Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

– 12 –
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie wysłany m.in. do: Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność” Komisji Krajowej, Forum Związków Zawodowych,
Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Związkowi
Rzemiosła Polskiego oraz Business Centre Club, Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników
Indywidualnych „Solidarność”, Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”, Krajowego Związku Rolników, Kółek
i Organizacji Rolniczych, Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”, Związku Zawodowego Rolników
Rzeczpospolitej „Solidarni”,)
z dnia
w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać plan biznesowy grupy producentów
rolnych
Na podstawie art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów
rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z późn. zm.))
zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Plan biznesowy grupy producentów rolnych, zwanej dalej „grupą”, zawiera:
1)
informacje dotyczące grupy:
a)
nazwę, siedzibę i formę prawną,
b)
numer identyfikacji podatkowej (NIP),
c)
numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,
d)
numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o
przyznanie płatności, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”,
e)
wskazanie osób upoważnionych do reprezentowania grupy;
2)
wykaz producentów produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa została
utworzona, wchodzących w skład grupy, zwanych dalej „członkami grupy” –
zawierający imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres,
numer identyfikacyjny oraz:
a)
numer identyfikacyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji
Ludności (numer PESEL) – w przypadku osoby fizycznej,
b)
NIP, numer identyfikacyjny krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, jeżeli został

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rynki rolne, na podstawie § 1
ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1261).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2273, z 2004 r. Nr 162,
poz. 1694, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 251, poz. 1847, z 2008 r. Nr 98, poz. 634 oraz z 2015 r.
poz. ….

– 2 –
nadany – w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej
osobowości prawnej,
c)
numer paszportu lub innego dokumentu poświadczającego tożsamość – w
przypadku osoby nieposiadającej obywatelstwa polskiego,
d)
wielkość i wartość produkcji produktu lub grupy produktów, ze względu na które
grupa została utworzona, wyprodukowanych przez poszczególnych członków
grupy, w roku uznania grupy oraz w roku poprzedzającym rok uznania grupy – w
przypadku gdy była prowadzona;
3)
opis struktury organizacyjnej grupy, w tym strukturę udziałów i podział praw do
głosowania poszczególnych członków grupy;
4)
wskazanie posiadanych przez członków grupy:
a)
numerów działek ewidencyjnych, na których jest prowadzona produkcja, albo
b)
numerów identyfikacyjnych zwierząt gospodarskich objętych obowiązkiem
zgłoszenia do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych
zwierząt, albo
c)
liczby zwierząt nieobjętych obowiązkiem, o którym mowa w lit. b;
5)
zestawienie budynków, budowli, maszyn, urządzeń lub środków transportu, będących w
posiadaniu grupy w zakresie produktu lub grupy produktów, ze względu na które grupa
została utworzona, i poszczególnych członków grupy;
6)
szacunkowa wielkość i wartość produkcji poszczególnych członków grupy sprzedanej
przez grupę z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego;
7)
szacunkowe określenie planowanych przychodów i kosztów prowadzenia działalności
przez grupę w poszczególnych latach realizacji planu biznesowego;
8)
zakres i opis działań, jakie zamierza zrealizować grupa, w odniesieniu do celów
określonych w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów
rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw, wraz ze wskazaniem planowanych
postępów w ich realizacji w poszczególnych latach realizacji planu biznesowego;
9)
harmonogram działań, o których mowa w pkt 8, z podziałem na poszczególne lata
realizacji planu biznesowego, wraz z określeniem szacowanej wysokości wydatków na
realizację poszczególnych działań;
10) wskazanie planowanych źródeł finansowania działań, o których mowa w pkt 8;
11) opis sytuacji, jaka jest oczekiwana po upływie 5 lat od dnia uznania grupy;
12) przewidywany rozwój grupy po upływie 5 lat od dnia jej uznania.
– 3 –
§ 2. W przypadku przystąpienia producenta rolnego do grupy w trakcie realizacji planu
biznesowego grupa dokonuje zmiany planu, w szczególności przez wskazanie informacji
dotyczących tego producenta, informacji o wielkości i wartości produkcji produktu lub grupy
produktów, ze względu na które grupa została utworzona, w roku poprzedzającym rok
przystąpienia tego producenta do grupy.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER
ROLNICTWA I ROZWOJU WSI




























– 4 –
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań, jakie
powinien spełniać plan biznesowy grupy producentów rolnych, stanowi wykonanie
upoważnienia zawartego w art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach
producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z
późn. zm.), zgodnie z którym minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania, jakie powinien spełniać plan biznesowy grupy producentów
rolnych, mając na względzie ujednolicenie zakresu informacji zawartych w planie
biznesowym oraz sposobu jego tworzenia, a także zapewnienie właściwego funkcjonowania
grup w zakresie realizacji przez nie celów określonych w art. 2 ustawy z dnia 15 września
2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach, tj. dostosowania produktów i
procesu produkcyjnego do wymogów rynkowych, wspólnego wprowadzania towarów do
obrotu, w tym przygotowania do sprzedaży, centralizacji sprzedaży i dostawy do odbiorców
hurtowych, ustanowienia wspólnych zasad dotyczących informacji o produkcji ze
szczególnym uwzględnieniem zbiorów i dostępności produktów, rozwijania umiejętności
biznesowych, marketingowych oraz organizowania i ułatwiania procesów wprowadzania
innowacji, a także ochrony środowiska naturalnego.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia zostanie
zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.), ponieważ nie zawiera przepisów technicznych.
Projekt rozporządzenia zostanie ujęty w Wykazie prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
– 5 –
Nazwa projektu
Data sporządzenia
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie 03.07.2015 r.
wymagań, jakie powinien spełniać plan biznesowy grupy producentów
rolnych
Źródło:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o grupach
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
producentów rolnych i ich związkach (Dz. U.
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Nr 88, poz. 983, z późn. zm.)
Stanu lub Podsekretarza Stanu

Tadeusz Nalewajk
Nr w wykazie prac: ….
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu

Karolina Załuska – tel. 22 623 20 50,

e-mail: karolina.zaluska@minrol.gov.pl
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać plan biznesowy
grupy producentów rolnych stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 15 września 2000 r.
o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z późn. zm.).
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Projekt rozporządzenia zakłada określenie wymagań, jakie powinien spełniać plan biznesowy grupy producentów rolnych
mając na względzie ujednolicenie zakresu informacji zawartych w planie biznesowym oraz sposobu jego tworzenia, a
także zapewnienie właściwego funkcjonowania grup w zakresie realizacji przez nie celów określonych w art. 2 ustawy z
dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?
Nie stwierdzono występowania problemu w innych krajach OECD/UE.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Osoby fizyczne, jednostki
ok. 1,5 mln
GUS, KRUS
Możliwość tworzenia
organizacyjne


wspólnych struktur
nieposiadające osobowości

gospodarczych w postaci grup
prawnej oraz osoby


producentów rolnych i
prawne, prowadzące


prowadzenie przez te podmioty
działalność rolniczą, które


swojej działalności w oparciu o
prowadzą gospodarstwo


założenia planu biznesowego.
rolne w rozumieniu



przepisów o podatku



rolnym lub w zakresie



działów specjalnych



produkcji rolnej


Grupy producentów
ok. 1330 podmiotów
Rejestry grup producentów
Obowiązek prowadzenia przez
rolnych
rolnych, prowadzone przez
te podmioty swojej
dyrektorów oddziałów
działalności w oparciu o
terenowych ARR.
założenia planu biznesowego.


5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie wysłany m.in. do: Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych,
Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność” Komisji Krajowej, Forum Związków Zawodowych,
Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Związkowi
Rzemiosła Polskiego oraz Business Centre Club, Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników
Indywidualnych „Solidarność”, Związku Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”, Krajowego Związku Rolników, Kółek
i Organizacji Rolniczych, Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”, Związku Zawodowego Rolników
Rzeczpospolitej „Solidarni”)
z dnia
w sprawie wzoru imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych nad
działalnością grup producentów rolnych
Na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów
rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983, z późn. zm.)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych,
o których mowa w art. 12 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i
ich związkach oraz o zmianie innych ustaw, stanowiący załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.)

MINISTER
ROLNICTWA I ROZWOJU WSI


1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rynki rolne, na podstawie § 1
ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1261).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2273, z 2004 r. Nr 162,
poz. 1694, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 251, poz. 1847, z 2008 r. Nr 98, poz. 634 oraz z 2015 r.
poz. ….
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
10 lipca 2006 r. w sprawie wzoru imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych nad
działalnością grup producentów rolnych (Dz. U. Nr 133, poz. 938), które zgodnie z art. 10 ustawy z dnia … o
zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U.
poz. …) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.