Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

odnawialnych w końcowym zużyciu energii
w
podziale
na
sektory:
elektroenergetyki,
brutto we Wspólnocie w 2020 r. Celem
ciepłownictwa i chłodnictwa oraz transportuś
łatwiejszego osiągnięcia celów okre lonych w
2) cele po rednie, obejmujące dwuletnie okresy,
tym artykule każde państwo członkowskie
okre lające sposób doj cia do krajowego celu
promuje
wydajno ć
i
oszczędno ć
wskazanego w pkt 1;
energetyczną i do nich zachęca.
3) wpływ
rodków
polityki
efektywno ci
2. Państwa członkowskie wprowadzają rodki
energetycznej na końcowe zużycie energii brutto
skutecznie zaprojektowane, aby zapewnić, że
oraz działania, jakie należy podjąć w tym zakresie
ich udział energii ze źródeł odnawialnych jest
dla osiągnięcia krajowego celu wskazanego w pkt
równy
udziałowi
okre lonemu
w
1;
4) końcowe zużycie energii brutto ze źródeł
orientacyjnym
kursie
wyznaczonym
w
odnawialnych w elektroenergetyce, ciepłownictwie
załączniku I czę ć B lub przekracza go.
i chłodnictwie oraz w transporcieś
3. Aby osiągnąć cele wyznaczone w ust. 1 i 2
5) działania jakie powinny zostać podjęte dla
niniejszego artykułu, państwa członkowskie
osiągnięcia celów po rednich w poszczególnych
mogą stosować między innymi następujące
latach, aż do osiągnięcia krajowego celu
rodkiŚ
wskazanego w pkt 1, w zakresie:
a) systemy wsparcia;
a) współpracy organów administracji rządowej z
b) rodki współpracy między poszczególnymi
jednostkami samorządu terytorialnego,
państwami członkowskimi oraz z państwami
b) współpracy
międzynarodowej dotyczącej
trzecimi, aby osiągnąć krajowe cele ogólne
pozyskiwania energii i paliw ze źródeł
odnawialnych oraz projektów energetycznych,
zgodnie z art. 5–11.
c) krajowej strategii rozwoju zasobów biomasy.
Bez uszczerbku dla art. 87 i 88 Traktatu
3. Krajowy plan działania przyjmowany jest przez Radę
państwa członkowskie mają prawo decydować
Ministrów, na wniosek ministra wła ciwego do spraw
zgodnie z art. 5–11 niniejszej dyrektywy, w
gospodarki, w drodze uchwały.
jakim zakresie wspierają energię ze źródeł
4. Przyjęty przez Radę Ministrów krajowy plan działania
odnawialnych wytwarzaną w innym państwie
jest przekazywany Komisji Europejskiej przez ministra
członkowskim.
wła ciwego do spraw gospodarki.
4. Każde państwo członkowskie zapewnia, aby
5. W przypadku:
jego udział energii ze źródeł odnawialnych we
1) gdy udział energii ze źródeł odnawialnych,
okre lony w krajowym planie działania, dla danego
wszystkich rodzajach transportu w 2020 r.
wynosił co najmniej 10 % końcowego zużycia
okresu obniży się poniżej celu po redniego
energii w transporcie w tym państwie
okre lonego
dla
okresu
bezpo rednio
go
poprzedzającego,
członkowskim.


2) wydania zaleceń przez Komisję Europejską
Do celów niniejszego ustępu stosuje się

- minister wła ciwy do spraw gospodarki opracowuje
następujące definicjeŚ
aktualizację krajowego planu działania.
a) do obliczenia mianownika, tzn. całkowitej
6. Do aktualizacji krajowego planu działania przepisy
ilo ci energii zużytej w transporcie do celów
ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.

6
akapitu pierwszego, uwzględnia się tylko

benzynę, olej napędowy i biopaliwa, zużyte w
Art. 126. 1. Minister wła ciwy do spraw gospodarki
transporcie drogowym i kolejowym, oraz
monitoruje realizację celu krajowego wskazanego w art. 125
energię elektrycznąś
ust. 2 pkt 1, w szczególno ci na podstawie danych
przekazanych przez Prezesa URE oraz wyników badań
b) do obliczenia licznika, tzn. ilo ci energii ze
źródeł odnawialnych zużytej w transporcie do
statystycznych prowadzonych zgodnie z programem badań
celów akapitu pierwszego, uwzględnia się
statystycznych statystyki publicznej w rozumieniu art. 2 pkt 7
wszystkie rodzaje energii ze źródeł
ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.
U. z 2012 r. poz. 591 oraz z 2013 r. poz. 2).
odnawialnych,
zużytej
we
wszystkich
2. Minister wła ciwy do spraw gospodarki, co dwa lata,
rodzajach transportu;
sporządza i przedstawia Radzie Ministrów sprawozdanie
c) do obliczenia udziału energii elektrycznej
zawierające wyniki monitorowania realizacji krajowego celu,
produkowanej z odnawialnych źródeł i
wraz ze wskazaniem postępu w promowaniu wykorzystania
zużywanej
przez
wszystkie
rodzaje
energii i paliw ze źródeł odnawialnych.
elektrycznych pojazdów na potrzeby lit. a) i b)
3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, zawiera
państwa członkowskie mogą wybrać albo
informacje dotyczące w szczególno ciŚ
przeciętny udział energii elektrycznej z
1) udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym
odnawialnych źródeł energii we Wspólnocie,
zużyciu energii brutto, w podziale na sektoryŚ
albo
udział
en
elektroenergetyki, ciepłownictwa i chłodnictwa oraz
ergii
elektrycznej
z
odnawialnych źródeł energii w ich własnym
transportu;
2) techniczne
możliwo ci
przyłączenia
instalacji
kraju, odpowiadający udziałowi zmierzonemu
odnawialnego źródła energii do sieciś
w ciągu dwóch lat poprzedzających rok, o
3) wpływu rodków polityki efektywno ci energetycznej
którym mowa. Ponadto do obliczenia ilo ci
na końcowe zużycie energii bruttoś
energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
4) działań podejmowanych do realizacji krajowego celu,
energii zużywanej przez elektryczne pojazdy
o którym mowa w art. 125 ust. 2 pkt 1;
drogowe uznaje się, że zużycie to równe jest
5) przewidywanego zapotrzebowania na energię ze źródeł
pomnożonej o 2,5 warto ci energetycznej
odnawialnych;
przypadającej na pobraną energię elektryczną z
6) planowanych i będących w budowie instalacji
odnawialnych źródeł energii.
odnawialnego źródła energiiś

7) postępu
dokonanego w usprawnianiu procedur
Do dnia 31 grudnia 2011 r. Komisja
administracyjnych oraz usuwaniu barier regulacyjnych
przedstawia, w odpowiednich przypadkach,
i innych w rozwoju wykorzystania energii ze źródeł
wniosek zezwalający pod pewnymi warunkami
odnawialnych..
na zaliczenie całkowitej ilo ci energii
4. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła ciwego do
elektrycznej
pochodzącej
ze
źródeł
spraw gospodarki, przyjmuje sprawozdanie, o którym mowa w
odnawialnych zużytej do napędu wszystkich
ust. 2, w terminie do dnia 30 listopada roku, w którym
rodzajów pojazdów elektrycznych.
sprawozdanie zostało sporządzone.
Do dnia 31 grudnia 2011 r. Komisja
5. Przyjęte przez Radę Ministrów sprawozdanie, o
przedstawia również, w odpowiednich
którym mowa w ust. 2, minister wła ciwy do spraw gospodarki

7
przypadkach, wniosek w sprawie metodologii
przekazuje Komisji Europejskiej, w terminie do dnia 31
obliczania udziału wodoru pochodzącego ze
grudnia roku, w którym sprawozdanie zostało sporządzone.
źródeł odnawialnych w ogólnym koszyku

paliw.
Art. 127. 1. Zadania związane z funkcjonowaniem

rynku energii ze źródeł odnawialnych, zużywanych w
sektorachŚ elektroenergetyki, ciepłownictwa i chłodnictwa oraz
transportu, wykonująŚ minister wła ciwy do spraw gospodarki,
minister wła ciwy do spraw rozwoju wsi, minister wła ciwy
do spraw rodowiska, Prezes URE, Prezes ARR oraz Prezes
Głównego Urzędu Statystycznego, zwany dalej „Prezesem
GUS”. 2. Zadania ministra wła ciwego do spraw gospodarki
obejmująŚ
1) okre lanie krajowych rodków mających na celu
rozwój wykorzystania energii ze źródeł odnawialnychś
2) monitorowanie
funkcjonowania
instrumentów
wspierających pozyskiwanie i wytwarzanie energii ze
źródeł odnawialnych, oraz działań mających na celu
ich wykorzystanie;
3) podejmowanie działań mających na celu usprawnienie
procedur
administracyjnych
związanych
z
prowadzeniem procesu inwestycyjnego w zakresie
instalacji odnawialnego źródła energii oraz usuwanie
barier mogących ograniczać wzrost pozyskiwania
energii ze źródeł odnawialnych i ich wykorzystaniaś
4) monitorowanie funkcjonowania systemu gwarancji
pochodzenia;
5) opracowywanie analiz w zakresie zapotrzebowania na
energię ze źródeł odnawialnych, oraz jej
wykorzystania.
3. Zadania ministra wła ciwego do spraw rozwoju wsi
obejmująŚ
1) promowanie wykorzystania biomasy pochodzenia
rolniczego na cele energetyczne, z uwzględnieniem
potrzeb produkcji żywno ci;
2) monitorowanie
zmian
powierzchni
gruntów
przeznaczonych na uprawy energetyczne.

4. Zadania ministra wła ciwego do spraw rodowiska
obejmują opracowywanie analiz w zakresie okre leniaŚ
1)
szacunkowego
wpływu
wytwarzania

8
biokomponentów i biopłynów na zasoby wodne oraz
na jako ć wody i glebyś
2) szacunkowej warto ci ograniczenia emisji gazów
cieplarnianych w związku z wytwarzaniem energii ze
źródeł odnawialnych.

5. Zadania Prezesa ARR obejmująŚ
1) monitorowanie ilo ci i rodzajów surowców
wykorzystanych do wytwarzania energii elektrycznej
lub ciepła z biogazu rolniczego, wytwarzania biogazu
rolniczego, a także biokomponentów stosowanych w
paliwach transportowych;
2) gromadzenie informacji dotyczących istniejącej,
będącej w budowie lub planowanej infrastruktury
energetycznej służącej do wytwarzania biogazu
rolniczego lub wytwarzania energii elektrycznej lub
ciepła z biogazu rolniczego oraz wytwarzania
biokomponentów.
6. Zadania Prezesa URE obejmująŚ
1) udostępniania informacji, o których mowa w art. 23
ust. 2 pkt 19 ustawy - Prawo energetyczne,
dotyczących odnawialnych źródeł energiiś
2) monitorowanie wykonania przez przedsiębiorstwa
energetyczne obowiązku zapewnienia pierwszeństwa w
przesyłaniu lub dystrybucji energii elektrycznej
wytwarzanej w instalacjach odnawialnego źródła
energii.
7. Zadania Prezesa GUS obejmują prowadzenie stałej
statystyki dotyczącej udziału energii ze źródeł odnawialnych w
końcowym zużyciu energii brutto w elektroenergetyce,
ciepłownictwie i chłodnictwie oraz w transporcie.
8. Organy, o których mowa w ust. 1, udostępniają
informacje zgromadzone w trakcie realizacji zadań, o których
mowa w ust. 2-7, w Biuletynie Informacji Publicznej.

Art. 4 1. Każde państwo członkowskie przyjmuje T
Art.
Przepis w czę ci instrukcyjny dla KE

krajowy plan działania w zakresie energii ze
125

źródeł odnawialnych. Krajowy plan działania
Przepisy rozdziału 6

9
w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Art. 125. 1. Działania w zakresie energii ze źródeł
okre la dla danego państwa członkowskiego
odnawialnych do 2020 r., okre la krajowy plan działania
krajowe cele w zakresie udziału energii ze
opracowany przez ministra wła ciwego do spraw gospodarki.
źródeł odnawialnych zużyte w sektorze
2. Krajowy plan działania okre la w szczególno ciŚ
transportowym, sektorze energii elektrycznej,
1) krajowy cel w zakresie udziału energii ze źródeł
sektorze ogrzewania i chłodzenia w 2020 r.,
odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto, w
uwzględniając wpływ innych rodków polityki
podziale na sektoryŚ elektroenergetyki, ciepłownictwa i
chłodnictwa oraz transportuś
efektywno ci energetycznej na końcowe

2)
cele po rednie, obejmujące dwuletnie okresy,
zużycie energii oraz odpowiednie rodki, które
okre lające sposób doj cia do krajowego celu wskazanego
należy podjąć dla osiągnięcia krajowych celów
w pkt 1;
ogólnych, w tym współpracę między organami
3) wpływ rodków polityki efektywno ci energetycznej na
władzy lokalnej, regionalnej i krajowej,
końcowe zużycie energii brutto oraz działania, jakie należy
zaplanowane
transfery
statystyczne
lub
podjąć w tym zakresie dla osiągnięcia krajowego celu
wspólne
projekty,
krajowe
strategie
wskazanego w pkt 1;
ukierunkowane na rozwój istniejących
4) końcowe zużycie energii brutto ze źródeł odnawialnych
zasobów bioma
w elektroenergetyce, ciepłownictwie i chłodnictwie oraz w
sy i zmobilizowanie nowych
zasobów biomasy do różnych zastosowań, a
transporcie;
także rodki, które należy podjąć w celu
5) działania jakie powinny zostać podjęte dla osiągnięcia
celów po rednich w poszczególnych latach, aż do
wypełnienia zobowiązań zawartych w art. 13–
osiągnięcia krajowego celu wskazanego w pkt 1, w
19.
zakresie:
Do dnia 30 czerwca 2009 r. Komisja przyjmuje
b) współpracy organów administracji rządowej z
schemat krajowych planów działania w
jednostkami samorządu terytorialnego,
zakresie energii ze źródeł odnawialnych.
b) współpracy
międzynarodowej dotyczącej
Schemat ten obejmuje minimalne wymagania,
pozyskiwania energii i paliw ze źródeł
o których mowa w załączniku VI.
odnawialnych oraz projektów energetycznych,
Przedstawiając swoje krajowe plany działania
c) krajowej strategii rozwoju zasobów biomasy.
w zakresie energii ze źródeł odnawialnych,
3. Krajowy plan działania przyjmowany jest przez Radę
państwa członkowskie stosują ten schemat.
Ministrów, na wniosek ministra wła ciwego do spraw

2. Państwa członkowskie powiadamiają
gospodarki, w drodze uchwały.
4. Przyjęty przez Radę Ministrów krajowy plan działania
Komisję o swoich krajowych planach działania
jest przekazywany Komisji Europejskiej przez ministra
w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
wła ciwego do spraw gospodarki.
najpóźniej do dnia 30 czerwca 2010 r.
5. W przypadku:
3. Sze ć miesięcy przed ostatecznym terminem
1) gdy udział energii ze źródeł odnawialnych,
przedstawienia krajowego planu działania w
okre lony w krajowym planie działania, dla danego
zakresie energii ze źródeł odnawialnych każde
okresu obniży się poniżej celu po redniego
z państw członkowskich publikuje i przekazuje
okre lonego
dla
okresu
bezpo rednio
go
Komisji prognozę, w której zawieraŚ
poprzedzającego,

10