Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

USTAWA
z dnia ……………………….
o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Art. 1.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r.
poz. 594 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 24a otrzymuje brzmienie:
„Art. 24a
1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie gminy, w której
radny uzyskał mandat.
2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej
oraz jego zastępcy.
3. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w gminnej jednostce
organizacyjnej.
4. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 - 3 lub
powierzenie radnemu funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej lub
jego zastępcy na innej podstawie niż stosunek pracy, jest równoznaczne ze
zrzeczeniem się mandatu.”;

2) w art. 24b:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Radny, który przed uzyskaniem mandatu wykonywał pracę w ramach
stosunku pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat lub pełnił
funkcję kierownika gminnej jednostki organizacyjnej albo jego zastępcy lub
był zatrudniony na innych stanowiskach w gminnej jednostce organizacyjnej
tej gminy, w której radny uzyskał mandat, jest obowiązany złożyć wniosek
o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów
przez właściwy organ wyborczy, przed złożeniem ślubowania, o którym mowa
w art. 23a ust. 1.”;
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku radnego pełniącego funkcję kierownika gminnej jednostki
organizacyjnej albo jego zastępcy lub zatrudnionego na innych stanowiskach


w gminnej jednostce organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez gminę
w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia
przejęcia lub utworzenia tej jednostki.”;

3) w art. 98a ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obowiązków, o których mowa w art. 6a,
art. 26d ust. 2 i art. 26e ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1202).”.

Art. 2.
W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584
z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2
a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), zastępców wójtów
(burmistrzów, prezydentów miast), skarbników gmin, sekretarzy gmin,
kierowników i zastępców kierowników jednostek organizacyjnych gminy,
osoby zarządzające i członków organów zarządzających gminnymi osobami
prawnymi oraz inne osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu wójta
(burmistrza, prezydenta miasta);”,
b) pkt 6a otrzymuje brzmienie:
„6a) członków zarządów powiatów, skarbników powiatów, sekretarzy
powiatów, kierowników i zastępców kierowników jednostek organizacyjnych
powiatu, osoby zarządzające i członków organów zarządzających
powiatowymi osobami prawnymi oraz inne osoby wydające decyzje
administracyjne w imieniu starosty;”,
c) pkt 6b otrzymuje brzmienie:
„6b) członków zarządów województw, skarbników województw, sekretarzy
województw, kierowników i zastępców kierowników wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych, osoby zarządzające i członków
organów zarządzających wojewódzkimi osobami prawnymi oraz inne osoby
wydające decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa;”;
2) uchyla się art. 6.
2




Art. 3.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23
1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w starostwie powiatowym
powiatu, w którym radny uzyskał mandat.
2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika powiatowej jednostki
organizacyjnej oraz jego zastępcy.
3. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w powiatowej jednostce
organizacyjnej.
4. Przepis ust. 1 nie dotyczy radnych wybranych do zarządu powiatu, z którymi
stosunek pracy jest nawiązywany na podstawie wyboru.
5. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 - 3 lub
powierzenie radnemu funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej
lub jego zastępcy na innej podstawie niż stosunek pracy, jest równoznaczne ze
zrzeczeniem się mandatu.
6. Zarząd powiatu lub starosta nie może powierzyć radnemu powiatu, w którym
radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy
cywilnoprawnej.”;

2) w art. 24:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Radny, który przed uzyskaniem mandatu wykonywał pracę w ramach
stosunku pracy w starostwie powiatowym powiatu, w którym radny uzyskał
mandat lub pełnił funkcję kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej lub
jego zastępcy albo był zatrudniony na innych stanowiskach w powiatowej
jednostce organizacyjnej tego powiatu, w którym radny uzyskał mandat, jest
obowiązany złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia
ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, przed
złożeniem ślubowania, o którym mowa w art. 20 ust. 1.”
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
3



„4. W odniesieniu do radnego pełniącego funkcję kierownika powiatowej
jednostki organizacyjnej lub zatrudnionego na innych stanowiskach

w powiatowej jednostce organizacyjnej przejętej lub utworzonej przez powiat
w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia
przejęcia lub utworzenia tej jednostki.”;

3) w art. 85a ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obowiązków, o których mowa w art. 6a,
art. 26b i art. 26f ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1202).”.

Art. 4.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U.
z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 25 otrzymuje brzmienie:
„Art. 25.
1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w urzędzie
marszałkowskim tego województwa, w którym radny uzyskał mandat. Przepis
ten nie dotyczy radnych wybranych do zarządu województwa, z którymi
stosunek pracy jest nawiązywany na podstawie wyboru.
2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.
3. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w wojewódzkiej
samorządowej jednostce organizacyjnej.
4. Nawiązanie przez radnego stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 – 3 lub
powierzenie radnemu funkcji kierownika wojewódzkiej samorządowej
jednostki organizacyjnej lub jego zastępcy na innej podstawie niż stosunek
pracy, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.
5. Zarząd województwa lub marszałek województwa nie może powierzyć
radnemu tego województwa, w którym radny uzyskał mandat, wykonywania
pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.”;

2) w art. 26:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
4



„1. Radny, który przed uzyskaniem mandatu pozostawał w stosunku pracy
w urzędzie marszałkowskim województwa, w którym radny uzyskał mandat lub
pełnił funkcję kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej
albo jego zastępcy lub był zatrudniony na innych stanowiskach w wojewódzkiej
samorządowej jednostce organizacyjnej tego województwa, w którym radny
uzyskał mandat, jest zobowiązany złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7
dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, przed
złożeniem ślubowania, o którym mowa w art. 22 ust. 1.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku radnego pełniącego funkcję kierownika samorządowej
wojewódzkiej jednostki organizacyjnej lub jego zastępcy albo zatrudnionego na
innych stanowiskach w wojewódzkiej samorządowej jednostce organizacyjnej
przejętej lub utworzonej przez województwo w czasie kadencji, termin, o którym
mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.”;

3) w art. 86a ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obowiązków, o których mowa w art. 6a,
art. 26c i art. 26g ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1202).”.

Art. 5.
W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1202) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 26 otrzymuje brzmienie:
„Art. 26. Małżonkowie oraz osoby pozostające ze sobą w stosunku pokrewieństwa do
drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia oraz w stosunku
przysposobienia, opieki lub kurateli nie mogą być zatrudnieni w jednostkach,
o których mowa w art. 2, jeżeli powstałby między tymi osobami stosunek podległości
służbowej.”;

2) dodaje się art. 26a – 26g w brzmieniu:
„Art. 26a
1. Małżonek wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz osoby pozostające z wójtem
(burmistrzem, prezydentem miasta) w stosunku pokrewieństwa do drugiego
5