Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

Załącznik nr 6

WZÓR FORMULARZA, NA KTÓRYM WYDAJE SIĘ DECYZJĘ O ODMOWIE WYDANIA
WIZY KRAJOWEJ, UNIEWA NIENIU LUB COFNIĘCIU WIZY KRAJOWEJ

Szanowny Panie/Szanowna Pani!
□ minister właściwy do spraw zagranicznych
□ konsul …………………………………
□ komendant placówki Straży Granicznej ………………………………
□ komendant oddziału Straży Granicznej ………………………………
Przeanalizował:
□ Pana/Pani wniosek o wydanie wizy krajowej;
□ Pana/Pani wizę krajową o numerze……………………………………, wydaną
………………………………[dzień/miesiąc/rok]

Postanowił:
□ Odmówić wydania wizy krajowej
□ Unieważnić wizę krajową
□ Cofnąć wizę krajową


Decyzja została wydana z następującego(-cych) powodu(-dów):
1. □ Pana/Pani dane znajdują się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany;

2. □ nie posiada Pan/Pani wystarczających środków utrzymania na czas trwania planowanego
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz na powrót do państwa pochodzenia lub
zamieszkania lub na tranzyt do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, lub
możliwości uzyskania takich środków zgodnie z prawem;

3. □ nie posiada Pan/Pani ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub dokumentu potwierdzającego
zawarcie umowy podróżnego ubezpieczenia medycznego o minimalnej kwocie ubezpieczenia
w wysokości 30 000 euro, ważnej przez okres planowanego Pana/Pani pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pokrywającego wszelkie wydatki, które mogą wyniknąć podczas
pobytu na tym terytorium w związku z koniecznością powrotu z powodów medycznych,
potrzebą pilnej pomocy medycznej, nagłym leczeniem szpitalnym lub śmiercią, w której
ubezpieczyciel zobowiązuje się do pokrycia kosztów udzielonych ubezpieczonemu świadczeń
16
zdrowotnych bezpośrednio na rzecz podmiotu udzielającego takich świadczeń, na podstawie
wystawionego przez ten podmiot rachunku;

4. □ Pana/Pani wjazd lub pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może spowodować
zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i
porządku publicznego albo naruszyć interes Rzeczypospolitej Polskiej;

5. □ Pana/Pani dokument podróży nie spełnia wymagań określonych w art. 32 ust. 5 ustawy o
cudzoziemcach, z wyłączeniem przypadku, gdy kryterium, o którym mowa w art. 32 ust. 5 pkt 1
ustawy o cudzoziemcach zostało pominięte ze względu na słuszny interes cudzoziemca;

6. □ w postępowaniu o wydanie wizy krajowej złożył(-a) Pan/Pani wniosek lub dołączył(-a) Pan/Pani
do niego dokumenty zawierające nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje;

7. □ w postępowaniu o wydanie wizy krajowej zeznał(-a) Pan/Pani nieprawdę lub zataił(-a) Pan/Pani
prawdę albo w celu użycia za autentyczny, podrobił(-a) Pan/Pani lub przerobił(a) Pan/Pani
dokument bądź takiego dokumentu jako autentycznego Pan/Pani używał(-a);

8. □ nie uzasadnił(-a) Pan/Pani celu lub warunków planowanego pobytu;
9. □ o cofnięcie wizy wystąpił jej posiadacz.

Podstawy prawne

…………………………………………………………

Pouczenie:

□ Od decyzji wydanej przez konsula, przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten
organ. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia
decyzji o odmowie wydania wizy krajowej.
17
□ Od decyzji wydanej przez komendanta placówki Straży Granicznej lub komendanta oddziału
Straży Granicznej przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Odwołanie
wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji
stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie.
□ Od decyzji wydanej przez ministra właściwego do spraw zagranicznych przysługuje wniosek o
ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten organ. Wniosek wnosi się w terminie 14 dni od dnia
doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie.

Data, pieczęć i podpis organu wydającego decyzję

…………………………………
18
UZASADNIENIE


Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 48g ust. 1
ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z późn.
zm.). Przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych, w drodze rozporządzenia:
1) oznaczenia wiz Schengen lub wiz krajowych, z wyłączeniem tranzytowej wizy lotniskowej,
o której mowa w art. 2 pkt 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks
wizowy) (Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.09, str. 1), zwanego dalej „Wspólnotowym Kodeksem
Wizowym”, wizy Schengen wydawanej w celu tranzytu oraz wiz wydawanych szefom i
członkom personelu misji dyplomatycznych, kierownikom urzędów konsularnych i
członkom personelu konsularnego państw obcych oraz innym osobom zrównanym z nimi
pod względem przywilejów i immunitetów na podstawie ustaw, umów lub powszechnie
ustalonych zwyczajów międzynarodowych oraz członkom ich rodzin,
2) wzoru blankietu wizowego,
3) wzorów formularzy wniosków o wydanie wizy krajowej lub przedłużenie wizy Schengen lub
wizy krajowej, wymogów dotyczących fotografii dołączanej do wniosku o wydanie wizy
krajowej lub wniosku o przedłużenie wizy Schengen lub wizy krajowej,
4) sposobu odnotowywania przyjęcia wniosku o wydanie wizy krajowej,
5) wzoru naklejki wizowej wizy krajowej,
6) sposobu przekazywania Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców:
a) przez konsula danych z wniosku o wydanie wizy w przypadkach, o których mowa w art.
33 ust. 1, art. 34 ust. 1 ustawy,
b) przez konsula, Komendanta Głównego Straży Granicznej i ministra właściwego do
spraw zagranicznych informacji o wydaniu wizy Schengen w przypadku, o którym
mowa w art. 47 ust. 2,
7) wzoru stempla potwierdzającego złożenie w terminie wniosku o przedłużenie wizy Schengen
lub wizy krajowej,
8) sposobu
unieważniania naklejki wizowej wizy krajowej, w przypadku, o którym mowa w art.
40 ust. 2,
9) sposobu odnotowywania przez konsula, ministra właściwego do spraw zagranicznych,
komendanta placówki Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej
wydania decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej w
dokumencie podróży, polskim dokumencie tożsamości cudzoziemca lub na osobnym
blankiecie wizowym,
10) wzoru formularza, na którym wydaje się decyzję o odmowie wydania wizy krajowej,
unieważnieniu lub cofnięciu wizy krajowej,
11) sposobu zamieszczania naklejki wizowej wizy krajowej w dokumencie podróży, polskim
dokumencie tożsamości cudzoziemca lub na osobnym blankiecie wizowym,
19
12) sposobu anulowania wizy krajowej wydawanej w toku postępowań: o wydanie zezwolenia
na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego WE.
W związku z tym, że ustawą z dnia .................. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz
niektórych innych ustaw zmieniono numerację przepisu ustawy o cudzoziemcach stanowiącego
podstawę wydania rozporządzenia w sprawie wiz dla cudzoziemców oraz nadano temu
przepisowi nowe brzmienie w stosunku do dotychczasowego art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13
czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, konieczne było wydanie nowego rozporządzenia w
przedmiotowej sprawie.
Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach, w tym nowe określenie przepisu stanowiącego
podstawę wydania niniejszego rozporządzenia wykonawczego, miała na celu przede wszystkim
dostosowanie prawa polskiego do regulacji zawartych w
rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiającym Wspólnotowy
Kodeks Wizowy (kodeks wizowy).
W związku ze zmianami wprowadzonymi do ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o
cudzoziemcach w projekcie rozporządzenia odniesienie do wiz jednolitych zastąpiono
odniesieniem do wiz Schengen, o których mowa w znowelizowanej ustawie, a ogólne odniesienia
do wiz zastąpiono odniesieniem do wiz Schengen lub wiz krajowych.
Najbardziej istotnymi zmianami wprowadzanymi przez projektowane rozporządzenie,
wynikającymi z dostosowania do Wspólnotowego Kodeksu Wizowego, jest odstąpienie od
określania w rozporządzeniu krajowym symboli dla wiz Schengen, określenie wzoru formularza
wniosku o wydanie wizy krajowej odrębnie od wzoru formularza wniosku o wydanie wizy
Schengen oraz określenie wzoru formularza, na którym wydaje się decyzję o odmowie wydania
wizy krajowej, unieważnieniu lub cofnięciu wizy krajowej. Zmianie uległy także oznaczenia
cyfrowe celów, w których mogą być wydawane wizy Schengen oraz wizy krajowe, w związku ze
zmianami ustawowymi wprowadzonymi w tym zakresie. Niniejsze rozporządzenie określa także
wzór stempla potwierdzającego złożenie w terminie wniosku o przedłużenie wizy Schengen lub
wizy krajowej, który został przewidziany w art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o
cudzoziemcach.
W § 2 ust. 1 projektu rozporządzenia określono jedynie symbol dla wiz krajowych - „D”.
Symbole dla wiz Schengen, tj. „A” i „C”, zostały wprost określone przez Wspólnotowy Kodeks
Wizowy i nie ma potrzeby powielać tej regulacji w rozporządzeniu krajowym. Wspólnotowy
Kodeks Wizowy przewiduje także symbol „D” dla wiz długoterminowych (krajowych), z uwagi
jednak na fakt, że zasady wydawania tych wiz regulują przepisy krajowe państw członkowskich,
projekt rozporządzenia w sprawie wiz dla cudzoziemców określa symbol „D” dla wiz krajowych.
Wspólnotowy Kodeks Wizowy nie przewiduje już natomiast wydawania wiz Schengen o
symbolu „B” (wizy Schengen wydawane w celu tranzytu będą oznaczane symbolem „C”) oraz
wiz o symbolu „D+C”.
W § 2 ust. 2 projektu rozporządzenia określono kolejne oznaczenia cyfrowe (od „1” do
„20”) dla poszczególnych celów, w jakich mogą być wydawane wizy Schengen oraz wizy
krajowe zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach, z wyłączeniem
tranzytowej wizy lotniskowej, o której mowa w art. 2 pkt 5 Wspólnotowego Kodeksu Wizowego,
wizy Schengen wydawanej w celu tranzytu oraz wiz wydawanych szefom i członkom personelu
misji dyplomatycznych, kierownikom urzędów konsularnych i członkom personelu konsularnego
20