Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez oferenta warunków udziału w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania zgłoszeń
o dopuszczeniu do negocjacji.
3. Komisja może wezwać także, w terminie nie dłuższym niż 5 dni od dnia doręczenia
wezwania, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa
w § 10 ust. 2 pkt 8.
4. Komisja odrzuca zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji:
1) złożone albo uzupełnione po wyznaczonym terminie;
2) niespełniające warunków udziału w negocjacjach;
3) w przypadku, gdy pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 2, oferent nie złoży
dokumentów, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 8;
4) w przypadku wykluczenia oferenta.
§ 7. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się oferenci, którzy:
1) spełniają warunek określony w § 10 ust. 1;
2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym
i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie
innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania
zamówienia;
3) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
4) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.
§ 8. 1. Oferenci mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, oferenci ustanawiają pełnomocnika do
reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania
w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia.
3. Przepisy dotyczące oferenta stosuje się odpowiednio do oferentów, o których mowa
w ust. 1.
4. Jeżeli zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji oferentów, o których mowa w ust. 1,
zostało wybrane, komisja może żądać przed przystąpieniem do negocjacji przedstawienia umowy
regulującej współpracę tych oferentów.
§ 9. 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:
1) oferentów, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je
nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona prawomocnym orzeczeniem sądu
wydanym w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania;
4

2) oferentów, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono,
z wyjątkiem oferentów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony
prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli
poprzez likwidację majątku upadłego;
3) oferentów, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia
społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskali oni przewidziane prawem
zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości
wykonania decyzji właściwego organu;
4) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku
z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób
wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo
skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu
popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
5) spółki prawa handlowego, których wspólnika lub członka zarządu prawomocnie skazano za
przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia,
przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo
przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału
w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub
przestępstwa skarbowego;
6) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano
za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia,
przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo
przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia
korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału
w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub
przestępstwa skarbowego;
7) podmioty zbiorowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia, na
podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod
groźbą kary;
8) oferentów, którzy nie spełniają warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w § 7
pkt 1 – 3.
2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również oferentów, którzy:
1) wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego
5

postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia zgłoszenia o przystąpieniu do
negocjacji osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych
oferentów w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji;
2) złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania;
3) nie złożyli dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 8, albo innych
dokumentów lub oświadczeń wynikających z zaproszenia potwierdzających spełnianie
warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub złożone dokumenty
zawierają błędy, z zastrzeżeniem § 6 ust. 2.
3. Komisja zawiadamia równocześnie oferentów, którzy zostali wykluczeni z postępowania
o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne wykluczenia.
4. Zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji oferenta wykluczonego uznaje się za odrzucone.
§ 10. 1. Komisja wysyła zaproszenie co najmniej do dwóch oferentów, którzy przynajmniej
raz byli wykonawcą usługi polegającej na wydrukowaniu i dostarczeniu dokumentów lub
materiałów, podlegających ochronie przed nieuprawnionym ujawnieniem.
2. Zaproszenie zawiera co najmniej:
1) adres siedziby Ministerstwa Sprawiedliwości;
2) określenie przedmiotu zamówienia;
3) wskazanie miejsca, terminu i sposobu składania zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji;
4) warunki udziału w negocjacjach;
5) kryteria oceny zgłoszeń;
6) termin wykonania zamówienia;
7) miejsce i termin negocjacji;
8) informację o obowiązku dołączenia do zgłoszenia następujących dokumentów lub
oświadczeń w oryginale lub kopii poświadczonych przez oferenta za zgodność z oryginałem,
w szczególności:
a) aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do
ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru
lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionych nie wcześniej niż
6 miesięcy przed upływem terminu składania zgłoszeń o przystąpieniu do negocjacji,
b) świadectw
bezpieczeństwa przemysłowego albo poświadczeń bezpieczeństwa
upoważniających do dostępu do informacji niejawnych,
c) aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego
oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego potwierdzającego odpowiednio, że oferent nie zalega z opłacaniem
6

podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, lub
zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na
raty zaległych płatności lub wstrzymanie wykonania decyzji właściwego organu,
wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu do składania
zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji,
d) polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od
odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności,
e) oświadczenia oferenta o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie
zamówienia, o którym mowa w § 9,
f) dokumentów potwierdzających doświadczenie w zakresie usług polegających na
wydrukowaniu i dostarczaniu dokumentów lub materiałów, podlegających ochronie przed
nieuprawnionym ujawnieniem;
9) istotne postanowienia umowy dotyczącej zamówienia.
§ 11. Zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji składa się, pod rygorem odrzucenia,
w zamkniętej kopercie, w miejscu, w terminie i w sposób określony w zaproszeniu.
§ 12. 1. Komisja ocenia zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji na podstawie kryteriów
oceny określonych w zaproszeniu.
2. Kryteriami oceny zgłoszeń są kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia,
w szczególności bezpieczeństwo, jakość oraz termin wykonania zamówienia.
§ 13. 1. Komisja niezwłocznie po wyborze zgłoszeń o przystąpieniu do negocjacji
powiadamia pisemnie oferentów o wyniku oceny zgłoszeń o przystąpieniu do negocjacji.
2. Komisja podejmuje negocjacje z oferentami, których zgłoszenia spełniają warunki udziału
w negocjacjach określone w zaproszeniu. Zgłoszenia oferentów, które nie spełniają warunków
udziału w negocjacjach określonych w zaproszeniu, podlegają odrzuceniu.
3. Komisja prowadzi negocjacje w celu doprecyzowania lub uzupełnienia opisu przedmiotu
zamówienia, sposobu jego wykonania lub istotnych postanowień umowy dotyczącej zamówienia.
4. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej
strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.
5. Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane
z negocjacjami są przekazywane oferentom niezwłocznie, za pośrednictwem poczty lub poczty
elektronicznej, na adres wskazany w zgłoszeniu o przystąpieniu do negocjacji.
6. Przewodniczący komisji informuje Dyrektora Generalnego Ministerstwa Sprawiedliwości
o wynikach negocjacji i w imieniu komisji przedstawia propozycję wyboru wykonawcy,
7

z którym spośród wszystkich oferentów zaproszonych do negocjacji uzgodni najkorzystniejsze
postanowienia umowy dotyczącej zamówienia.
7. Przewodniczący komisji informuje wszystkich oferentów, z którymi były prowadzone
negocjacje, o wyniku postępowania.
§ 14. Jeżeli w toku negocjacji nie można wybrać wykonawcy z uwagi na to, że dwóch lub
więcej oferentów przedstawi takie same warunki realizacji zamówienia, komisja wybiera tego
wykonawcę, który wykaże największe doświadczenie w zakresie usług polegających na
wydrukowaniu i dostarczaniu dokumentów lub materiałów, podlegających ochronie przed
nieuprawnionym ujawnieniem, a dotychczasowa realizacja tych usług przebiegała bez zastrzeżeń,
i zapewni możliwość zagwarantowania zabezpieczenia zadań przed ich nieuprawnionym
ujawnieniem podczas drukowania i dostarczania oraz terminowe wykonanie zamówienia.
§ 15. 1. Po zakończeniu negocjacji komisja może doprecyzować lub uzupełnić istotne
postanowienia umowy dotyczącej zamówienia wyłącznie w zakresie, w jakim były one
przedmiotem negocjacji.
2. Doprecyzowanie lub uzupełnienie, o których mowa w ust. 1, nie mogą prowadzić do
istotnej zmiany przedmiotu zamówienia oraz ceny zamówienia.
§ 16. 1. Dyrektor Generalny Ministerstwa Sprawiedliwości unieważnia postępowanie
o udzielenie zamówienia, jeżeli:
1) nie wpłynęło żadne zgłoszenie o przystąpieniu do negocjacji lub żaden z wykonawców nie
spełnia warunków udziału w negocjacjach określonych w zaproszeniu;
2) wszystkie zgłoszenia o przystąpieniu do negocjacji zostały odrzucone;
3) do negocjacji nie przystąpił żaden wykonawca;
4) w wyniku przeprowadzonych negocjacji strony nie uzgodniły istotnych postanowień umowy
dotyczącej zamówienia;
5) w pracach komisji stwierdzono naruszenie prawa mogące mieć wpływ na wynik
postępowania.
2. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia Dyrektor Generalny
Ministerstwa Sprawiedliwości niezwłocznie powiadamia pisemnie oferentów, wskazując
podstawę unieważnienia tego postępowania.
3. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia komisja wszczyna
nowe postępowanie, jednak zaproszenie wysyła się do jednego oferenta, który posiada
doświadczenie w zakresie usług polegających na wydrukowaniu i dostarczaniu dokumentów lub
materiałów, podlegających ochronie przed nieuprawnionym ujawnieniem.
8