Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz innych ustaw

Druk nr 2541


Warszawa, 4 kwietnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja







Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


-
o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych oraz
innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Adama Szejnfelda.




(-) Elżbieta Achinger; (-) Małgorzata Adamczak; (-) Tadeusz Arkit;
(-) Urszula Augustyn; (-) Tadeusz Aziewicz; (-) Jerzy Borowczak;
(-) Jacek Brzezinka; (-) Beata Bublewicz; (-) Barbara Czaplicka;

* W dniu 26.05.2014 r. nastąpiła zmiana, do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem
ustawy upoważniona została pani poseł Maria Janyska.
(-) Andrzej Czerwiński; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Elżbieta Gapińska;
(-) Lidia Gądek; (-) Czesław Gluza; (-) Tomasz Głogowski; (-) Rafał
Grupiński; (-) Marek Hok; (-) Teresa Hoppe; (-) Renata Janik; (-) Bożena
Kamińska; (-) Jan Kaźmierczak; (-) Brygida Kolenda-Łabuś; (-) Sławomir
Kowalski;
(-) Robert Kropiwnicki; (-) Elżbieta
Królikowska-Kińska;
(-) Józef Lassota; (-) Beata
Małecka-Libera; (-) Antoni Mężydło;
(-) Rajmund Miller; (-) Izabela Katarzyna Mrzygłocka; (-) Killion Munyama;
(-) Stefan Niesiołowski; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Mirosława Nykiel;
(-) Andrzej Orzechowski; (-) Paweł Papke; (-) Sławomir Jan Piechota;
(-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Elżbieta Radziszewska; (-) Dariusz Rosati;
(-) Jakub Rutnicki; (-) Grzegorz Schetyna; (-) Henryk Siedlaczek;
(-) Wiesław Suchowiejko; (-) Paweł Suski; (-) Tomasz Szymański;
(-) Marcin Święcicki; (-) Teresa Świło; (-) Cezary Tomczyk; (-) Piotr Van
der Coghen; (-) Monika Wielichowska; (-) Mariusz Witczak; (-) Ewa Wolak;
(-) Ryszard Zawadzki.


USTAWA
z dnia ......................2014 r.
o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz innych
ustaw


Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Jeżeli podatnik uzyskuje dochody z więcej niż jednego źródła,
przedmiotem opodatkowania w danym roku podatkowym jest, z zastrzeżeniem
art. 29-30c, art. 30e oraz art. 44 ust. 7e, suma dochodów z wszystkich źródeł
przychodów.”;
2) w art. 44:
a) ust. 7a – 7c otrzymują brzmienie:
„7a. Podatnicy, którzy po raz pierwszy rozpoczęli prowadzenie pozarolniczej
działalności gospodarczej, są zwolnieni przez okres dwóch pełnych lat
podatkowych, licząc od rozpoczęcia prowadzenia tej działalności, z
obowiązków wynikających z ust. 6 z tytułu tej działalności.
7b. Przez podatnika rozpoczynającego po raz pierwszy prowadzenie
pozarolniczej działalności gospodarczej rozumie się osobę, która w roku
rozpoczęcia tej działalności, a także w okresie dwóch lat, poprzedzających rok
jej rozpoczęcia, nie prowadziła pozarolniczej działalności gospodarczej
samodzielnie lub jako wspólnik spółki niemającej osobowości prawnej.
7c. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 7a, dotyczy podatników, którzy łącznie
spełniają następujące warunki:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 20
listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby
fizyczne i ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 596, 769, 1278,
1342, 1448, 1529 i 1540 oraz z 2013 r. poz. 21.
1

1) przez okres korzystania ze zwolnienia wskazanego w ust. 7a są małymi
przedsiębiorcami w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności
gospodarczej,
2) złożyli właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego oświadczenie o
korzystaniu z tego zwolnienia; oświadczenia składa się w formie pisemnej do
20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym podatnik rozpoczął
prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej,
3) w roku korzystania ze zwolnienia są opodatkowani na zasadach
określonych w art. 27 ust. 1 lub art. 30c.”,
b) uchyla się ust. 7d;
c) ust. 7e – 7g otrzymują brzmienie:
„7e. Podatnicy korzystający ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 7a, są
obowiązani do złożenia zeznania, według ustalonego wzoru o wysokości
osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w terminie, o którym mowa w art. 45
ust. 1, za każdy rok objęty zwolnieniem, oraz do uiszczania należnego
podatku za lata objęte tym zwolnieniem w pięciu kolejnych latach podatkowych
następujących bezpośrednio po ostatnim roku, w którym korzystali ze
zwolnienia – w wysokości 20% należnego podatku wykazanego w zeznaniach
składanych za lata objęte zwolnieniem; podatek ten jest płatny w terminach
określonych dla złożenia zeznań za pięć kolejnych lat podatkowych
następujących bezpośrednio po ostatnim roku objętym tym zwolnieniem.
7f. Podatnicy korzystający ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 7a, są
uprawnieni do obniżenia wykazanego w okresie korzystania ze zwolnienia
dochodu o wysokość straty z tego źródła poniesionej w roku podatkowym, w
którym podatnik korzystał ze zwolnienia. Przepisu art. 9 ust. 3 nie stosuje się.
7g. Podatnicy tracą prawo do zwolnienia, jeżeli odpowiednio w latach
korzystania ze zwolnienia albo w pięciu następnych latach podatkowych
zlikwidowali działalność gospodarczą albo została ogłoszona ich upadłość
obejmująca likwidację majątku lub upadłość obejmująca likwidację majątku
spółki, której są wspólnikami.”,
d) uchyla się ust. 7h,
e) po ust. 7h dodaje się ust. 7ha w brzmieniu:
2

„7ha. W przypadku korzystania ze zwolnienia, o którym mowa w ust. 7a
wyłącza się możliwość rozliczenia na zasadach określonych w art. 6, art. 6a i
art. 7.”,
f) w ust. 7i pkt 1-4 otrzymują brzmienie:
„1) w latach podatkowych, w których korzystają z tego zwolnienia – są
obowiązani do wpłacenia należnych zaliczek od dochodu osiągniętego od
pierwszego miesiąca korzystania ze zwolnienia w terminie do 20 dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym utracili prawo do zwolnienia,
chyba, że przed upływem tego terminu złożyli zeznania i zapłacili podatek na
zasadach określonych w art. 45; w tych przypadkach nie nalicza się odsetek
za zwłokę od zaległości z tytułu tych zaliczek;
2) w okresie między dniem 1 stycznia roku następującego po zakończeniu
korzystania ze zwolnienia, a terminem określonym dla złożenia zeznania o
wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za ostatni rok
podatkowy, w którym korzystali ze zwolnienia – są obowiązani do złożenia
zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku
podatkowym, w którym korzystali ze zwolnienia i zapłaty podatku, na
zasadach określonych w art. 45; w tym przypadku nie nalicza się odsetek za
zwłokę od zaległości z tytułu zaliczek.
3) w okresie między upływem terminu określonego dla złożenia zeznania o
wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za ostatni rok
podatkowy, w którym korzystali ze zwolnienia, a terminem określonym dla
złożenia zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za
pierwszy rok następujący po ostatnim roku, w którym korzystali ze zwolnienia
– są obowiązani do złożenia korekty zeznania, o którym mowa w pkt 2, i
zapłaty podatku wraz z odsetkami za zwłokę; odsetki nalicza się od dnia
następującego po upływie terminu określonego dla złożenia zeznania o
wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za ostatni rok
podatkowy, w którym mieli obowiązek złożyć to zeznanie;
4) w okresie od upływu terminu określonego dla złożenia zeznania o
wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) za pierwszy rok
podatkowy następujący po ostatnim roku podatkowym, w którym korzystali ze
zwolnienia, do końca piątego roku podatkowego następującego po ostatnim
roku, w którym korzystali ze zwolnienia – są obowiązani do złożenia:
3