Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

4. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne

Proponowany w projekcie kierunek zmian jest właściwy z punktu widzenia
koniecznych ograniczeń dotyczących łączenia stanowisk i funkcji publicznych, które
wynikają z konstytucyjnej zasady trójpodziału władzy.
Projekt nie prowadzi do negatywnych skutków społecznych.
Projekt oddziałuje na jednostki samorządu terytorialnego.
Poprzez wprowadzenie zakazu łączenia mandatu radnego z zatrudnieniem
w samorządowych jednostkach organizacyjnych, projekt przyczyni się do wzrostu zaufania
społecznego do osób sprawujących mandat radnego.
W praktyce proponowane regulacje ograniczą zatrudnianie krewnych lub
powinowatych osób zatrudnionych w urzędach jednostek samorządu terytorialnego,
z uzasadnieniem, że pomiędzy tymi osobami nie istnieje stosunek podległości służbowej.
Wprowadzenie odrębnego zakazu zatrudniania krewnych i powinowatych osób
zajmujących najwyższe stanowiska w organach wykonawczych jednostek samorządu
terytorialnego doprowadzi do większej przejrzystości w zatrudnianiu pracowników urzędów
oraz ukróci nepotyzm szerzący się w niektórych jednostkach samorządu terytorialnego.
Prawne usankcjonowanie zakazu zatrudniana krewnych i powinowatych przez
wprowadzenie odpowiednich regulacji dotyczących stwierdzania wygaśnięcia mandatu lub
odwołania z funkcji sprawi, że przepisy wprowadzające te zakazy nie będą naruszane.
Projektowana regulacja w zakresie zmiany ustawy o ograniczeniu prowadzenia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne będzie miała także wpływ
na spółki prawa handlowego, w których we władzach spółek zasiadają osoby pełniące funkcje
publiczne zgłoszone do objęcia takich stanowisk w spółce prawa handlowego przez: Skarb
Państwa, inne państwowe osoby prawne, spółki, w których udział Skarbu Państwa przekracza
50 % kapitału zakładowego lub 50 % liczby akcji, jednostki samorządu terytorialnego, ich
związki lub inne osoby prawne jednostek samorządu terytorialnego.
Projekt nie prowadzi do zmian w sferze gospodarczej i finansowej.

5. Źródła finansowania

Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążeń dla budżetu państwa lub budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.
21



Projekt ustawy nie pociąga za sobą skutków finansowych dla podmiotów spoza sfery
budżetowej.

6. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych

Projekt ustawy nie wymaga wydania aktów wykonawczych.

7. Oświadczenie, że przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.

Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.



22