Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji

Warszawa, 11 marca 2013 r.
BAS-WAPEiM-466/13


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji
(przedstawiciel wnioskodawcy: senator Andrzej Antoni Matusiewicz)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r., poz. 32
ze zm.) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy zakłada zmianę art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz.
1376, ze zmianami, zwanej dalej: u.k.s.).
Wprowadza on w szczególności procedurę uprawniającą dłużnika do
wystąpienia z żądaniem zwrotu opłaty za prowadzenie egzekucji świadczeń
pieniężnych przez komornika, jeśli dłużnik przedstawi orzeczenie pozbawiające
tytuł wykonawczy wykonalności z przyczyn innych niż spełnienie przez niego
świadczenia. Jednocześnie dłużnik musi wykazać, iż nie był w stanie
przedstawić wskazanego orzeczenia zanim doszło do umorzenia postępowania.
Zgodnie z projektem, dłużnik może wystąpić o zwrot opłaty w okresie 3 lat
od jej pobrania.
Projekt ma na celu dostosowanie przepisów zawartych w u.k.s.

do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2012 r., w którym
stwierdzono, iż art. 49 ust. 2 zdanie pierwsze u.k.s. jest niezgodny z art. 2
Konstytucji.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.


1 sygn. akt P 13/11; Dz. U. poz. 759.
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych
i egzekucji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych



Zbigniew Wrona





2

Warszawa, 11 marca 2013 r.
BAS-WAPEiM-467/13
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych
i egzekucji (przedstawiciel wnioskodawcy: senator Andrzej Antoni
Matusiewicz) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ustawy zakłada zmianę art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz.
1376, ze zmianami, zwanej dalej: u.k.s.).
Wprowadza on w szczególności procedurę uprawniającą dłużnika
do wystąpienia w określonych przypadkach z żądaniem zwrotu opłaty
za prowadzenie egzekucji świadczeń pieniężnych przez komornika.
Projekt ma na celu dostosowanie przepisów zawartych w u.k.s.

do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2012 r., w którym
stwierdzono, iż art. 49 ust. 2 zdanie pierwsze u.k.s. jest niezgodny z art. 2
Konstytucji.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji
nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona




1 sygn. akt P 13/11; Dz. U. poz. 759.