Rządowy projekt ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego

Druk nr 1774

Warszawa, 11 marca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-30-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem
Europejskiego Funduszu Rybackiego
wraz z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.


(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia

o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego
Funduszu Rybackiego1)

Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania oraz właściwość organów w zakresie wspierania zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem środków finansowych pochodzących z Europejskiego
Funduszu Rybackiego określonym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1198/2006 z dnia
27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. Urz. UE L 223
z

15.08.2006, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1198/2006”, oraz
w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 498/2007 z dnia 26 marca 2007 r.
ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1198/2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. Urz. UE L 120
z 10.05.2007, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 498/2007”;
2) warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwracania pomocy finansowej na
realizację środków objętych osiami priorytetowymi zawartymi w programie
operacyjnym, w tym pomocy technicznej, zwanych dalej „pomocą”, w zakresie
nieokreślonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w pkt 1, lub
przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej.

Art. 2. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowuje:
1) projekt krajowego planu strategicznego określonego w art. 15 rozporządzenia
nr 1198/2006;
2) projekt programu operacyjnego w rozumieniu art. 3 lit. g rozporządzenia nr 1198/2006
oraz określonego w przepisach rozporządzenia nr 498/2007.
2. Rada Ministrów, w drodze uchwały, przyjmuje krajowy plan strategiczny oraz
zatwierdza projekt programu operacyjnego.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa:
1) przekazuje Komisji Europejskiej:
a) przyjęty przez Radę Ministrów krajowy plan strategiczny,
b) zatwierdzony przez Radę Ministrów projekt programu operacyjnego;
2) dokonuje z Komisją Europejską ustaleń w zakresie krajowego planu strategicznego;
3) współpracuje z Komisją Europejską w zakresie oceny przekazanego jej projektu
programu operacyjnego oraz przeglądu tego programu, zgodnie z art. 17 ust. 5
rozporządzenia nr 1198/2006.
4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa przedkłada Radzie Ministrów informację
o ustaleniach dokonanych w sprawie krajowego planu strategicznego.
5. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, po zatwierdzeniu programu
operacyjnego przez Komisję Europejską, ogłasza program operacyjny, w drodze
obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
6. Minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowuje projekt zmiany programu
operacyjnego oraz krajowego planu strategicznego po zasięgnięciu opinii komitetu
monitorującego, o którym mowa w art. 63 rozporządzenia nr 1198/2006. Do zmiany
programu operacyjnego oraz krajowego planu strategicznego przepisy ust. 2 – 4 stosuje się
odpowiednio.

Art. 3. Program operacyjny zawiera następujące osie priorytetowe:
1) oś priorytetowa 1 – rodki na rzecz dostosowania floty rybackiej, która obejmuje
następujące środki:
a) pomoc publiczna z tytułu trwałego zaprzestania działalności połowowej, w ramach
którego mogą być realizowane operacje w zakresie określonym w art. 23 ust. 1
rozporządzenia nr 1198/2006,
b) pomoc publiczna z tytułu tymczasowego zaprzestania działalności połowowej,
w
ramach którego mogą być realizowane operacje w zakresie określonym
w art. 24 ust. 1 rozporządzenia nr 1198/2006,
c) inwestycje na statkach rybackich i selektywność, w ramach którego mogą być
realizowane operacje w zakresie określonym w art. 25 ust. 2, 3 i 6 – 8
rozporządzenia nr 1198/2006,

2
d) rybactwo przybrzeżne, w
ramach którego mogą być realizowane operacje
w zakresie określonym w art. 26 ust. 3 i 4 rozporządzenia nr 1198/2006,
e) rekompensaty społeczno-gospodarcze w celu zarządzania krajową flotą rybacką,
w
ramach którego mogą być realizowane operacje w zakresie określonym
w art. 27 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1198/2006;
2) oś priorytetowa 2 – Akwakultura, rybołówstwo śródlądowe, przetwórstwo i obrót
produktami rybołówstwa i akwakultury, która obejmuje następujące środki:
a) inwestycje w chów i hodowlę ryb, w ramach którego mogą być realizowane
operacje w zakresie określonym w art. 29 ust. 1 rozporządzenia nr 1198/2006,
b) działania wodno-środowiskowe, w
ramach którego mogą być realizowane
operacje w zakresie określonym w art. 30 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1198/2006,
c) środki na rzecz zdrowia zwierząt, w ramach którego mogą być realizowane
operacje w zakresie określonym w art. 32 rozporządzenia nr 1198/2006,
d) rybołówstwo śródlądowe, w ramach którego mogą być realizowane operacje
w zakresie określonym w art. 33 ust. 1 – 4 rozporządzenia nr 1198/2006,
e) inwestycje w zakresie przetwórstwa i obrotu, w ramach którego mogą być
realizowane operacje w zakresie określonym w art. 34 ust. 1, 3 i 4 oraz art. 35
ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1198/2006;
3) oś priorytetowa 3 – rodki służące wspólnemu interesowi, która obejmuje następujące
środki:
a) działania wspólne, w ramach którego mogą być realizowane operacje w zakresie
określonym w art. 37 rozporządzenia nr 1198/2006,
b) ochrona i rozwój fauny i flory wodnej, w ramach którego mogą być realizowane
operacje w zakresie określonym w art. 38 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1198/2006,
c) inwestycje w portach rybackich, miejscach wyładunku i przystaniach, w ramach
którego mogą być realizowane operacje w zakresie określonym w art. 39
rozporządzenia nr 1198/2006,
d) rozwój nowych rynków i kampanie promocyjne, w ramach którego mogą być
realizowane operacje w zakresie określonym w art. 40 ust. 1 i 3 rozporządzenia
nr 1198/2006,
e) projekty pilotażowe, w ramach którego mogą być realizowane operacje w zakresie
określonym w art. 41 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1198/2006,

3
f) modyfikacja w celu zmiany przeznaczenia statków rybackich, w ramach którego
mogą być realizowane operacje w zakresie określonym w art. 42 rozporządzenia
nr 1198/2006;
4) oś priorytetowa 4 – Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, która
obejmuje następujące środki:
a) rozwój obszarów zależnych od rybactwa, w ramach którego mogą być realizowane
operacje w zakresie określonym w art. 44 ust. 1 lit. a – g, i oraz j rozporządzenia
nr 1198/2006,
b) wsparcie na rzecz współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej, w ramach
którego mogą być realizowane operacje w zakresie określonym w art. 44 ust. 1
lit. h rozporządzenia nr 1198/2006;
5) oś priorytetowa 5 – Pomoc techniczna, która obejmuje środek pomoc techniczna,
w ramach którego mogą być realizowane operacje w zakresie określonym w art. 46
ust. 1 – 3 rozporządzenia nr 1198/2006.

Art. 4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa:
1) wykonuje zadania instytucji zarządzającej, o której mowa w art. 58 ust. 1 lit. a
rozporządzenia nr 1198/2006;
2) powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa w art. 63
rozporządzenia nr 1198/2006;
3) przedkłada Komisji Europejskiej informacje, o których mowa w art. 43 ust. 5
rozporządzenia nr 1198/2006;
4) zapewnia wykonanie ocen programu operacyjnego, o których mowa w art. 47
rozporządzenia nr 1198/2006, oraz przedkłada wyniki tych ocen komitetowi
monitorującemu i Komisji Europejskiej;
5) przedkłada Komisji Europejskiej opis systemów zarządzania i kontroli programu
operacyjnego, zgodnie z art. 71 rozporządzenia nr 1198/2006;
6) może dokonać częściowego zamknięcia programu operacyjnego, w przypadkach i na
zasadach określonych w art. 85 rozporządzenia nr 1198/2006.


4