Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze

Warszawa, 9 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-95(5)/08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej






Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec
senackiego projektu ustawy


-
o zmianie ustawy - Prawo
upadłościowe i naprawcze (druk nr 437).

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra
Sprawiedliwości do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac
parlamentarnych.



(-) Donald Tusk
Stanowisko Rządu wobec senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy –
Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 437)

Zaproponowana w projekcie ustawy zmiana art. 82 ustawy z dnia 28 lutego
2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535 z późn. zm.) jest
konieczna ze względu na potrzebę dostosowania jego brzmienia do wyroku Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 19 września 2007 r. (sygn. akt SK 4/06), stwierdzającego
niezgodność tego przepisu z Konstytucją w zakresie, w jakim nie przewiduje sądowej
kontroli zgodności z prawem postanowienia sędziego-komisarza w przedmiocie
stwierdzenia niedopuszczalności wpisu hipoteki lub zastawu w księdze wieczystej lub
właściwym rejestrze.
Projektowana zmiana w art. 82 Prawa upadłościowego i naprawczego wprowadza
możliwość złożenia zażalenia na postanowienie sędziego-komisarza.
Z kolei propozycja zmiany w art. 81 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy, polegająca
na zastąpieniu sformułowania „w ciągu sześciu miesięcy” wyrażeniem „co najmniej na
sześć miesięcy”, uwzględnia sygnalizację Trybunału Konstytucyjnego zawartą
w postanowieniu z dnia 7 listopada 2007 r. (sygn. akt S 6/07). Propozycja ta zmierza
do dostosowania zmienianego przepisu do ratio, jakie przyświecało ustawodawcy przy
wprowadzaniu art. 81 ust. 3. Chodzi mianowicie o stworzenie wyjątku od zakazu
dokonywania wpisu hipoteki w księdze wieczystej nieruchomości należącej do
upadłego w sytuacji, gdy wniosek o wpis hipoteki został złożony w okresie
stosunkowo odległym ( pół roku) od dnia złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości.
Rząd dostrzegł konieczność zmian art. 81 i art. 82 ustawy – Prawo upadłościowe
i naprawcze, które są przedmiotem senackiego projektu ustawy.
Propozycja zmian tych przepisów znalazła się w rządowym projekcie nowelizacji
Prawa upadłościowego i naprawczego, który był przedmiotem prac Sejmu V kadencji
(druk sejmowy nr 1845). Ustawa ta jednak nie została uchwalona ze względu na
zakończenie kadencji Sejmu i zasadę dyskontynuacji prac parlamentarnych.
Analogiczne propozycje zmian tych przepisów objęte są także nową wersją
rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo upadłościowe i naprawcze,
ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawy o Bankowym Funduszu

1
Gwarancyjnym, który został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 27 maja
2008 r.
W tej sytuacji wydaje się, że oba projekty – na etapie prac parlamentarnych -
powinny być rozpatrywane łącznie.




2