Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw

5

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. W przypadku meczów piłki nożnej o charakterze międzynarodowym,
w tym meczów piłki nożnej organizowanych na terytorium Rzeczypo-
spolitej Polskiej w ramach rozgrywek FIFA lub UEFA, przepisów ust.
1 i 2 nie stosuje się do uczestników będących cudzoziemcami, jeżeli
otrzymują bilet lub inny dokument uprawniający do przebywania na
meczu piłki nożnej poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie
z przepisami prawa obowiązującego w miejscu ich wydania.
2b. Na bilecie wstępu lub na innym dokumencie uprawniającym do prze-
bywania na meczach, o których mowa w ust. 2a, umieszcza się numer
miejsca siedzącego.”,
c) w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) osobie, co do której, w ocenie organizatora, zachodzi uzasadnione po-
dejrzenie, że w miejscu i w czasie trwania imprezy masowej może
stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa imprezy masowej.”,
d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Organizator meczu piłki nożnej jest obowiązany prowadzić sprzedaż
biletów wstępu lub przekazywać inne dokumenty uprawniające do
przebywania na wyznaczonych miejscach.”,
e) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Bilet wstępu na mecz piłki nożnej lub inny dokument uprawniający do
przebywania na nim jest ważny wraz z dokumentem potwierdzającym
tożsamość.”;
9) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„Art. 16a. 1. Projekty budowlane stadionów podlegają uzgodnieniom z wła-
ściwym miejscowo komendantem wojewódzkim (Stołecznym)
Policji, właściwym miejscowo komendantem wojewódzkim Pań-
stwowej Straży Pożarnej oraz właściwym związkiem sportowym,
w zakresie tworzenia i funkcjonowania infrastruktury wpływają-
cej na bezpieczeństwo osób uczestniczących w meczach piłki
nożnej.
2. Projekty, o których mowa w ust. 1, podlegają dodatkowym
uzgodnieniom z właściwym związkiem sportowym w zakresie
tworzenia i funkcjonowania infrastruktury służącej:
1) efektywnemu napełnianiu stadionu przez osoby uczestniczące
w meczach piłki nożnej,
2) udogodnieniom w zakresie obsługi osób uczestniczących w
meczach piłki nożnej,
3) organizowaniu, zgodnie ze sztuką, transmisji telewizyjnych z
meczów piłki nożnej
– przy zachowaniu zasad bezpieczeństwa określonych w uzgod-
nieniach, o których mowa w ust. 1.
3. Uzgadnianie projektów, o których mowa w ust. 1 i 2, nie narusza
przepisów dotyczących uzgadniania pod względem ochrony prze-
ciwpożarowej projektów budowlanych obiektów budowlanych.”;
10) po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu:
„Art. 17a. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i
zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa w poro-

6

zumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej oraz
ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wymogi techniczne infrastruktury sektorów sto-
jących na stadionach, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia
bezpieczeństwa uczestników meczów piłki nożnej. ”;
11) art. 18 otrzymuje brzmienie:
„Art. 18. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do organi-
zacji masowych imprez sportowych podwyższonego ryzyka, z
wyłączeniem art. 16a.”;
12) w art. 25:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Termin, o którym mowa w ust. 1, może zostać skrócony do 14 dni w
wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach, w szczególności, gdy po-
trzeba organizacji imprezy masowej wynika z przyczyn nagłych oraz
jeżeli charakter imprezy masowej odpowiada przeznaczeniu obiektu,
określonemu w projekcie budowlanym tego obiektu.”,
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Do opinii określonych w ust. 1 pkt 2 nie ma zastosowania art. 106
Kodeksu postępowania administracyjnego.
3b. W przypadku zastosowania przepisu, o którym mowa w ust. 1a, wyda-
nie opinii, o której mowa w ust. 3, następuje do 7 dni.”;
13) w art. 26:
a) w ust. 1:
– w pkt 1:
– – lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) oznaczenie punktów pomocy medycznej, punktów czerpal-
nych wody do celów przeciwpożarowych oraz punktów in-
formacyjnych,”,
– – w lit. d średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w
brzmieniu:
„e) oznaczenie sektorów, na których podczas meczu piłki nożnej
zostaną udostępnione miejsca stojące – jeżeli organizator za-
mierza udostępnić uczestnikom miejsca stojące;”,
– w pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej, a jeżeli organizator
zamierza udostępnić na meczu piłki nożnej miejsca stojące –
również liczbie miejsc stojących,”,
– pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) informację o osobie wyznaczonej na kierownika do spraw bez-
pieczeństwa, w tym jej dane obejmujące: imię, nazwisko, numer
PESEL – o ile został nadany, numer i datę wydania zaświadcze-
nia o ukończeniu szkolenia dla kierowników do spraw bezpie-
czeństwa imprez masowych, a w przypadku imprezy masowej
podwyższonego ryzyka dodatkowo numer wpisu na listę kwalifi-
kowanych pracowników ochrony fizycznej;”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

7

„2a. W przypadku zastosowania przepisu, o którym mowa w art. 25 ust.
1a, opinie, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, oraz instrukcję, o któ-
rej mowa w art. 6 ust. 4, organizator dołącza do wniosku, o którym
mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, niezwłocznie.”;
14) w art. 29:
a) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Organ może stwierdzić w zezwoleniu, że jest to impreza masowa
podwyższonego ryzyka, w przypadku gdy wynika to z:”,
b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. Doręczenie zezwoleń lub ich odmów oraz opinii, o których mowa w
art. 25 ust. 1 pkt 2, następuje za pomocą środków komunikacji elektro-
nicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o
świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144. poz. 1204 z
późn. zm.) na adres poczty elektronicznej, wskazany przez organizato-
ra, chyba że organizator wystąpił do organu o ich doręczenie w sposób
określony w art. 39 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępo-
wania administracyjnego.”;
15) w art. 31:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku stwierdzenia niespełnienia przez organizatora warunków
określonych w zezwoleniu, organ może wydać decyzję o przerwaniu
imprezy masowej, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności, o
czym niezwłocznie powiadamia właściwego wojewodę. Decyzję dorę-
cza się organizatorowi w terminie 7 dni od dnia przerwania imprezy.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Wydając decyzję, o której mowa w ust. 4, organ bierze również pod
uwagę zagrożenie bezpieczeństwa, które może spowodować przerwanie
imprezy masowej.”;
16) w art. 36 uchyla się ust. 3 i 4;
17) w art. 38 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Komendanci wojewódzcy (Komendant Stołeczny) Policji i komendanci
powiatowi (rejonowi, miejscy) Policji przekazują podmiotom, o których
mowa w ust. 1 pkt 1–15, na wniosek tych podmiotów, informacje, o których
mowa w art. 36 ust. 2 i art. 40, dotyczące imprez masowych organizowa-
nych na obszarze działania tych komendantów. Przepisy art. 42 ust. 1, 4 i 5,
art. 43, art. 44 ust. 1, 2 i 4, art. 45, art. 46 oraz art. 47 stosuje się odpowied-
nio.”;
18) w art. 39 dotychczasowe brzmienie oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w
brzmieniu:
„2. Podmioty zobowiązane przekazują komendantom wojewódzkim (Komen-
dantowi Stołecznemu) Policji i komendantom powiatowym (rejonowym,
miejskim) Policji, na wniosek komendantów, informacje, o których mowa w
art. 36 ust. 2 i art. 40, dotyczących imprez masowych organizowanych na
obszarze działania tych komendantów. Przepisy art. 41, art. 42 ust. 1, 2, i 3
oraz art. 45 stosuje się odpowiednio.”;
19) w art. 54 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

8

„1. Kto nie wykonuje poleceń lub wezwań, wydanych na podstawie niniejszej
ustawy przez służby porządkowe lub służby informacyjne, podlega karze
ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł.”;
20) w art. 59:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Tej samej karze podlega, kto będąc uczestnikiem przejazdu zorgani-
zowanej grupy uczestników masowej imprezy sportowej posiada broń,
wyroby pirotechniczne, materiały niebezpieczne pożarowo lub inne
niebezpieczne przedmioty lub materiały wybuchowe.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Sąd może orzec przepadek przedmiotów, o których mowa w ust. 1 i 1a,
chociażby nie stanowiły własności sprawcy.”;
21) w art. 60:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Jeżeli sprawca, dopuszczając się czynów określonych w ust. 1-3, uży-
wa elementu odzieży lub przedmiotu do zakrycia twarzy celem unie-
możliwienia lub istotnego utrudnienia rozpoznania jego osoby, podlega
grzywnie nie mniejszej niż 240 stawek dziennych, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.”,
b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Kto, działając wspólnie i w porozumieniu z inną osobą lub używając
niebezpiecznego przedmiotu albo środka obezwładniającego, dopusz-
cza się czynnej napaści na członka służby porządkowej lub służby in-
formacyjnej podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 5.”;
22) po art. 60 dodaje się art. 60a w brzmieniu:
„Art. 60a. 1. Kto w czasie i w miejscu trwania imprezy masowej znieważa
członka służby porządkowej lub informacyjnej podlega grzywnie,
karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.
2. Ściganie następuje na wniosek pokrzywdzonego.”;
23) w art. 65:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. W razie ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art. 50, art. 50a,
art. 51, art. 52a, art. 124 lub art. 143 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. –
Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2013 r. poz. 482, z późn. zm.), lub o któ-
rym mowa w art. 54-56 niniejszej ustawy, popełnione w związku z im-
prezą masową artystyczno-rozrywkową, sąd może orzec środek karny
zakazu wstępu na imprezę masową na okres od 2 do 6 lat.
2. W razie ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art. 50, art. 50a,
art. 51, art. 52a, art. 124 lub art. 143 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. –
Kodeks wykroczeń, lub o którym mowa w art. 54-56 i art. 57a niniej-
szej ustawy, popełnione w związku z masową imprezą sportową, w tym
meczem piłki nożnej, sąd orzeka środek karny zakazu wstępu na impre-
zę masową na okres od 2 do 6 lat.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 829,
1247, 1446 i 1567 oraz z 2014 r. poz. 498, 659 i 827.

9

„2a. W razie ukarania za wykroczenie o charakterze chuligańskim lub wy-
kroczenie, o którym mowa w art. 50a Kodeksu wykroczeń, jeżeli udział
sprawcy w imprezie masowej zagraża dobrom chronionym prawem, sąd
może orzec środek karny zakazu wstępu na imprezę masową na okres
od 2 do 6 lat.”,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Orzekając zakaz wstępu na imprezę masową za czyn popełniony w
związku z masową imprezą sportową, sąd orzeka wobec ukaranego ob-
owiązek stawiennictwa, w czasie trwania imprezy masowej, w jednost-
ce organizacyjnej Policji lub w miejscu określonym przez właściwego,
ze względu na miejsce zamieszkania ukaranego, komendanta powiato-
wego (rejonowego, miejskiego) Policji.”;
24) art. 66 otrzymuje brzmienie:
„Art. 66. Wobec sprawców przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu, przeciw-
ko bezpieczeństwu powszechnemu, przeciwko wolności seksual-
nej oraz sprawców czynów, o których mowa w art. 222-224 usta-
wy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z dnia 1997
r. Nr 88, poz. 533 z późn. zm.), popełnionych w związku z ma-
sową imprezą sportową, w tym meczem piłki nożnej, lub o któ-
rych mowa w art. 59-61 niniejszej ustawy, sąd orzeka środek kar-
ny zakazu wstępu na imprezę masową. Przepisy art. 65 ust. 3 i 4
stosuje się odpowiednio.”;
25) uchyla się art. 78.

Art. 2.
W ustawie z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich
(Dz. U. z 2014 r. poz. 382) w art. 1 w § 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) wykroczenie określone w art. 50a, art. 51, art. 69, art. 74, art. 76, art. 85,
art. 87, art. 119, art. 122, art. 124, art. 133 lub art. 143 Kodeksu wykro-
czeń.”.

Art. 3.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz.
553 z późn. zm.), art. 41b otrzymuje brzmienie:

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr
64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z
2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr
199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr
243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363,
Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226,
poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378, z 2008
r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z
2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474,
Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz.
625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225,
poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202, Nr 48,
poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 129, poz. 734, Nr 133, poz. 767, Nr
160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr 240, poz. 1431, z 2012
r. poz. 611, z 2013 r. poz. 849, 905, 1036 i 1247 oraz z 2014 r. poz. 538.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr
64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z