Rządowy projekt ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia ..................................................
w sprawie szczegółowego zakresu i formy audytu energetycznego oraz audytu remontowego

Na podstawie art. 15 pkt 1 z dnia ……..... o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U.
Nr , poz. ) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy zakres i formy audytu energetycznego oraz audytu
remontowego, algorytm oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a także
wzory kart audytu energetycznego i audytu remontowego.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa - ustawę z dnia ....................... o wspieraniu termomodernizacji i remontów;
2) usprawnienie termomodernizacyjne - działanie techniczne składające się na przedsięwzięcie
termomodernizacyjne w budynku, lokalnej sieci ciepłowniczej i lokalnym źródle ciepła,
mające na celu oszczędność energii;
3) wariant
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego - zestaw usprawnień
termomodernizacyjnych, utworzony przez wykonawcę audytu energetycznego, zwanego dalej
„audytorem”;
4)
optymalny wariant przedsięwzięcia termomodernizacyjnego - wariant przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego wybrany zgodnie z algorytmem oceny opłacalności, który spełnia
wszystkie warunki i kryteria określone w ustawie, przeznaczony do realizacji.
Rozdział 2
Forma audytu energetycznego i audytu remontowego
§ 3. 1. Audyt energetyczny i audyt remontowy opracowuje się w języku polskim w formie
pisemnej, stosując oznaczenia graficzne i literowe określone w Polskich Normach.
2. Wszystkie strony (arkusze) poszczególnych części audytu energetycznego i audytu
remontowego oraz załączniki oznacza się kolejną numeracją.
3. Audyt energetyczny i audyt remontowy oprawia się w okładkę formatu A-4, w sposób
uniemożliwiający jego zdekompletowanie.
Rozdział 3
Szczegółowy zakres audytu energetycznego budynku i audytu remontowego budynku

§ 4. Audyt energetyczny i audyt remontowy budynku składa się z następujących części:

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – budownictwo, gospodarka przestrzenna i
mieszkaniowa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).


2
1) strony tytułowej, sporządzonej zgodnie z wzorem podanym w tabeli 1 części 1 załącznika nr 1
do rozporządzenia, i zawierającej:
a) szczegółowe dane identyfikacyjne dotyczące budynku oraz jego właściciela lub zarządcy,
b) podstawowe dane dotyczące audytora koordynującego wykonanie audytu energetycznego,
wraz z jego podpisem,
c) podstawowe dane dotyczące współautorów audytu energetycznego,
d) spis treści;
2) karty audytu energetycznego, obejmującej dane ogólne budynku, jego parametry energetyczne
oraz zestawienie wyników audytu energetycznego, sporządzonej zgodnie z wzorem podanym
w tabeli 2 części 1 załącznika nr 1 do rozporządzenia;
3)
wykazu dokumentów i danych źródłowych, z których korzystał audytor, oraz
wyszczególnienia wytycznych i uwag inwestora, stanowiących ograniczenia zakresu
możliwych usprawnień, w tym w szczególności określenie maksymalnej wielkości środków
własnych inwestora, stanowiących możliwy do zadeklarowania udział własny przeznaczony
na pokrycie kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
4) inwentaryzacji techniczno-budowlanej budynku, zawierającej:
a) ogólne dane techniczne, w tym w szczególności: opis konstrukcji i technologii, nazwę
systemu, niezbędne wskaźniki powierzchniowe i kubaturowe, średnią wysokość
kondygnacji, współczynnik kształtu,
b) co najmniej uproszczoną dokumentację techniczną, w tym rzuty poziome z zaznaczeniem
układu przerw dylatacyjnych oraz stron świata,
c) opis techniczny podstawowych elementów budynku, w tym w szczególności: ścian
zewnętrznych, dachu, stropów, ścian piwnic, okien oraz przegród szklanych i
przezroczystych, drzwi,
d) charakterystykę energetyczną budynku, to jest informacje o mocy cieplnej zamówionej,
zapotrzebowaniu na ciepło, zużyciu energii, taryfach i opłatach,
e) charakterystykę systemu grzewczego, w tym w szczególności: sprawności składowe
systemu grzewczego, typ instalacji, parametry pracy, rodzaje grzejników, a dla budynków,
w których w latach 1985-2001 przeprowadzono modernizację systemu grzewczego - opis
tej modernizacji,
f) charakterystykę instalacji ciepłej wody użytkowej, w tym w szczególności: rodzaj
instalacji, opomiarowanie, izolację pionów,
g) charakterystykę systemu wentylacji, w tym w szczególności: rodzaj, typ wentylacji,
h) charakterystykę węzła cieplnego lub kotłowni znajdującej się w budynku,
i) charakterystykę instalacji gazowej, przewodów kominowych, w przypadku gdy mają one
wpływ na usprawnienie lub przedsięwzięcie termomodernizacyjne,
j) charakterystykę instalacji elektrycznej, w przypadku gdy ma ona wpływ na usprawnienie
lub przedsięwzięcie termomodernizacyjne;
5) oceny stanu technicznego budynku w zakresie istotnym dla wskazania właściwych usprawnień
i przedsięwzięć termomodernizacyjnych;
6) wykazu wskazanych do oceny efektywności i dokonania wyboru usprawnień i przedsięwzięć
termomodernizacyjnych;
7) dokumentacji wykonania kolejnych kroków algorytmu służącego wybraniu optymalnego
wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, z określeniem kosztów na podstawie
odpowiednich kosztorysów sporządzonych według metody kalkulacji uproszczonej,
określonej w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie
określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych

3
kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w
programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. Nr 130, poz. 1389);
8)
opisu technicznego i niezbędnych szkiców optymalnego wariantu przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego, przewidzianego do realizacji.
§ 5. Algorytm, o którym mowa w § 4 pkt 7, zawiera następujące kroki optymalizacyjne:
1) krok pierwszy polegający na wskazaniu rodzajów usprawnień termomodernizacyjnych
mających na celu zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło:
a) na pokrycie strat przenikania przez przegrody budowlane oraz na ogrzanie powietrza
wentylacyjnego,
b) na przygotowanie ciepłej wody użytkowej;
2) krok drugi polegający na:
a) wyborze, według metody opisanej w pkt 1 i 2 części 3 załącznika nr 1 do rozporządzenia,
optymalnych usprawnień i wariantów termomodernizacyjnych spośród określonych w pkt 1
lit. a) i b),
b) zestawieniu, zgodnie z wzorem zawartym w tabeli 1 części 2 załącznika nr 1 do
rozporządzenia, wybranych usprawnień i wariantów termomodernizacyjnych w kolejności
rosnącej wartości prostego czasu zwrotu nakładów (SPBT), charakteryzującego każde
usprawnienie;
3) krok trzeci polegający na wyborze optymalnego wariantu poprawiającego sprawność systemu
grzewczego, według metody opisanej w pkt 3 części 3 załącznika nr 1 do rozporządzenia, i
zestawieniu usprawnień składających się na optymalny wariant w tabeli 2 części 2 załącznika
nr 1 do rozporządzenia;
4) krok czwarty polegający na wyborze, według metody opisanej w pkt 4 części 3 załącznika nr 1
do rozporządzenia, optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a więc
pierwszego z kolejnych wariantów, dla którego wartości w kolumnach 5, 6 i 7 tabeli 1 części 4
załącznika nr 1 do rozporządzenia spełniają odpowiednio wymagania ustawy.
§ 6. 1. Audyt energetyczny budynku należącego do grupy budynków o jednakowych
rozwiązaniach konstrukcyjno-materiałowych i o tym samym stopniu zużycia, stwierdzonym na
podstawie inwentaryzacji techniczno-budowlanej, może być opracowany z wykorzystaniem
wyników audytu energetycznego wykonanego dla jednego z tych budynków.
2. Dokumentacja wykonania kolejnych kroków algorytmu służącego wskazaniu optymalnego
wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego obejmuje tylko usprawnienia racjonalne dla
danego budynku.
Rozdział 4
Szczegółowy zakres audytu energetycznego lokalnego ródła ciepła, zlokalizowanego poza
zaopatrywanym przez to ródło budynkiem, lub ródła zaopatruj cego więcej niż jeden budynek

§ 7. Audyt energetyczny lokalnego źródła ciepła składa się z następujących części:
1) strony tytułowej, sporządzonej zgodnie z wzorem podanym w tabeli 1 części 1 załącznika nr 2
do rozporządzenia i zawierającej:
a) szczegółowe dane identyfikacyjne dotyczące lokalnego źródła ciepła oraz jego właściciela
lub zarządcy,
b) podstawowe dane dotyczące audytora koordynującego wykonanie audytu energetycznego,
wraz z jego podpisem,
c) podstawowe dane dotyczące współautorów audytu energetycznego,
d) spis treści;

4
2) karty audytu energetycznego, obejmującej charakterystykę konstrukcyjną lokalnego źródła
ciepła, jego parametry energetyczne oraz zestawienie wyników audytu energetycznego,
sporządzonej zgodnie z wzorem podanym w tabeli 2 części 1 załącznika nr 2 do
rozporządzenia;
3)
wykazu dokumentów i danych źródłowych, z których korzystał audytor, oraz
wyszczególnienia wytycznych i uwag inwestora, stanowiących ograniczenia zakresu
możliwych usprawnień, w tym w szczególności określenie maksymalnej wielkości środków
własnych inwestora, stanowiących możliwy do zadeklarowania udział własny przeznaczony
na pokrycie kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
4) inwentaryzacji techniczno-budowlanej i technologicznej lokalnego źródła ciepła, zawierającej:
a) charakterystykę techniczną lokalnego źródła ciepła, w tym w szczególności: typ, liczbę
oraz nominalne parametry techniczne urządzeń wytwarzających lub transformujących
ciepło, rodzaj oraz parametry nośnika energii pierwotnej, parametry czynnika grzewczego,
schemat technologiczny wraz ze specyfikacją urządzeń, armatury i rurociągów,
b) charakterystykę techniczną instalacji lokalnego źródła ciepła, w tym: kotłów, rurociągów,
pomp, aparatury kontrolno-pomiarowej, urządzeń regulacyjnych, urządzeń oczyszczania
spalin, komina, odżużlania, nawęglania (doprowadzenia paliwa), w zakresie: stopnia
zużycia urządzeń i możliwości wykorzystania istniejących urządzeń w zmodernizowanym
źródle,
c) charakterystykę budynku lokalnego źródła ciepła i jego pomieszczeń, sporządzoną zgodnie
z wymaganiami określonymi w § 4 pkt 4,
d) bilans ciepła lokalnego źródła ciepła, sporządzony według metody opisanej w części 2
załącznika nr 2 do rozporządzenia;
5) oceny stanu technicznego: instalacji oraz budynku lokalnego źródła ciepła, w zakresie
istotnym dla wskazania właściwych wariantów przedsięwzięć termomodernizacyjnych;
6) dokumentacji wykonania kolejnych kroków algorytmu służącego wskazaniu optymalnego
wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, wraz z odpowiednimi kosztorysami,
sporządzonymi według metody kalkulacji uproszczonej, określonej w przepisach odrębnych;
7) opisu technicznego i niezbędnych szkiców dla optymalnego wariantu przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego, przewidzianego do realizacji.
§ 8. Algorytm, o którym mowa w § 7 pkt 6, zawiera następujące kroki optymalizacyjne:
1) krok pierwszy polegający na wskazaniu wariantów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
2) krok drugi polegający na obliczeniu nakładów inwestycyjnych dla wskazanych w pkt 1
wariantów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
3) krok trzeci polegający na:
a) sporządzeniu, według metody opisanej w części 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia,
bilansu ciepła dla wariantów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego wskazanych w pkt 1,
b) wyznaczeniu, zgodnie z wzorem zawartym w części 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia,
efektów energetycznych, rozumianych jako zmniejszenie strat energii pierwotnej, dla
wariantów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego wskazanych w pkt 1;
4) krok czwarty polegający na:
a) obliczeniu kosztów wytwarzania ciepła, według metody opisanej w części 3 załącznika nr 2
do rozporządzenia, dla wariantów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego wskazanych w
pkt 1,
b) wyznaczeniu, według metody opisanej w części 3 załącznika nr 2 do rozporządzenia,
efektów ekonomicznych dla wariantów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego
wskazanych w pkt 1;

5
5) krok piąty polegający na wyborze, według metody opisanej w części 4 załącznika nr 2 do
rozporządzenia, optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a więc
pierwszego z kolejnych wariantów, dla którego wartości w kolumnach 4, 6 i 7 tabeli 1 części 5
załącznika nr 2 do rozporządzenia spełniają wymagania ustawy.
Rozdział 5
Szczegółowy zakres audytu energetycznego lokalnej sieci ciepłowniczej

§ 9. Audyt energetyczny lokalnej sieci ciepłowniczej składa się z następujących części:
1) strony tytułowej, sporządzonej zgodnie z wzorem podanym w tabeli 1 części 1 załącznika nr 3
do rozporządzenia i zawierającej:
a) szczegółowe dane identyfikacyjne dotyczące lokalnej sieci ciepłowniczej oraz jej
właściciela lub zarządcy,
b) podstawowe dane dotyczące audytora koordynującego wykonanie audytu energetycznego,
wraz z jego podpisem,
c) podstawowe dane dotyczące współautorów audytu energetycznego,
d) spis treści;
2) karty audytu energetycznego, obejmującej ogólną charakterystykę konstrukcyjną lokalnej sieci
ciepłowniczej, jej parametry energetyczne oraz zestawienie wyników audytu energetycznego,
sporządzonej zgodnie z wzorem zawartym w tabeli 2 części 1 załącznika nr 3 do
rozporządzenia;
3)
wykazu dokumentów i danych źródłowych, z których korzystał audytor, oraz
wyszczególnienia wytycznych i uwag inwestora, stanowiących ograniczenia zakresu
możliwych usprawnień, w tym w szczególności określenie maksymalnej wielkości środków
własnych inwestora, stanowiących możliwy do zadeklarowania udział własny przeznaczony
na pokrycie kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego;
4) inwentaryzacji technicznej lokalnej sieci ciepłowniczej, zawierającej:
a) szczegółową charakterystykę konstrukcyjną sieci, sporządzoną zgodnie z wzorem
zawartym w tabeli 1 części 2 załącznika nr 3 do rozporządzenia,
b) parametry czynnika grzewczego,
c) schemat technologiczny sieci, wraz ze specyfikacją urządzeń, armatury i rurociągów,
d) określenie, według metody opisanej w części 3 załącznika nr 3 do rozporządzenia,
całkowitych strat ciepła w lokalnej sieci ciepłowniczej;
5) oceny stanu technicznego lokalnej sieci ciepłowniczej w zakresie istotnym dla wskazania
właściwych usprawnień termomodernizacyjnych;
6) dokumentacji wykonania kolejnych kroków algorytmu wskazania optymalnego wariantu
przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w lokalnej sieci ciepłowniczej, wraz z odpowiednimi
kosztorysami, sporządzonymi według metody kalkulacji uproszczonej, określonej w
przepisach odrębnych;
7) opisu technicznego i niezbędnych szkiców dla optymalnego wariantu przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego, przewidzianego do realizacji.
§ 10. Algorytm, o którym mowa w § 9 pkt 6, zawiera następujące kroki optymalizacyjne:
1) krok pierwszy polegający na wskazaniu usprawnień termomodernizacyjnych dla odcinków
sieci wyszczególnionych w tabeli 1 części 2 załącznika nr 3 do rozporządzenia;
2) krok drugi polegający na obliczeniu nakładów inwestycyjnych dla wskazanych w pkt 1
usprawnień termomodernizacyjnych;