Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

– 10 –
b)
zasady tworzenia i wykorzystania funduszu specjalnego przeznaczonego na
wypłacanie członkom związku zaliczek za dostarczone produkty lub grupy
produktów oraz na inne cele określone w statucie lub umowie, jeżeli będzie
on utworzony,
c)
sankcje wobec członka związku, który nie wypełnia nałożonych na niego
zadań lub obowiązków.”;
13) w art. 16:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prezes Agencji wydaje decyzję o uznaniu związku, jeżeli spełnia on
warunki określone w art. 14 i art. 15, i dokonuje wpisu związku do rejestru
związków.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadku niespełniania przez wnioskodawcę warunków określonych
w art. 14 i art. 15 Prezes Agencji wydaje decyzję o odmowie:
1)
uznania związku,
2)
dokonania wpisu związku do rejestru.”,
c)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Prezes Agencji prowadzi rejestr związków.”;
14) art. 17 otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. 1. Nadzór nad działalnością związków sprawuje Prezes Agencji.
2. Prezes Agencji w ramach sprawowanego nadzoru przeprowadza kontrole w
zakresie spełniania przez związek warunków określonych w art. 14 i art. 15.
3. Kontrole, o których mowa w ust. 2, przeprowadza się co najmniej raz na 2 lata,
licząc od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 16.
4. Do przeprowadzenia kontroli, o których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 12 ust. 3–11.
5. Prezes Agencji, w przypadku gdy związek przestaje spełniać warunki uznania
określone w art. 14 lub art. 15 lub uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli,
o których mowa w ust. 2, wydaje decyzję o cofnięciu związkowi uznania i skreśleniu go
z rejestru związków.
6. Prezes Agencji wszczyna postępowanie w sprawie cofnięcia związkowi uznania
na wniosek Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, złożony w
trybie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
– 11 –
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania takiego wniosku.
7. O sposobie zakończenia postępowania, o którym mowa w ust. 6, Prezes Agencji
informuje Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w terminie 7 dni
od dnia zakończenia tego postępowania.”;
15) po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu:
„Art. 17a. 1. Związek składa Prezesowi Agencji roczne sprawozdanie finansowe
oraz sprawozdanie z realizacji celów wybranych spośród celów, o których mowa w
art. 14, w terminie 3 miesięcy od dnia zakończenia każdego roku jego działalności.
2. Prezes Agencji przekazuje zbiorcze zestawienie informacji, o których mowa w
ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. poz. 349) po
art. 46 dodaje się art. 46a w brzmieniu:
„Art. 46a. 1. Agencja może przeprowadzać kontrolę podmiotu ubiegającego się o
przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b lub
pkt 9, lub beneficjenta tych działań, w zakresie spełniania warunków uznania
określonych w przepisach o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o
zmianie innych ustaw, przepisach o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych
rynków rolnych lub przepisach o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych.
2. Na wniosek Agencji organ właściwy w sprawie uznania podmiotu ubiegającego
się o przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b
lub pkt 9, lub beneficjenta tych działań, niezwłocznie udostępnia Agencji dokumentację
stanowiącą podstawę uznania tego podmiotu.
3. W przypadku stwierdzenia niespełniania warunków uznania określonych w
przepisach o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych
ustaw, przepisach o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych
lub przepisach o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, Agencja informuje o
tym fakcie organ właściwy w sprawie uznania podmiotu ubiegającego się o przyznanie
pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b lub pkt 9, lub
– 12 –
beneficjenta tych działań, w terminie 7 dni od dnia ich stwierdzenia, oraz wnioskuje o
wszczęcie postępowania w sprawie cofnięcia tego uznania.
4. W przypadku:
1)
o którym mowa w ust. 3,
2)
wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia uznania na podstawie przepisów o
grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw,
przepisów o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych lub
przepisów o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych
– postępowanie w sprawie przyznania pomocy lub przyznania płatności w ramach
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b lub pkt 9, zawiesza się do czasu
rozstrzygnięcia postępowania w sprawie cofnięcia uznania.”.
Art. 3. Do postępowań w sprawie stwierdzenia spełniania przez grupę producentów
rolnych, zwaną dalej „grupą”, lub związek grup producentów rolnych, zwany dalej
„związkiem”, warunków określonych odpowiednio w art. 3 albo art. 3a oraz w przepisach
wydanych na podstawie art. 6 albo w art. 15 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i
niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się
przepisy dotychczasowe.
Art. 4. 1. Grupy wpisane do rejestru, o którym mowa w art. 9 ustawy zmienianej w
art. 1, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:
1)
składają, w terminie roku od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, do dyrektora
oddziału terenowego Agencji Rynku Rolnego, zwanej dalej „Agencją”, właściwego ze
względu na siedzibę grupy wniosek o potwierdzenie spełniania warunków określonych
w art. 3 albo art. 3a oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy zmienianej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;
2)
mogą złożyć, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, do
dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na siedzibę grupy
wniosek o uznanie spełniania warunków określonych w art. 3 albo art. 3a oraz w
przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą oraz zatwierdzenie planu biznesowego, o którym mowa w
art. 8 ust. 3 pkt 3 albo ust. 4 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
– 13 –
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera:
1)
nazwę i siedzibę grupy;
2)
dane osobowe osób upoważnionych do reprezentowania grupy zgodnie z jej aktem
założycielskim;
3)
oznaczenie produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa została
utworzona;
4)
listę członków grupy;
5)
numer w Krajowym Rejestrze Sądowym.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dołącza się:
1)
akt założycielski grupy;
2)
oświadczenia członków grupy o prowadzeniu w ramach działalności rolniczej, o której
mowa w art. 4 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności
bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej
polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i
rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 608,
z późn. zm.), gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub
działów specjalnych produkcji rolnej, w zakresie produktów lub grup produktów, ze
względu na które grupa została utworzona;
3)
informacje o wielkości i wartości produkcji produktu lub grupy produktów, ze względu
na które grupa została utworzona:
a)
sprzedanych przez tę grupę,
b)
sprzedanych przez tę grupę, pochodzących od członków tej grupy, z
wyszczególnieniem produkcji poszczególnych członków tej grupy,
c)
produktów sprzedanych przez poszczególnych członków do grupy,
d)
każdego z członków grupy
– w poprzednim i danym roku działalności grupy;
4)
opis struktury organizacyjnej grupy, w tym strukturę udziałów lub liczbę posiadanych
akcji i podział praw do głosowania poszczególnych członków grupy, o której mowa w
art. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, stosuje się art. 8 ust. 1–4 i art. 12 ust. 2a
pkt 1 oraz przepisy wydane na podstawie art. 8 ust. 9 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
– 14 –
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli:
1)
nie został złożony wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w terminie, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1,
2)
zostanie stwierdzone, że warunki określone w art. 3 albo art. 3a lub w przepisach
wydanych na podstawie art. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą nie są spełniane przez grupę
– dyrektor oddziału terenowego Agencji właściwy ze względu na siedzibę grupy wydaje
decyzję administracyjną o stwierdzeniu niespełniania przez grupę warunków określonych w
art. 3 albo art. 3a oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy zmienianej w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą i wykreśla ją z rejestru grup.
6. Jeżeli zostanie stwierdzone spełnianie przez grupę warunków określonych w art. 3
albo art. 3a oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dyrektor
oddziału terenowego Agencji właściwy ze względu na siedzibę grupy wydaje zaświadczenie
potwierdzające spełnianie przez grupę warunków określonych w art. 3 albo art. 3a oraz w
przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
7. Jeżeli zostanie stwierdzone, że warunki niezbędne do uznania grupy określone w
art. 3 albo art. 3a oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 oraz art. 8 ust. 3 pkt 3 albo
ust. 4 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w przypadku,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie są spełniane, dyrektor oddziału terenowego Agencji
właściwy ze względu na siedzibę grupy wydaje decyzję o odmowie uznania grupy i wykreśla
tę grupę z rejestru grup.
8. Jeżeli zostanie stwierdzone spełnianie warunków niezbędnych do uznania grupy
określonych w art. 3 albo art. 3a oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 oraz art. 8
ust. 3 pkt 3 albo ust. 4 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dyrektor oddziału terenowego Agencji
właściwy ze względu na siedzibę grupy wydaje decyzję o uznaniu grupy producentów
rolnych i zatwierdzeniu planu biznesowego oraz stwierdza wygaśnięcie decyzji
administracyjnej marszałka województwa o stwierdzeniu spełnienia przez grupę warunków
określonych w art. 3 albo art. 3a oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 6 ustawy
zmienianej w art. 1, wydanej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.