Rządowy projekt ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów

Druk nr 321

Warszawa, 4 marca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-22-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


-
o wspieraniu termomodernizacji

i remontów wraz z projektami aktów
wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury.


(-) Donald Tusk
P R O J E K T
U S T A W A
z dnia
o wspieraniu termomodernizacji i remontów1)

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1.
Ustawa określa zasady finansowania ze środków Funduszu Termo-
modernizacji i Remontów części kosztów przedsięwzięć termomodernizacyjnych i re-
montowych.

Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) inwestor – właściciela lub zarządcę budynku, lokalnej sieci cie-
płowniczej lub lokalnego źródła ciepła, z wyłączeniem jednostek
budżetowych i zakładów budżetowych;
2) przedsięwzięcia termomodernizacyjne – przedsięwzięcia, których
przedmiotem jest:
a) ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie zapo-
trzebowania na energię dostarczaną na potrzeby podgrzewa-
nia wody użytkowej oraz ogrzewania do budynków miesz-
kalnych, budynków zbiorowego zamieszkania oraz budynków
stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego
służących do wykonywania przez nie zadań publicznych,
b) ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie strat
energii pierwotnej w lokalnych sieciach ciepłowniczych oraz
zasilających je lokalnych źródłach ciepła, jeżeli budynki wy-
mienione w lit. a, do których dostarczana jest z tych sieci
energia, spełniają wymagania w zakresie oszczędności energii
określone w przepisach prawa budowlanego lub zostały pod-

jęte działania mające na celu zmniejszenie zużycia energii do-
starczanej do tych budynków,
c) wykonanie przyłącza technicznego do scentralizowanego
źródła ciepła, w związku z likwidacją lokalnego źródła ciepła,
w wyniku czego następuje zmniejszenie kosztów pozyskania
ciepła dostarczanego do budynków wymienionych w lit. a,
d) całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii na źródła od-
nawialne lub zastosowanie wysokosprawnej kogeneracji;
3) przedsięwzięcia remontowe – przedsięwzięcia, związane
z termomodernizacją, których przedmiotem jest:
a) remont budynków wielorodzinnych,
b) wymiana w budynkach wielorodzinnych okien lub remont
balkonów, nawet jeśli służą one do wyłącznego użytku wła-
ścicieli lokali,
c) przebudowa budynków wielorodzinnych, w wyniku której
następuje ich ulepszenie,
d) wyposażenie budynków wielorodzinnych w instalacje

i urządzenia wymagane dla oddawanych do użytkowania bu-
dynków mieszkalnych, zgodnie z przepisami techniczno-
budowlanymi;
4) budynek zbiorowego zamieszkania – dom opieki społecznej, hotel
robotniczy, internat i bursę szkolną, dom studencki, dom dziecka,
dom emeryta i rencisty, dom dla bezdomnych oraz budynki o po-
dobnym przeznaczeniu;
5) budynek wielorodzinny – budynek mieszkalny, w którym wystę-
pują więcej niż dwa lokale mieszkalne;
6) lokalna sieć ciepłownicza – sieć ciepłowniczą dostarczającą cie-
pło do budynków z lokalnych źródeł ciepła;
7) lokalne źródło ciepła:

2

a) kotłownię lub węzeł cieplny, z których nośnik ciepła jest do-
starczany bezpośrednio do instalacji ogrzewania

i ciepłej wody w budynku,
b) ciepłownię osiedlową lub grupowy wymiennik ciepła wraz z
siecią ciepłowniczą o mocy nominalnej do 11,6 MW, dostar-
czającą ciepło do budynków;
8) audyt energetyczny – opracowanie określające zakres oraz para-
metry techniczne i ekonomiczne przedsięwzięcia termomoderni-
zacyjnego, ze wskazaniem rozwiązania optymalnego, w szcze-
gólności z punktu widzenia kosztów realizacji tego przedsięwzię-
cia oraz oszczędności energii, stanowiące jednocześnie założenia
do projektu budowlanego;
9) audyt remontowy – opracowanie określające zakres oraz parame-
try techniczne i ekonomiczne przedsięwzięcia remontowego, sta-
nowiące jednocześnie założenia do projektu budowlanego;
10) premia – premię termomodernizacyjną oraz premię remontową;
11) bank kredytujący – instytucję finansową ustawowo upoważnioną
do udzielania kredytów, udzielającą kredytu na przedsięwzięcie
termomodernizacyjne lub przedsięwzięcie remontowe;
12) wskaźnik kosztu przedsięwzięcia – relację kosztu przedsięwzię-
cia remontowego albo termomodernizacyjnego w przeliczeniu na
1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego do ceny 1
m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ustalonej do
celów obliczenia premii gwarancyjnej, dotyczącej kwartału, w
którym został złożony wniosek o premię.

Rozdział 2
Premia termomodernizacyjna


3

Art. 3. Z tytułu realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego inwestoro-
wi przysługuje premia na spłatę części kredytu zaciągniętego na przedsięwzięcie ter-
momodernizacyjne, zwana dalej „premią termomodernizacyjną”, jeżeli z audytu energe-
tycznego wynika, że w wyniku przedsięwzięcia termomodernizacyjnego nastąpi:
1) zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię, o którym mo-
wa w art. 2 pkt 2 lit. a:
a) w budynkach, w których modernizuje się wyłącznie system
grzewczy – co najmniej o 10%,
b) w budynkach, w których po 1984 r. przeprowadzono moderni-
zację systemu grzewczego – co najmniej o 15%,
c) w
pozostałych budynkach – co najmniej o 25% lub
2) zmniejszenie rocznych strat energii, o którym mowa w art. 2
pkt 2 lit. b – co najmniej o 25%, lub
3) zmniejszenie rocznych kosztów pozyskania ciepła, o którym mowa
w art. 2 pkt 2 lit. c – co najmniej o 20%, lub
4) zamiana źródła energii na źródło odnawialne lub zastosowanie wy-
sokosprawnej kogeneracji.

Art. 4. Kredyt, o którym mowa w art. 3, nie może być przeznaczony na sfi-
nansowanie prac, na które:
1) zaciągnięto inny kredyt, do którego przyznana została premia ter-
momodernizacyjna lub remontowa;
2) uzyskano środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej.

Art. 5. 1. Wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 20% wykorzysta-
nej kwoty kredytu zaciągniętego na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego
z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Wysokość premii termomodernizacyjnej nie może wynosić więcej
niż:

4