Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych innych ustaw

– 5 –
e)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Odmawia się wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli jego
wydanie pociągnęłoby za sobą zagrożenie dla:
1)
środowiska, zasobów morza lub zasobów podmorskich, w tym racjonalnej
gospodarki złożami kopalin;
2)
interesu gospodarki narodowej;
3)
obronności i bezpieczeństwa państwa;
4)
bezpieczeństwa żeglugi morskiej;
5)
bezpiecznego uprawiania rybołówstwa morskiego;
6)
bezpieczeństwa lotów statków powietrznych;
7)
podwodnego dziedzictwa archeologicznego;
8)
bezpieczeństwa związanego z badaniami, rozpoznawaniem i eksploatacją
zasobów mineralnych dna morskiego oraz znajdującego się pod nim wnętrza
ziemi;
9)
realizacji funkcji podstawowych, o których mowa w art. 37a ust. 3, o ile
zostały określone.”,
f)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Organy, o których mowa w ust. 2, wskazują na podstawie przepisów
odrębnych wystąpienie zagrożeń, o których mowa w ust. 3, lub szczegółowe
warunki i wymagania, o których mowa w ust. 5.”,
g)
ust. 6–6b otrzymują brzmienie:
„6. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na okres niezbędny
do wznoszenia lub wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń,
jednak nie dłuższy niż 35 lat, z zastrzeżeniem ust. 6g.
6a. Jeżeli w ciągu 8 lat od dnia wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1,
podmiot, któremu udzielono pozwolenia, nie uzyska pozwolenia na budowę dla
całości albo części etapowanego przedsięwzięcia objętego tym pozwoleniem organ,
który wydał pozwolenie stwierdza, w drodze decyzji, wygaśnięcie tego pozwolenia.
6b. Jeżeli nie później niż 60 dni przed upływem 8 lat od dnia wydania
pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, podmiot, któremu udzielono pozwolenia,
złoży organowi, który wydał pozwolenie, wyjaśnienia na piśmie i dokumenty
potwierdzające podjęcie wszystkich czynności wymaganych przez prawo,
zmierzających do uzyskania pozwolenia na budowę, termin, o którym mowa w
– 6 –
ust. 6a, zostaje przedłużony na czas niezbędny do uzyskania pozwolenia na
budowę, jednak nie dłuższy niż 2 lata od dnia, w którym upłynął 8-letni termin od
dnia wydania pozwolenia, o którym mowa w ust. 1. Przedłużenie terminu
stwierdza, w drodze decyzji, organ, który wydał pozwolenie.”,
h) uchyla się ust. 7;
9)
uchyla się art. 23a;
10) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art. 26. 1. Układanie i utrzymywanie kabli lub rurociągów na obszarze morskich
wód wewnętrznych i morza terytorialnego wymaga uzyskania pozwolenia ustalającego
lokalizację i warunki ich utrzymywania na tych obszarach.
2. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje, w drodze decyzji, właściwy
terytorialnie dyrektor urzędu morskiego po zaopiniowaniu wniosku o wydanie tego
pozwolenia przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w zakresie
stwierdzenia zgodności z ustaleniami koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju,
ministrów właściwych do spraw: gospodarki, kultury i dziedzictwa narodowego,
rybołówstwa, środowiska, gospodarki wodnej, wewnętrznych oraz Ministra Obrony
Narodowej.
3. Jeżeli ułożenie kabli lub rurociągów jest projektowane na obszarze morskich
wód wewnętrznych i morza terytorialnego, a będą one przebiegały również na odcinku
lądowym – pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane po zaopiniowaniu
wniosku o wydanie tego pozwolenia przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta
zgodnie z właściwością miejscową tego organu.
4. Do pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 23 ust. 1c, 2a, 3–5 stosuje
się odpowiednio.
5. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na okres wskazany we
wniosku o wydanie tego pozwolenia, jednak nie dłuższy niż 35 lat, z zastrzeżeniem
ust. 6.
6. Jeżeli w ciągu:
1)
10 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, stała się
ostateczna, nie zostanie rozpoczęte układanie kabli lub rurociągów albo
– 7 –
2)
15 lat od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, stała się
ostateczna, nie zostanie podjęte wykorzystywanie kabli lub rurociągów zgodnie z
warunkami określonymi w tym pozwoleniu
– organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, stwierdza, w drodze decyzji,
wygaśnięcie tego pozwolenia.
7. Organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, w drodze decyzji
stwierdza dla całości lub, w przypadku przedsięwzięcia etapowanego, dla części obszaru
objętego pozwoleniem, jego wygaśnięcie, jeżeli układanie i utrzymywanie kabli lub
rurociągów jest niezgodne z warunkami określonymi w pozwoleniu i jednocześnie
nakłada karę pieniężną, o której mowa w art. 55 ust. 2. Przepisy art. 23 ust. 6e i 6f
stosuje się odpowiednio.
8. Jeżeli kable lub rurociągi zostały ułożone i były utrzymywane zgodnie z
wymaganiami określonymi w pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, organ, który wydał
pozwolenie, może przedłużyć jego ważność na okres do 20 lat. Przedłużenie ważności
następuje w drodze decyzji, na wniosek podmiotu, któremu udzielono pozwolenia,
złożony nie później niż 120 dni przed upływem terminu określonego w ust. 5. Przepisy
art. 23 ust. 2a, 3–5, art. 27a i art. 27b ust. 1 stosuje się odpowiednio.”;
11) w art. 27:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Układanie i utrzymywanie kabli lub rurociągów w wyłącznej strefie
ekonomicznej jest dozwolone, jeśli nie utrudnia wykonywania praw
Rzeczypospolitej Polskiej i pod warunkiem uzgodnienia ich lokalizacji oraz
sposobów utrzymywania z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej,
który w tym zakresie wydaje decyzję po zasięgnięciu opinii ministra właściwego
do spraw: gospodarki, kultury i dziedzictwa narodowego, rybołówstwa,
środowiska, gospodarki wodnej, wewnętrznych oraz Ministra Obrony Narodowej.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Do uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 23 ust. 2a, 3–5, 6e i 6f oraz art. 26 ust. 5, 6 i 8.”;
– 8 –
12) w art. 27a:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Wniosek o wydanie pozwolenia, o którym mowa w art. 23 ust. 1, powinien
zawierać nazwę, oznaczenie siedziby i adres wnioskodawcy, szczegółowe
określenie przedsięwzięcia wymagającego pozwolenia i jego celu ze wskazaniem:”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepisy ust. 1–2b stosuje się odpowiednio do wniosków o wydanie
pozwoleń, o których mowa w art. 26 ust. 1, a także wniosków o wydanie
uzgodnień, o których mowa w art. 27 ust. 1.”;
13) w art. 27b:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Za wydanie pozwoleń, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz za
uzgodnienie, o którym mowa w art. 27 ust. 1, podmiot, któremu udzielono
pozwolenia albo uzgodnienia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do
zapłaty, uiszcza opłatę w wysokości 1500 zł. Jeżeli wydane pozwolenie dotyczy
zajęcia wyłącznej strefy ekonomicznej pod wznoszenie oraz wykorzystywanie
sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, podmiot, któremu udzielono pozwolenia,
uiszcza dodatkową opłatę w wysokości stanowiącej 1% wartości planowanego
przedsięwzięcia, określonej zgodnie z ust. 1b, w następujący sposób:”,
b)
ust. 1f otrzymuje brzmienie:
„1f. W przypadku niewniesienia opłat, o których mowa w ust. 1, we
wskazanych terminach, organ właściwy do wydania pozwolenia, o którym mowa w
art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, albo uzgodnienia, o którym mowa w art. 27 ust. 1,
stwierdza, w drodze decyzji, utratę ważności pozwolenia albo uzgodnienia.
Przepisy art. 23 ust. 6e i 6f stosuje się odpowiednio.”,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Pozwolenia, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1, oraz
uzgodnienie, o którym mowa w art. 27 ust. 1, określają warunki korzystania z
obszaru objętego pozwoleniem albo uzgodnieniem przez podmioty wskazane w
pozwoleniu albo uzgodnieniu i dają tym podmiotom prawo korzystania z tego
obszaru zgodnie z warunkami określonymi w tym pozwoleniu albo uzgodnieniu.”,
– 9 –
d) po ust. 3 dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu:
„4. Prawa wynikające z pozwoleń, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26
ust. 1, lub uzgodnień, o których mowa w art. 27 ust. 1, mogą być przenoszone na
inne podmioty na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks
spółek handlowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1030, z późn. zm.)), za zgodą podmiotu,
któremu udzielono pozwolenia albo uzgodnienia, jeżeli podmiot, na rzecz którego
ma zostać przeniesione pozwolenie lub uzgodnienie, przyjmuje wszystkie warunki
zawarte w tym pozwoleniu lub uzgodnieniu oraz jeżeli nie wystąpią zagrożenia, o
których mowa w art. 23 ust. 3.
5. Prawa wynikające z pozwoleń wydanych w trybie, o którym mowa art. 27k
ust. 1 pkt 1, mogą być przenoszone na inne podmioty, jeżeli podmiot, na rzecz
którego ma zostać przeniesione pozwolenie, spełnia kryteria, o których mowa w
art. 27g, w stopniu nie mniejszym niż podmiot, który został wyłoniony w
postępowaniu rozstrzygającym i uzyskał pozwolenie.
6. Organ, który wydał pozwolenie, o którym mowa w art. 23 ust. 1 albo art. 26
ust. 1, albo wydał uzgodnienie, o którym mowa w art. 27 ust. 1, wydaje decyzję
przenoszącą to pozwolenie albo uzgodnienie, jeżeli stwierdzi, że nie występują
przesłanki negatywne określone w art. 23 ust. 3, kierując się zasadami
niedyskryminacji i równego traktowania wszystkich podmiotów.”;
14) po art. 27p dodaje się art. 27q i art. 27r w brzmieniu:
„Art. 27q. Wydanie pozwoleń wodnoprawnych oraz decyzji o pozwoleniu na
budowę dla obiektów budowlanych w polskich obszarach morskich wymaga
uzgodnienia z właściwym terytorialnie dyrektorem urzędu morskiego.
Art. 27r. 1. Właściwy terytorialnie dyrektor urzędu morskiego wydaje, w drodze
decyzji, pozwolenie na czasowe zajęcie morskich wód wewnętrznych lub morza
terytorialnego w celu przeprowadzenia przedsięwzięć związanych z wykonywaniem
infrastruktury transportowej, energetycznej lub służącej do uprawiania rekreacji,
turystyki lub sportów wodnych.
2. Pozwolenie, o którym mowa w ust. 1, określa warunki w zakresie
bezpieczeństwa morskiego, jakie musi spełnić wnioskodawca.

3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 265 i 1161 oraz
z 2015 r. poz. 4.