Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 307

Warszawa, 28 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych oraz
niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marka Wikińskiego.



(-) Stanisława Prządka; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Joanna Senyszyn;
(-) Izabella Sierakowska; (-) Stanisław Stec; (-) Elżbieta Streker-Dembińska;
(-) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Jerzy Szmajdziński; (-) Jolanta
Szymanek-Deresz; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Jerzy Wenderlich; (-) Jan
Widacki; (-) Marek Wikiński; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek;
(-) Ryszard Zbrzyzny; (-) Janusz Zemke.



Projekt

USTAWA
z dnia


2007 r.
o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
oraz niektórych innych ustaw

Art. 1
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fi-
zycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.) art. 5a pkt 20
otrzymuje brzmienie:

„20) małym podatniku - oznacza to podatnika, u którego wartość
przychodu ze sprzedaży (wraz z kwotą należnego podatku od
towarów i usług) nie przekroczyła w poprzednim roku podat-
kowym wyrażonej w złotych kwoty odpowiadającej równowar-
tości 1.500.000 euro; przeliczenia kwot wyrażonych w euro
dokonuje się według średniego kursu euro ogłaszanego przez
Narodowy Bank Polski na pierwszy dzień roboczy październi-
ka poprzedniego roku podatkowego, w zaokrągleniu do 1.000
zł,”.

Art. 2
W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych (="http://10.1.2.112/cgi-bin/genhtml?id=473b109c766a&&pspdate=2007.11.14&psphas=1&comm=spistr&akt=nr16880700&ver=0" późn. zm.) art. 4a pkt 10
otrzymuje brzmienie:

„10) małym podatniku - oznacza to podatnika, u którego wartość
przychodu ze sprzedaży (wraz z kwotą należnego podatku od
towarów i usług) nie przekroczyła w poprzednim roku podat-
kowym wyrażonej w złotych kwoty odpowiadającej równowar-
tości 1.500.000 euro; przeliczenia kwot wyrażonych w euro
dokonuje się według średniego kursu euro ogłaszanego przez
Narodowy Bank Polski na pierwszy dzień roboczy październi-
ka poprzedniego roku podatkowego, w zaokrągleniu do 1.000
zł,”.

Art. 3
W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (="http://10.1.2.112/cgi-bin/genhtml?id=473b109c766a&&pspdate=2007.11.14&psphas=1&comm=spistr&akt=nr17086198&ver=0"
="http://10.1.2.112/cgi-bin/genhtml?id=473b109c766a&&pspdate=2007.11.14&psphas=1&comm=spistr&akt=nr17086198&ver=0" późn. zm.) art. 2 pkt 25 lit. a otrzymuje
brzmienie:

„a) u którego wartość sprzedaży (wraz z kwotą podatku) nie przekro-
czyła w poprzednim roku podatkowym wyrażonej w złotych
kwoty odpowiadającej równowartości 1.500.000 euro,”.

Art. 4
W ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości="http://10.1.2.112/cgi-bin/genhtml?id=473b109c766a&&pspdate=2007.11.14&psphas=1&comm=spistr&akt=nr16965001&ver=0"
="http://10.1.2.112/cgi-bin/genhtml?id=473b109c766a&&pspdate=2007.11.14&psphas=1&comm=spistr&akt=nr16965001&ver=0" z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2:

a) ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) osób fizycznych, spółek cywilnych osób fizycznych,
spółek jawnych osób fizycznych oraz spółek part-
nerskich, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży
towarów, produktów i operacji finansowych za po-
przedni rok obrotowy wyniosły co najmniej rów-
nowartość w walucie polskiej 1.5000.000 euro,”;

b) ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Osoby fizyczne, spółki cywilne osób fizycznych, spółki
jawne osób fizycznych oraz spółki partnerskie mo-
gą stosować zasady rachunkowości określone
ustawą również od początku następnego roku obro-
towego, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży
towarów, produktów i operacji finansowych za po-
przedni rok obrotowy są niższe niż równowartość
w walucie polskiej 1.500.000 euro.”.

Art. 5
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE

Instytucja
małego podatnika została wprowadzona do obrotu praw-
nego ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku do-
chodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1588), gdzie funkcjonuje od początku bieżą-
cego roku.
Przedsiębiorcy zaliczający się do grupy małych podatników mogą
korzystać m.in. z kwartalnego rozliczania podatku dochodowego od osób
fizycznych oraz z jednorazowej amortyzacji środków trwałych.

Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem nowelizowanego przepisu,
małym podatnikiem jest podatnik, u którego wartość przychodu ze sprze-
daży nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty odpowiada-
jącej równowartości 800.000 euro. W projekcie proponuje się zwiększenie
jej wysokości do 1,5 mln euro. W ocenie wnioskodawców, uzasadnieniem
tej zmiany jest znaczny – w porównaniu do dzisiejszego kursu walut – spa-
dek wartości euro.
Proponuje
się też dokonanie analogicznych zmian w innych usta-
wach.

Projekt nie został poddany konsultacjom, o których mowa w art. 34
ust. Regulaminu Sejmu, jest zgodny z prawem Unii Europejskiej i nie
spowoduje dodatkowych obciążeń dla budżetu państwa.
Warszawa, 18 stycznia 2008 r.


BAS – WAEM – 1/08


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o
zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł
Marek Wikiński)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 ze zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy zakłada zmianę ustaw: z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze
zmianami); z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, ze zmianami); z dnia 11
marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz.
535, ze zmianami); z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z
2002 r. Nr 76, poz. 694, ze zmianami). Zmiany dotyczą określonego w
tych ustawach limitu obrotów dla małych podatników oraz podmiotów
obowiązanych do prowadzenia pełnej rachunkowości do równowartości w
złotych 1.500.000 euro.

2.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje materii objętej projektowana
ustawą.

3.
Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Materia objęta projektem ustawy nie jest regulowana prawem Unii
Europejskiej.