Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników

Druk nr 165

Warszawa, 16 listopada 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz ustawy o
ubezpieczeniu społecznym rolników.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Piotra Walkowskiego.


(-) Jan Bury; (-) Marek Gos; (-) Jarosław Górczyński; (-) Eugeniusz
Tomasz Grzeszczak; (-) Stanisław Kalemba; (-) Mieczysław Kasprzak;
(-) Eugeniusz Kłopotek; (-) Jan Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak;
(-) Mirosław Maliszewski; (-) Krystyna Ozga; (-) Mirosław Pawlak;
(-) Waldemar Pawlak; (-) Józef Racki; (-) Marek Sawicki; (-) Henryk
Smolarz;
(-) Zbigniew
Sosnowski;
(-) Franciszek
Jerzy
Stefaniuk;
(-) Andrzej
Sztorc;
(-) Genowefa
Tokarska;
(-) Piotr
Walkowski;
(-) Zbigniew Włodkowski; (-) Piotr Zgorzelski; (-) Józef Zych.
Projekt
USTAWA
z dnia ...............…………….2011 r.

o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników

Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn.
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5 po pkt 45 dodaje się pkt 45a w brzmieniu:
„45a) wskaźnik parytetowy – stosunek przeciętnego rocznego dochodu na
osobę pełnozatrudnioną w rolnictwie, która nie jest zatrudniona w
rolnictwie na podstawie umowy o pracę, do przeciętnego rocznego
dochodu netto w gospodarce narodowej, wyrażony w procentach i
ustalany według danych dotyczących poprzedniego roku w stosunku do
roku poprzedzającego rok ogłoszenia jego wysokości przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”;”;
2) art. 80 otrzymuje brzmienie:
„Art. 80. 1. Podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne rolnika
i domownika, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 34, stanowi iloczyn
kwoty 75 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze
przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, włącznie z wypłatami
z zysku, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, oraz
wskaźnika parytetowego, z zastrzeżeniem ust. 3. Składka w nowej wysokości
obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.
                                                           
1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz.
1367, Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6,
poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98,
poz. 817, Nr 111, poz. 918, Nr 118, poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz.
1374, z 2010 r. Nr 50, poz. 301, Nr 107, poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz.
1116, Nr 182, poz. 1228, Nr 205, poz. 1363, Nr 225, poz. 1465, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1723
i 1725 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 73, poz. 390, Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz.
654, Nr 113, poz. 657, Nr 122, poz. 696, Nr 138, poz. 808, Nr 149, poz. 887, Nr 171, poz. 1016 i Nr
205, poz. 1203.
 
1
2. Rolnik prowadzący działalność w zakresie działów specjalnych produkcji
rolnej w rozumieniu ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników opłaca składki na ubezpieczenie zdrowotne od

deklarowanej podstawy wymiaru składki:
1) odpowiadającej dochodowi ustalonemu dla opodatkowania podatkiem
dochodowym od osób fizycznych, w kwocie nie niższej jednak niż kwota
odpowiadająca wysokości minimalnego wynagrodzenia;
2) odpowiadającej minimalnemu wynagrodzeniu, w przypadku prowadzenia
działalności niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem dochodowym od
osób fizycznych.
3. Składka rolnika na ubezpieczenie zdrowotne obejmuje również członków
jego rodziny, którzy nie są jego domownikami w rozumieniu ustawy z dnia 20
grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.
4. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego, na podstawie danych
statystycznych, ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”, od dnia 1 stycznia do dnia 31 stycznia każdego roku, wysokość
wskaźnika parytetowego.”;
3) w art. 86:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Składki na ubezpieczenie zdrowotne osób, o których mowa w ust. 1,
a także osób, którym przyznano renty na podstawie przepisów o
zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz członków ich rodzin,
jak również osób, które utraciły wzrok w wyniku działań wojennych w latach
1939-1945 lub eksplozji niewypałów i niewybuchów pozostałych po tych
działaniach, otrzymujących dochody z tytułu emerytury lub renty zwolnione z
podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie odrębnych
przepisów są finansowane z budżetu państwa, z zastrzeżeniem ust. 2b.”,
b) uchyla się ust. 2a,
c) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Część składki na ubezpieczenie zdrowotne rolników i
domowników, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. b, z wyjątkiem
rolników prowadzących działy specjalne produkcji rolnej, w wysokości 1,25
% podstawy wymiaru tej składki jest opłacana przez rolnika, chyba że ten
rolnik prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni nie przekraczającej 15
 
2
hektarów przeliczeniowych.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym
rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.art. 52a otrzymuje
brzmienie:
„Art. 52a. Do składek na ubezpieczenie zdrowotne w zakresie terminu ich
opłacania, ich poboru, wymierzania odsetek za zwłokę, egzekucji, dokonywania
zabezpieczeń na wszystkich nieruchomościach dłużnika oraz stosowania ulg i
umorzeń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenie
społeczne rolników.”.

Art. 3. 1. W 2012 roku składka na ubezpieczenie zdrowotne rolnika i
domownika, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 34 ustawy wymienionej w
art. 1, w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 lutego do dnia 31 grudnia.
2. W 2012 r. wysokość wskaźnika parytetowego, o którym mowa w art. 5 pkt
45a ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, Prezes
Głównego Urzędu Statystycznego ogłosi w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy.

Art. 4. Składka na ubezpieczenie zdrowotne rolników i domowników za luty i
marzec 2012 r. jest płatna przez rolników, którzy są obowiązani do jej opłacenia, w
terminie do dnia 30 kwietnia 2012 r.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2012 r.
                                                           
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 67, poz. 411,
Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 227, poz. 1505, Nr 228, poz. 1507 i Nr 237, poz. 1654 i 1656, z
2009 r. Nr 69, poz. 595, Nr 79, poz. 667 i Nr 97, poz. 800 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 149,
poz. 887.
 
3
UZASADNIENIE
Potrzeba i cel wydania ustawy
Proponowane zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz.
1027, z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.) mają na celu
wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 października 2010 r. w
zakresie finansowania składek na ubezpieczenia zdrowotne rolników i ich
domowników.
Ubezpieczeniu zdrowotnemu z mocy ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych podlegają
m.in.:
– osoby spełniające warunki do objęcia ubezpieczeniem społecznym rolników, które
są rolnikami lub ich domownikami w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20
grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników,
– rolnicy i ich domownicy, którzy nie podlegają ubezpieczeniu społecznemu rolników
z mocy ustawy i nie podlegają ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu,
– członkowie rodzin ww. rolników, domowników, emerytów i rencistów, którzy zostali
zgłoszeni do ubezpieczenia zdrowotnego.
Za rolników objętych ubezpieczeniem zdrowotnym, którzy prowadzą działalność
rolniczą na gruntach rolnych oraz za domowników, składki na ubezpieczenie
zdrowotne są finansowane przez budżet państwa. Zgodnie z art. 86 ust. 2a
powyższej ustawy kwota roczna składek na ubezpieczenie zdrowotne za te osoby
wynosi 1.862.006 tys. zł., a Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS)
przekazuje do Narodowego Funduszu Zdrowia składki miesięcznie w wysokości 1/12
tej kwoty.
Natomiast rolnicy, prowadzący działalność rolniczą w ramach działów
specjalnych produkcji rolnej w rozumieniu przepisów ustawy o ubezpieczeniu
społecznym rolników, zobowiązani są opłacać składkę zdrowotną indywidualnie od
zadeklarowanej podstawy wymiaru składki odpowiadającej:
– dochodowi ustalonemu dla opodatkowania podatkiem dochodowym od osób
fizycznych, w kwocie nie niższej jednak niż kwota odpowiadająca wysokości
minimalnego wynagrodzenia bądź
 
4