowego, opinii prawnej, umowy, decyzji administracyjnej lub rozstrzygnięciu problemu
prawnego.
5. Część pisemna testu umiejętności trwa 2 dni następujące po sobie. W pierwszym dniu
kandydat opracowuje temat z zakresu prawa cywilnego materialnego i procesowego, a dnia
następnego temat z drugiego przedmiotu, wybranego przez siebie spośród następujących
przedmiotów:
1) prawa konstytucyjnego i prawa europejskiego oraz zagadnień praw człowieka
i podstawowych wolności obywatelskich oraz ustroju organów ochrony prawnej;
2) prawa karnego materialnego i procesowego;
3) prawa pracy i ubezpieczeń społecznych;
4) prawa gospodarczego i podstaw prawa podatkowego;
5) prawa spółek handlowych oraz prawa upadłościowego i naprawczego;
6) prawa administracyjnego materialnego i procesowego.
6. W części pisemnej testu umiejętności kandydat może korzystać z tekstów aktów prawnych
i komentarzy oraz zbiorów orzecznictwa sądowego, dostępnych w sali egzaminacyjnej. Kandydat
nie może posiadać przy sobie urządzeń służących do przekazu lub odbioru informacji.
7. Podczas przeprowadzania testu umiejętności kandydat nie może opuszczać sali bez
uzasadnionej przyczyny i bez zgody komisji. Na czas nieobecności kandydat pozostawia

4
materiały objęte testem umiejętności u członka komisji. Członek komisji odnotowuje w protokole
godzinę opuszczenia sali i powrotu kandydata.
8. Czas sporządzania pracy pisemnej z jednego przedmiotu nie może przekroczyć 5 godzin
każdego dnia.
9. Komisja może wykluczyć kandydata z testu umiejętności, jeśli podczas jego trwania
korzystał z cudzej pomocy, posługiwał się materiałami pomocniczymi innymi niż określone
w ust. 6, pomagał innym kandydatom lub w inny sposób zakłócał przebieg testu. Wykluczenie
z części pisemnej testu umiejętności jest jednoznaczne z uznaniem testu za niezdany.
§ 7. 1. Ocena z każdego przedmiotu z części pisemnej testu umiejętności jest dokonywana
przy zastosowaniu skali od 0 do 30 punktów.
2. Oceny tematów opracowanych przez kandydata w części pisemnej testu umiejętności
dokonują niezależnie od siebie dwaj członkowie komisji wyznaczeni przez przewodniczącego.
Oceny są pisemnie umotywowane i przekazane przewodniczącemu komisji. Ocenę z danego
przedmiotu stanowi średnia arytmetyczna ocen przyznanych z tego samego przedmiotu przez obu
członków komisji.
3. Pozytywną ocenę z danego przedmiotu otrzymuje kandydat, który uzyskał co najmniej
20 punktów.
4. Wyniki części pisemnej testu umiejętności ogłasza się w siedzibie właściwej rady, nie
później niż na 7 dni przed terminem części ustnej testu.
Rozdział 4
Część ustna testu umiejętności
§ 8. 1. Części ustnej testu umiejętności nie przeprowadza się w przypadku uzyskania przez
kandydata 2 ocen negatywnych w części pisemnej testu umiejętności.
2. Przerwa pomiędzy częścią pisemną a częścią ustną testu umiejętności nie może trwać
dłużej niż 21 dni.
3. Część ustną testu umiejętności przeprowadza się w obecności przynajmniej 3 członków
komisji.
4. Część ustna testu umiejętności obejmuje udzielenie odpowiedzi na 3 wybrane przez siebie
losowo zestawy składające się z 6 pytań każdy. W skład pierwszego zestawu wchodzą pytania

5