Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze

Druk nr 131

Warszawa, 23 listopada 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o prokuraturze.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Jana Widackiego.

(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Bartosz Arłukowicz;
(-) Marek Balicki; (-) Anna Bańkowska; (-) Anita Błochowiak; (-) Marek
Borowski; (-) Andrzej Celiński; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Marian Filar;
(-) Tomasz Garbowski; (-) Witold Gintowt-Dziewałtowski; (-) Henryk
Gołębiewski; (-) Tadeusz Iwiński; (-) Zdzisława Janowska; (-) Izabela
Jaruga-Nowacka; (-) Ryszard Kalisz; (-) Tomasz Kamiński; (-) Witold
Klepacz; (-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Bożena
Kotkowska; (-) Janusz Krasoń; (-) Bogdan Lis; (-) Krystyna Łybacka;
(-) Wacław Martyniuk; (-) Zbigniew Matuszczak; (-) Jarosław Matwiejuk;
(-) Krzysztof Matyjaszczyk; (-) Henryk Milcarz; (-) Tadeusz Motowidło;
(-) Grzegorz Napieralski; (-) Wojciech Olejniczak; (-) Artur Ostrowski;
(-) Grzegorz Pisalski; (-) Wojciech Pomajda; (-) Stanisława Prządka;
(-) Stanisław Rydzoń; (-) Joanna Senyszyn; (-) Izabella Sierakowska;
(-) Stanisław Stec; (-) Elżbieta Streker-Dembińska; (-) Wiesław Andrzej
Szczepański;
(-) Jerzy
Szmajdziński;
(-) Jolanta
Szymanek-Deresz;
(-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Jerzy Wenderlich; (-) Jan Widacki; (-) Marek
Wikiński; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Ryszard
Zbrzyzny; (-) Janusz Zemke.
Projekt

USTAWA
z dnia
2007 r.
o zmianie ustawy o prokuraturze

Art. 1
W ustawie z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 206,
z późn. zm.1) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 1 ust. 2 skreśla się zdanie drugie;

2) w art. 2 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

„2. Minister Sprawiedliwości określa zasady i kierunki realizacji polityki krymi-
nalnej państwa. Ogólne wytyczne dotyczące pracy prokuratury w tym za-
kresie przedstawia Prokuratorowi Generalnemu.”

3) po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu:

„Art. 2a
1. Prokurator Generalny przedkłada Sejmowi coroczne sprawozdania z działal-
ności prokuratury i wynikających z niej istotnych problemach oraz z realiza-
cji polityki kryminalnej państwa.
2. Prezydent, Prezydium Sejmu i Minister Sprawiedliwości mogą w każdym
czasie żądać od Prokuratora Generalnego przedstawienia na posiedzeniu
Sejmu sprawozdania lub informacji, w tym na temat zagrożeń przestępczo-
ścią i innymi zjawiskami patologii społecznej.
3. Sejm rozpatruje przedłożone sprawozdanie i po zapoznaniu się z opinią Mi-
nistra Sprawiedliwości podejmuje uchwałę o jego przyjęciu lub odrzuce-
niu.”;

4) w art. 3 ust. 1 pkt 5a wyrazy „Prokurator Krajowy” zastępuje się wyrazami „Prokura-
tor Generalny”;

5) w art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Prokuratorami powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury są pro-
kuratorzy Prokuratury Generalnej, prokuratur okręgowych i rejonowych.”;

6) w art. 8 ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

„Informację o wydaniu polecenia, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie-
zwłocznie przekazuje się prokuratorowi bezpośrednio przełożonemu nad proku-
ratorem, któremu je wydano.”;

1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 213, poz. 1802, z 2003 r. Nr 228, poz.
2256, z 2005 r. Nr 130, poz. 1085, Nr 167, poz. 1398 i Nr 169, poz. 1410 i 1417, z 2006 r. Nr 144, poz. 1044 i
1592 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 431, Nr 73, poz. 484, Nr 85, poz. 571, Nr 64, poz. 432 i Nr 136, poz. 959.

7) w art. 8a ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach prokurator przełożony upraw-
niony jest do zmiany lub uchylenia decyzji prokuratora podległego, o czym
niezwłocznie informuje Prokuratora Generalnego.”;

8) w art. 8b:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach prokurator przełożony
może przejmować sprawy prowadzone przez prokuratorów pod-
ległych i wykonywać ich czynności, chyba że przepisy ustawy
stanowią inaczej.”;

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. O przejęciu sprawy w warunkach, o których mowa w przepisie
poprzedzającym, prokurator przełożony niezwłocznie informuje
Prokuratora Generalnego.”;

9) art. 10 otrzymuje w brzmienie:

„Art. 10
1. Prokuratura Generalna jest finansowana z budżetu państwa, w którym
stanowi odrębną część.
2. Organizację Prokuratury Generalnej, w zakresie nieuregulowanym
ustawą, określa statut nadawany w drodze zarządzenia przez Ministra
Sprawiedliwości, na wniosek Prokuratora Generalnego.

10) dodaje
się art. 10a-10e w brzmieniu:

„Art. 10a
1. Prokuratora Generalnego powołuje Prezydent Rzeczypospolitej Pol-
skiej spośród trzech kandydatów wskazanych przez Pierwszego Prezesa
Sądu Najwyższego.
2. Kandydaci na urząd Prokuratora Generalnego są przedstawiani spośród
sędziów Izby Karnej Sądu Najwyższego, sędziów wydziałów karnych
sądów apelacyjnych lub prokuratorów Prokuratury Generalnej, po za-
sięgnięciu opinii Ministra Sprawiedliwości, Prezesa Sądu Najwyższego
kierującego pracami Izby Karnej Sądu Najwyższego, prezesów sądów
apelacyjnych oraz zgromadzenia prokuratorów Prokuratury Generalnej
z udziałem prokuratorów okręgowych kierujących prokuratorami okrę-
gowymi.


Art. 10b
1. Kadencja Prokuratora Generalnego trwa 7 lat.
2. Ta sama osoba może być Prokuratorem Generalnym tylko raz.

2

Art. 10c
1. Prezydent odwołuje Prokuratora Generalnego przed upływem okresu,
na jaki został powołany, jeżeli:
1) zrzekł się on wykonywania obowiązków,
2) stał się on trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek
choroby, ułomności lub upadku sił - stwierdzonych orzecze-
niem lekarskim,
3) Trybunał Stanu orzekł wobec niego zakaz zajmowania kierow-
niczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szcze-
gólną odpowiedzialnością w organach państwowych.
2. Prezydent odwołuje Prokuratora Generalnego również na wniosek
Sejmu w przypadku odrzucenia sprawozdań, o których mowa w art. 2a
ust. 1 i 2. Sejm podejmuje uchwałę w tej sprawie na wniosek Marszał-
ka Sejmu lub grupy co najmniej 35 posłów, większością 3/5 głosów w
obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.”;

Art. 10d
1. Prokurator Generalny kieruje działalnością prokuratury osobiście bądź
przez czterech zastępców Prokuratora Generalnego, wydając zarządze-
nia, wytyczne i polecenia. Akty, o których mowa w zdaniu pierwszym,
nie mogą dotyczyć treści czynności procesowych.
2. Uprawnienia Prokuratora Generalnego wynikające z ustawy może rów-
nież wykonywać upoważniony przez niego zastępca Prokuratora Gene-
ralnego.

Art. 10e
1. Zastępców Prokuratora Generalnego powołuje, spośród prokuratorów
Prokuratury Generalnej, i odwołuje z tych stanowisk – Minister Spra-
wiedliwości na wniosek Prokuratora Generalnego.
2. Jednym z zastępców Prokuratora Generalnego jest Naczelny Prokurator
Wojskowy, którego powołuje, spośród prokuratorów Naczelnej Proku-
ratury Wojskowej, i odwołuje Minister Sprawiedliwości, na wniosek
Prokuratora Generalnego zgłoszony w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej. Naczelny Prokurator Wojskowy kieruje w zastęp-
stwie Prokuratora Generalnego działalnością wojskowych jednostek
organizacyjnych prokuratury.”

11) w art. 11:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Prokurator Generalny zasięga od Komendanta Głównego Policji
oraz od Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego informa-
cji o każdym z kandydatów do objęcia stanowiska prokurator-
skiego, z zastrzeżeniem ust. 4. Informacje o kandydacie do obję-
cia stanowiska prokuratorskiego uzyskuje się i sporządza na za-
sadach określonych dla informacji o kandydacie do objęcia sta-
nowiska sędziowskiego.”;


3
b) dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. W stosunku do kandydatów, o których mowa w ust. 2, mogą zo-
stać przeprowadzone badania psychologiczne; o skierowaniu na
nie decyduje Prokurator Generalny.”;

c) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

„5. Przedstawiając informację, o której mowa w ust. 3, Komendant
Główny Policji oraz Szef ABW przekazują Prokuratorowi Gene-
ralnemu wszystkie zebrane materiały służące do sporządzenia
informacji.

6. Prokurator Generalny, przed rozpatrzeniem kandydatury, zawia-
damia kandydata na stanowisko prokuratorskie o informacji
uzyskanej od Komendanta Głównego Policji oraz Szefa ABW.”;

12) art. 12 skreśla się;

13) w art. 13:

a) w ust. 2 skreśla się wyraz „apelacyjnego, ”;

b) skreśla się ust. 4;

14) w art. 14a:

a) w ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Na stanowisko prokuratora Prokuratury Generalnej może być po-
wołany ten, kto spełniając warunki do objęcia stanowiska proku-
ratora prokuratury powszechnej ma co najmniej dziesięcioletni
staż na stanowisku prokuratora lub sędziego, w tym nie mniej
niż sześcioletni okres pracy na stanowisku prokuratora prokura-
tury okręgowej, Naczelnej Prokuratury Wojskowej, prokuratora
wojskowej prokuratury okręgowej lub prokuratora Instytutu
Pamięci Narodowej - Komisji cigania Zbrodni przeciwko Na-
rodowi Polskiemu, sędziego sądu apelacyjnego lub okręgowego
bądź wojskowego sądu okręgowego albo co najmniej przez
okres dwunastu lat przed powołaniem wykonywał zawód adwo-
kata, radcy prawnego lub notariusza.”;

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Na stanowisko prokuratora prokuratury okręgowej może być po-
wołany ten, kto spełniając warunki do objęcia stanowiska proku-
ratora prokuratury powszechnej ma co najmniej ośmioletni staż
na stanowisku prokuratora lub sędziego, w tym nie mniej niż
czteroletni okres pracy na stanowisku prokuratora prokuratury
rejonowej, prokuratora wojskowej prokuratury okręgowej lub

4