Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3657


Warszawa, 15 czerwca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Marszałek Senatu




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Szanowny Panie Marszałku

Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez
Senat na 76. posiedzeniu w dniu 12 czerwca 2015 r. uchwałę w sprawie
wniesienia do Sejmu projektu ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym oraz niektórych innych
ustaw

wraz z projektem tej ustawy.
Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Andrzeja Matusiewicza do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym
projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz
projekt
U S T AWA
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw1)
Art. 1. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.
z 2012 r. poz. 1137, z pó n. zm.2)) w art. 130a:
1)
po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Koszty, o których mowa w ust. 2a, pokrywa się w terminie 7 dni od dnia
wydania dyspozycji usunięcia pojazdu.”;
2)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Pojazd może być usunięty z drogi na koszt właściciela również wtedy, gdy
uczestniczył w wypadku drogowym albo nastąpiła jego awaria, w wyniku czego
zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lub ust. 2 pkt 2, a kierujący
pojazdem lub inna korzystająca z niego osoba nie są w stanie zabezpieczyć pojazdu we
własnym zakresie.”;
3)
w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) policjant – w sytuacjach, o których mowa w ust. 1–3a;”;
4)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a–4d w brzmieniu:
„4a. Podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu powiadamia o tym
niezwłocznie:
1)
właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Policji,
ze wskazaniem parkingu strzeżonego, na którym umieszczono pojazd, przesyłając
mu kopię dyspozycji;
2)
właściciela pojazdu;
3)
osobę, która dysponowała pojazdem na podstawie innego niż własność tytułu
prawnego w chwili jego usunięcia, z wyjątkiem przypadków, o których mowa
w ust. 1 pkt="http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.1139827:part=a130%28a%29u1p4&full=1"i="http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.1139827:part=a130%28a%29u1p5&full=1"l="http://lex.online.wolterskluwer.pl/WKPLOnline/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.1139827:part=a130%28a%29u3&full=1"
4)
starostę.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
oraz ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu
Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1448, z 2013 r.
poz. 700, 991, 1446 i 1611, z 2014 r. poz. 312, 486, 529, 768, 822 i 970 oraz z 2015 r. poz. 211, 541 i 591.
– 2 –
4b. Przepisu ust. 4a pkt 1-3 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w ust. 2a.
4c. Komendant powiatowy (miejski) Policji właściwy ze względu na miejsce
usunięcia pojazdu prowadzi ewidencję usuniętych pojazdów, w ramach której gromadzi
dane o:
1)
poje dzie – marka, typ, model i numer rejestracyjny;
2)
przyczynie usunięcia pojazdu;
3)
podmiocie usuwającym pojazd – nazwa podmiotu, imię i nazwisko osoby
wykonującej czynności związane z usunięciem pojazdu;
4)
parkingu strzeżonym, na który usunięto pojazd – nazwa podmiotu prowadzącego
parking;
5)
właścicielu lub osobie, o której mowa w ust. 4a pkt 3 – odpowiednio: imię
i nazwisko albo nazwa, adres zamieszkania albo siedziby, w odniesieniu do osoby
fizycznej – numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu
źwidencji Ludności (PźSźL), a jeżeli go nie posiada – serię, numer i nazwę
dokumentu potwierdzającego tożsamość;
6)
osobie uprawnionej do odbioru pojazdu – imię i nazwisko, adres zamieszkania,
numer ewidencyjny Powszechnego źlektronicznego Systemu źwidencji Ludności
(PESEL), a jeżeli go nie posiada – serię, numer i nazwę dokumentu
potwierdzającego tożsamość.
4d. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lub ust. 1a, usunięcie pojazdu
może nastąpić w formie pilotowania na parking strzeżony. Przepis art. 64 ust. 1 pkt 3
stosuje się odpowiednio.”;
5)
ust. 5c otrzymuje brzmienie:
„5c. Pojazd usunięty z drogi, w przypadkach określonych w ust. 1–2 lub 3a,
umieszcza się na wyznaczonym przez starostę parkingu strzeżonym do czasu uiszczenia
opłaty za jego usunięcie i przechowywanie.”;
6)
w ust. 6 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Rada powiatu, biorąc pod uwagę konieczność sprawnej realizacji zadań, o których
mowa w ust. 1–2, oraz koszty usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze
danego powiatu, ustala, w drodze uchwały, wysokość opłat, o których mowa w ust. 5c,
oraz wysokość kosztów, o których mowa w ust. 2a.”;
7)
w ust. 6a:
a)
uchyla się lit. g,
– 3 –
b) dodaje się lit. h w brzmieniu:
„h) pojazd nienormatywny – za pilotowanie – 100 zł; za każdą dobę
przechowywania – stawka w wysokości określonej odpowiednio w lit. d–f.”;
8)
po ust. 6d dodaje się pkt 6da w brzmieniu:
„6da. Jeżeli pojazd został usunięty z drogi na podstawie ust. 3a, a koszt jego
usunięcia lub przechowywania był wyższy niż opłata, o której mowa w ust. 6a,
właściciel pojazdu jest obowiązany do uiszczenia różnicy między rzeczywistymi
kosztami, a opłatą. Źecyzję o zapłacie kosztów, o których mowa w zdaniu pierwszym,
wydaje starosta. Przepisy ust. 10j–10l stosuje się odpowiednio.”;
9)
ust. 10–10b otrzymują brzmienie:
„10. Starosta w stosunku do pojazdu usuniętego z drogi, w przypadkach
określonych w ust. 1, 2 lub 3a, występuje do sądu z wnioskiem o orzeczenie jego
przepadku na rzecz powiatu, jeżeli prawidłowo powiadomiony właściciel lub osoba
uprawniona nie odebrała pojazdu w terminie 3 miesięcy od dnia jego usunięcia.
Powiadomienie zawiera pouczenie o skutkach nieodebrania pojazdu.
10a. Starosta występuje z wnioskiem, o którym mowa w ust. 10, nie wcześniej niż
przed upływem 30 dni od dnia powiadomienia, jednak nie pó niej niż w ciągu 45 dni od
dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 10 albo 10d.
10b. Jeżeli pojazd usunięty z drogi w przypadkach określonych w ust. 1, 2 lub 3a
nie jest zarejestrowany w żadnym z państw członkowskich Unii źuropejskiej,
przekazuje się go właściwemu miejscowo naczelnikowi urzędu celnego w celu
uregulowania jego sytuacji zgodnie z przepisami prawa celnego.”;
10) po ust. 10e dodaje się ust. 10ea w brzmieniu:
„10ea. Jeżeli sąd odmówi orzeczenia przepadku pojazdu na rzecz powiatu
ze względu na bezzasadność jego usunięcia lub ze względu na sprzeczność przepadku
z zasadami współżycia społecznego pojazd jest niezwłocznie zwracany właścicielowi,
a koszty usunięcia i przechowywania tego pojazdu ponoszą:
1)
w przypadku bezzasadnego usunięcia – podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia
pojazdu;
2)
w przypadku sprzeczności przepadku z zasadami współżycia społecznego – Skarb
Państwa reprezentowany przez wojewodę.”;
11) uchyla się ust. 10f;
12) ust. 10h otrzymuje brzmienie:
– 4 –
„10h. Koszty związane z usuwaniem, przechowywaniem i oszacowaniem wartości
pojazdu powstałe od dnia wydania dyspozycji jego usunięcia do dnia uprawomocnienia
się orzeczenia sądu o przepadku pojazdu na rzecz powiatu ponosi osoba będąca
właścicielem tego pojazdu w dniu wydania dyspozycji usunięcia pojazdu. Źecyzję
o zapłacie tych kosztów wydaje starosta:
1)
po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu o przepadku pojazdu na rzecz powiatu;
2)
w przypadku, o którym mowa w ust. 2a, jeżeli powstałe koszty nie zostały
uiszczone przez osobę zobowiązaną w terminie, o którym mowa w ust. 2b.”;
13) po ust. 10h dodaje się ust. 10ha w brzmieniu:
„10ha. Koszty związane z przechowywaniem pojazdu powstałe po upływie
terminu na złożenie wniosku, o którym mowa w ust. 10a, a przed złożeniem tego
wniosku ponosi powiat.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Źz. U.
z 2014 r. poz. 849 oraz z 2015 r. poz. 528 i 699) w art. 12 w ust. 1 w pkt 5 kropkę zastępuje
się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) pojazdy, które stały się własnością powiatu w trybie art. 130a ust. 10 ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137,
z pó n. zm.3)) – do czasu ich zarejestrowania.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych,
Ubezpieczeniowym
Funduszu
Gwarancyjnym
i
Polskim
Biurze
Ubezpieczycieli
Komunikacyjnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 392 i z 2014 r. poz. 827) w art. 23 po ust. 1a dodaje
się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy powiatu, który stał się
właścicielem pojazdu w trybie art. 130a ust. 10 ustawy – Prawo o ruchu drogowym,
o ile pojazd nie został wprowadzony do ruchu.”.
Art. 4. Koszty, o których mowa w art. 13 ustawy z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie
ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 152,
poz. 1018 i Nr 225, poz. 1466), ponosi Skarb Państwa reprezentowany przez właściwego
miejscowo naczelnika urzędu skarbowego.
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1448, z 2013 r.
poz. 700, 991, 1446 i 1611, z 2014 r. poz. 312, 486, 529, 768, 822 i 970 oraz z 2015 r. poz. 211, 541 i 591.