Komisyjny projekt ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

2
również krajową procedurę stosowaną w toku prac legislacyjnych zmierzających
do przyjęcia aktów prawnych przez instytucje UE, w tym przypadki, w których
właściwe organy obu izb parlamentu uprawnione są wyrazić opinie na temat
projektów tych aktów i stanowisk Rady Ministrów zajmowanych na forum Rady
lub Rady Europejskiej, a także wynikające stąd skutki (art. 7, art. 10-14). Okre-
ślona została również procedura współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Sena-
tem stosowana w toku przyjmowania przepisów krajowych zmierzających do
wykonania przepisów prawa UE (art. 17). Projekt ustawy wprowadza także za-
sady współpracy powyżej wskazanych podmiotów, które będą stosowane w
przypadku wnoszenia przez izby parlamentarne skarg do Trybunału Sprawie-
dliwości na nieważność aktów ustawodawczych UE ze względu na naruszenie
zasady pomocniczości (art. 16). Ustalone zostały również zasady współpracy
stosowane w toku sprawowania przez Polskę Prezydencji w Unii Europejskiej
(art. 20-21), reguły opiniowania kandydatów pełniących stanowiska związane z
członkostwem Polski w UE (art. 18-19), a także zasady udziału parlamentu w
toku prac nad nowelizacją traktatów (art. 15).
Analogiczny zamiar przyjęcia przepisów krajowych zapewniających
funkcjonowanie w porządku krajowym rozwiązań ustalonych w Traktacie z Li-
zbony zrealizował projektodawca przedkładając nowelizację ustawy o umowach
międzynarodowych. Wprowadzane w tej ustawie zmiany polegają, po pierwsze,
na ustaleniu procedur ratyfikacji tych aktów prawnych UE, które zgodnie z po-
stanowieniami traktatów podlegają w takim trybie przyjęciu w porządkach kra-
jowych oraz, po drugie, na określeniu procedur stosowanych w przypadku pod-
jęcia decyzji o wystąpieniu Rzeczypospolitej Polskiej z UE.

W świetle powyższego uznać można, że opiniowany projekt ustawy jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.




Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski