Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie komisji oświadczenia
i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez oferenta warunków udziału
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin
składania zgłoszeń o dopuszczeniu do negocjacji.
3. Komisja może wezwać także, w terminie nie później niż 5 dni od dnia doręczenia
wezwania, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa
w § 10 ust. 2 pkt 8.
4. Komisja odrzuca zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji:
1) złożone albo uzupełnione po wyznaczonym terminie;
2) niespełniające warunków udziału w negocjacjach;
3) w przypadku gdy pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 2, oferent nie złoży
dokumentów, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 8;
4) w przypadku wykluczenia oferenta.
§ 7. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się oferenci, którzy:
1) spełniają warunek określony w § 10 ust. 1;
2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym
i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie
innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do
wykonania zamówienia;
3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
4) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.
§ 8. 1. Oferenci mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, oferenci ustanawiają pełnomocnika do
reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania
w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia.
3. Przepisy dotyczące oferenta stosuje się odpowiednio do oferentów, o których mowa
w ust. 1.
4. Jeżeli zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji oferentów, o których mowa w ust. 1,
zostało wybrane, komisja może żądać przed przystąpieniem do negocjacji przedstawienia
umowy regulującej współpracę tych oferentów.
§ 9. 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:
1) oferentów, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je
nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu
wydanym w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania;
4

2) oferentów, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono,
z wyjątkiem oferentów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony
prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia
wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego;
3) oferentów, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia
społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskali oni przewidziane
prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie
w całości wykonania decyzji właściwego organu;
4) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku
z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób
wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub
inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za
przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku
mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
5) spółki prawa handlowego, których wspólnika lub członka zarządu prawomocnie skazano
za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia,
przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo
przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału
w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub
przestępstwa skarbowego;
6) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie
skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie
zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową,
przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione
w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub
przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu
popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
7) podmioty zbiorowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia, na
podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione
pod groźbą kary;
8) oferentów, którzy nie spełniają warunków udziału w postępowaniu, o których mowa
w § 7 pkt 1-3.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również oferentów, którzy:
5

1) wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego
postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia zgłoszenia o przystąpieniu do
negocjacji osobami uczestniczącymi w wykonywaniu tych czynności, chyba że udział
tych oferentów w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji;
2) złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania;
3) nie złożyli dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 8, albo innych
dokumentów lub oświadczeń wynikających z zaproszenia potwierdzających spełnianie
warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub złożone dokumenty
zawierają błędy, z zastrzeżeniem § 5 ust. 3.
3. Komisja zawiadamia równocześnie oferentów, którzy zostali wykluczeni
z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne
wykluczenia.
4. Zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji oferenta wykluczonego uznaje się za
odrzucone.
§ 10. 1. Komisja wysyła zaproszenie do co najmniej dwóch oferentów, którzy
przynajmniej raz byli wykonawcą usługi polegającej na wydrukowaniu i dostarczaniu
dokumentów lub materiałów, podlegających ochronie przed nieuprawnionym ujawnieniem.
2. Zaproszenie zawiera co najmniej:
1) adres siedziby Ministerstwa Sprawiedliwości;
2) określenie przedmiotu zamówienia;
3) wskazanie miejsca, terminu i sposobu składania zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji;
4) warunki udziału w negocjacjach;
5) kryteria oceny zgłoszeń;
6) termin wykonania zamówienia;
7) miejsce i termin negocjacji;
8) informację o obowiązku dołączenia do zgłoszenia następujących dokumentów lub
oświadczeń w oryginale lub kopii poświadczonych przez oferenta za zgodność
z oryginałem, w szczególności:
a) oświadczenia oferenta o numerze wpisu we właściwym rejestrze albo wpisie do
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej wraz z podaniem
Numeru Identyfikacji Podatkowej (NIP), jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do
rejestru albo zgłoszenia do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej,
6

b) świadectw bezpieczeństwa przemysłowego albo poświadczeń bezpieczeństwa
upoważniających do dostępu do informacji niejawnych,
c) aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego
oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego potwierdzającego odpowiednio, że oferent nie zalega z opłacaniem
podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, lub
zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub
rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie wykonania decyzji właściwego
organu, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu do
składania zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji,
d) polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od
odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności,
e) oświadczenia oferenta o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie
zamówienia, o którym mowa w § 9,
f) dokumentów potwierdzających doświadczenie w zakresie usług polegających na
wydrukowaniu i dostarczaniu dokumentów lub materiałów, podlegających ochronie
przed nieuprawnionym ujawnieniem;
9) istotne postanowienia umowy dotyczącej zamówienia.
§ 11. Zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji składa się, pod rygorem odrzucenia,
w zamkniętej kopercie, w miejscu, w terminie i w sposób określony w zaproszeniu.
§ 12. 1. Komisja ocenia zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji na podstawie kryteriów
oceny określonych w zaproszeniu.
2. Kryteriami oceny zgłoszeń są kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia,
w szczególności bezpieczeństwo, jakość oraz termin wykonania zamówienia.
§ 13. 1. Komisja niezwłocznie po wyborze zgłoszeń o przystąpieniu do negocjacji
powiadamia pisemnie oferentów o wyniku oceny zgłoszeń o przystąpieniu do negocjacji.
2. Komisja podejmuje negocjacje z oferentami, których zgłoszenia spełniają warunki
udziału w negocjacjach określone w zaproszeniu. Zgłoszenia oferentów, które nie spełniają
warunków udziału w negocjacjach określonych w zaproszeniu, podlegają odrzuceniu.
3. Komisja prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu
przedmiotu zamówienia, sposobu jego wykonania lub istotnych postanowień umowy
dotyczącej zamówienia.
4. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody
drugiej strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.
7

5. Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane
z negocjacjami są przekazywane oferentom niezwłocznie, za pośrednictwem poczty lub
poczty elektronicznej, na adres wskazany w zgłoszeniu o przystąpieniu do negocjacji.
6. Przewodniczący
komisji informuje Dyrektora Generalnego Ministerstwa
Sprawiedliwości o wynikach negocjacji i w imieniu komisji przedstawia propozycję wyboru
wykonawcy, z którym spośród wszystkich oferentów zaproszonych do negocjacji uzgodni
najkorzystniejsze postanowienia umowy dotyczącej zamówienia.
7. Przewodniczący komisji informuje wszystkich oferentów, z którymi były prowadzone
negocjacje, o wyniku postępowania.
§ 14. Jeżeli w toku negocjacji nie można wybrać wykonawcy z uwagi na to, że dwóch lub
więcej oferentów przedstawi takie same warunki realizacji zamówienia, komisja wybiera tego
wykonawcę, który wykaże największe doświadczenie w zakresie usług polegających na
wydrukowaniu i dostarczaniu dokumentów lub materiałów, podlegających ochronie przed
nieuprawnionym ujawnieniem, a dotychczasowa realizacja tych usług przebiegała bez
zastrzeżeń, i zapewni możliwość zagwarantowania zabezpieczenia zestawów pytań testowych
przed ich nieuprawnionym ujawnieniem podczas drukowania i dostarczania oraz terminowe
wykonanie zamówienia.
§ 15. 1. Po zakończeniu negocjacji komisja może doprecyzować lub uzupełnić istotne
postanowienia umowy dotyczącej zamówienia wyłącznie w zakresie, w jakim były one
przedmiotem negocjacji.
2. Doprecyzowanie lub uzupełnienie, o których mowa w ust. 1, nie mogą prowadzić do
istotnej zmiany przedmiotu zamówienia oraz ceny zamówienia.
§ 16. 1. Dyrektor Generalny Ministerstwa Sprawiedliwości unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia, jeżeli:
1) nie wpłynęło żadne zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji lub żaden z wykonawców
nie spełnia warunków udziału w negocjacjach określonych w zaproszeniu;
2) wszystkie zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji zostały odrzucone;
3) do negocjacji nie przystąpił żaden wykonawca;
4) w wyniku przeprowadzonych negocjacji strony nie uzgodniły istotnych postanowień
umowy dotyczącej zamówienia;
5) w pracach komisji stwierdzono naruszenie prawa mogące mieć wpływ na wynik
postępowania.
8