Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

– 5 –
–
pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) plan biznesowy grupy w zakresie realizacji celów określonych w art. 2,
zgodny z aktem założycielskim, sporządzony na co najmniej 5 lat, na
formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym na stronie
internetowej Agencji,
4)
oświadczenia członków grupy o prowadzeniu, w dniu składania wniosku,
gospodarstwa rolnego lub działu specjalnego produkcji rolnej w zakresie
produkcji produktów lub grup produktów, ze względu na które grupa
została utworzona.”,
e)
dodaje się ust. 5–9 w brzmieniu:
„5. Wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2, składa się
w terminie do 3 miesięcy przed zakończeniem danego roku działalności grupy,
którego dotyczy zmiana.
6. Wniosek, o którym mowa w ust. 5, zawiera nazwę, siedzibę i adres grupy
oraz określenie zmian proponowanych w planie biznesowym wraz z ich
uzasadnieniem.
7. Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, dołącza się:
1)
dokumenty potwierdzające aktualny stan realizacji planu biznesowego,
2)
plan biznesowy zawierający proponowane zmiany wraz z jego edytowalną
postacią elektroniczną,
3)
informację o numerze grupy w Krajowym Rejestrze Sądowym.
8. Dyrektor oddziału terenowego Agencji, w terminie 7 dni od dnia wydania
decyzji, o której mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 lub 2, informuje dyrektora oddziału
regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwego ze
względu na siedzibę grupy o dacie wydania tej decyzji oraz przesyła kopię
zatwierdzonego planu biznesowego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, a w
przypadku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2 – kopię planu biznesowego
zawierającego zatwierdzone zmiany.
9. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania, jakie powinien spełniać plan biznesowy, o którym
mowa w ust. 3 pkt 3 oraz ust. 4 pkt 3, mając na względzie ujednolicenie zakresu
informacji zawartych w planie biznesowym oraz sposobu jego tworzenia, a także
– 6 –
zapewnienie właściwego funkcjonowania grup w zakresie realizacji przez nie
celów określonych w art. 2.”;
9)
w art. 9:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rejestr grup prowadzi dyrektor oddziału terenowego Agencji właściwy ze
względu na siedzibę grupy.”,
b)
w ust. 2 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) liczbę członków grupy.”,
c)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Grupa jest obowiązana do informowania dyrektora oddziału terenowego
Agencji o każdej zmianie danych zawartych w rejestrze, w terminie miesiąca od
dnia dokonania zmiany.
5. W przypadku gdy grupa nie wypełnia obowiązku, o którym mowa w ust. 4,
dyrektor oddziału terenowego Agencji wzywa grupę do wypełnienia tego
obowiązku, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania przez grupę.”,
d)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Dyrektor oddziału terenowego Agencji, w terminie 7 dni od dnia
wypełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 4, informuje ministra właściwego
do spraw rynków rolnych, Prezesa Agencji oraz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa o każdej zmianie danych zawartych w rejestrze.”;
10) art. 10 i art. 11 otrzymują brzmienie:
„Art. 10. W przypadku niespełniania przez wnioskodawcę warunków określonych
w art. 3 albo art. 3a lub w przepisach wydanych na podstawie art. 6 dyrektor oddziału
terenowego Agencji wydaje decyzję o odmowie:
1)
uznania grupy,
2)
dokonania wpisu grupy do rejestru.
Art. 11. 1. Dyrektor oddziału terenowego Agencji, w przypadku gdy grupa:
1)
przestaje spełniać warunki uznania określone w art. 3 albo art. 3a lub w przepisach
wydanych na podstawie art. 6 lub uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie
kontroli, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2 i 3,
2)
pomimo wezwania, o którym mowa w art. 9 ust. 5 lub art. 13 ust. 2, nie wypełnia
obowiązku określonego w art. 9 ust. 4 lub art. 13 ust. 1
– wydaje decyzję o cofnięciu grupie uznania i skreśleniu jej z rejestru grup.
– 7 –
2. Dyrektor oddziału terenowego Agencji wszczyna postępowanie w sprawie
cofnięcia grupie uznania na wniosek Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa lub dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, złożony w trybie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z
udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, w
terminie 7 dni od dnia otrzymania takiego wniosku.
3. O sposobie zakończenia postępowania, o którym mowa w ust. 2, dyrektor
oddziału terenowego Agencji informuje Prezesa Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa lub dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa, w terminie 7 dni od dnia zakończenia tego postępowania.”;
11) w art. 12:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Nadzór nad działalnością grupy sprawuje dyrektor oddziału terenowego
Agencji właściwy ze względu na siedzibę grupy.
2. Dyrektor oddziału terenowego Agencji w ramach sprawowanego nadzoru
przeprowadza kontrole w zakresie:
1)
poprawności i zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych we
wniosku, o którym mowa w art. 8 ust. 1, i planie biznesowym, o którym
mowa w art. 8 ust. 3 pkt 3, lub wniosku, o którym mowa w art. 8 ust. 2, i
planie biznesowym, o którym mowa w art. 8 ust. 4 pkt 3,
2)
spełniania przez grupę warunków, o których mowa w art. 3 lub art. 3a oraz w
przepisach wydanych na podstawie art. 6,
3)
realizacji planu biznesowego, o którym mowa w art. 8 ust. 3 pkt 3 lub w art. 8
ust. 4 pkt 3.”,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Kontrole, o których mowa w ust. 2:
1)
pkt 1 – przeprowadza się przed wydaniem decyzji, o której mowa w art. 7
ust. 1 pkt 1,
2)
pkt 2 i 3 – przeprowadza się co najmniej raz na 2 lata, licząc od dnia wydania
decyzji, o której mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1.”,
– 8 –
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Czynności kontrolne są wykonywane przez osoby posiadające imienne
upoważnienie wydane przez dyrektora oddziału terenowego Agencji.”,
d) ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie:
„10. W przypadku gdy kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi
w protokole, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu, zgłosić
dyrektorowi oddziału terenowego Agencji umotywowane zastrzeżenia do ustaleń
zawartych w protokole.
11. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności
kontrolnych, mając na względzie ujednolicenie informacji zawartych w
upoważnieniu.”,
e)
po ust. 11 dodaje się ust. 11a w brzmieniu:
„11a. Prezes Agencji przekazuje, raz na kwartał, ministrowi właściwemu do
spraw rynków rolnych zbiorcze zestawienie informacji o przeprowadzonych
kontrolach oraz informację o sposobie realizacji przez grupę zaleceń lub wniosków
– w przypadku ich sformułowania.”;
12) art. 13–15 otrzymują brzmienie:
„Art. 13. 1. Grupa składa corocznie, na formularzu opracowanym przez Prezesa
Agencji i udostępnionym na stronie internetowej Agencji, dyrektorowi oddziału
terenowego Agencji właściwemu ze względu na siedzibę grupy podpisane przez osoby
uprawnione do reprezentowania grupy sprawozdanie dotyczące obrotu produktem lub
grupą produktów, ze względu na które grupa została utworzona, za dany rok działalności
grupy, w terminie do 2 miesięcy od dnia zakończenia danego roku działalności tej
grupy, zawierające w szczególności:
1)
nazwę, siedzibę i adres grupy,
2)
rodzaj produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa została
utworzona,
3)
aktualną liczbę członków grupy,
4)
informację o rocznej wielkości produkcji i wartości przychodów netto grupy ze
sprzedaży produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa została
utworzona, wytworzonych w gospodarstwach lub działach specjalnych produkcji
rolnej członków grupy,
– 9 –
5)
informację o łącznej rocznej wielkości produkcji i wartości przychodów netto
grupy ze sprzedaży produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa
została utworzona.
2. W przypadku gdy grupa nie wypełnia obowiązku, o którym mowa w ust. 1,
dyrektor oddziału terenowego Agencji wzywa grupę do wypełnienia tego obowiązku, w
terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania przez grupę.
Art. 14. Grupy, w celu reprezentowania swoich interesów, mogą organizować się
w związki grup, zwane dalej „związkami”, do realizacji w szczególności co najmniej
dwóch spośród następujących celów:
1)
organizowania i koordynowania zaopatrzenia w środki produkcji,
2)
organizowania i koordynowania zbywania produktów lub grupy produktów, ze
względu na które grupy zostały utworzone,
3)
przechowywania i przygotowywania do obrotu produktów lub grupy produktów
oraz ich przetwarzania,
4)
reprezentowania zrzeszonych grup wobec organów samorządowych i organów
administracji państwowej,
5)
promowania efektywnych metod produkcji i jakości oraz dostosowania produkcji
do wymogów rynku przez informowanie oraz doradzanie grupom i ich członkom,
6)
promowania technologii produkcji korzystnych dla środowiska,
7)
prowadzenia analiz rynku oraz szkolenia producentów rolnych,
8)
prowadzenia obsługi prawnej i księgowej grup.
Art. 15. Związek prowadzi działalność jako przedsiębiorca mający osobowość
prawną, pod warunkiem że:
1)
zrzesza co najmniej 5 grup,
2)
grupy będące członkami związku nie są członkami innego związku,
3)
działa na podstawie aktu założycielskiego, który, oprócz wymagań określonych w
odrębnych przepisach, powinien zawierać w szczególności:
a)
zasady przyjmowania do związku nowych członków oraz występowania
członków ze związku, przy czym minimalny okres członkostwa, który liczy
się od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 16, nie może być krótszy
niż trzy lata działalności związku, a informacja o zamiarze wystąpienia ze
związku powinna być złożona na piśmie co najmniej na 12 miesięcy przed
końcem danego roku działalności związku,