Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu
emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu
Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura
Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich
rodzin nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Dyrektor

Biura Analiz Sejmowych




Zbigniew
Wrona





























2

Warszawa, 27 lipca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1981/12




Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu,
Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu
Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej,
Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej
oraz ich rodzin (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Krystyna Łybacka)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 38 ustawy z dnia 18 lutego
1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej
Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r., Nr 8,
poz. 67, ze zmianami). Proponowana zmiana dotyczy treści upoważnienia
ustawowego do wydania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych. Rozporządzenie miałoby określać m.in. wzór legitymacji osoby
uprawnionej do renty rodzinnej.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu,
Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych

Zbigniew Wrona



































2

                                                                                                                                                                             
                                                                       Ustawa   (projekt)                                                           
                                                            z dnia ……….2012 r. 
o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz 
ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu 
Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, 
Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin 
                                                                      Art. 1 
W ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz 
ich rodzin (Dz. U. z 2004 r., Nr 8, poz. 66, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 
1) Po art. 36 dodaje się art. 36a w brzmieniu: 
„Art. 36a. Emerytom i rencistom oraz osobom uprawnionym do renty rodzinnej 
przysługuje legitymacja wydawana na ich wniosek, przez właściwy wojskowy organ 
emerytalny.” 
2) W art. 37 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2) wzór wydawania legitymacji emeryta – rencisty wojskowego i legitymacji osoby 
uprawnionej do renty rodzinnej, tryb wydawania tych legitymacji, ich wymiany oraz 
dokonywania wpisów, w tym wpisu o niezdolności do samodzielnej egzystencji, oraz 
przypadki wymiany legitymacji,”. 
                                                         Art. 2 
W ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, 
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu 
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży 
Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej  oraz ich 
rodzin (Dz. U. z 2004 r., Nr 8 , poz. 67, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 
1) Po art. 37 dodaje się art. 37a w brzmieniu: 
„Art. 37a. Emerytom i rencistom oraz osobom uprawnionym do renty rodzinnej 
przysługuje legitymacja wydawana na ich wniosek, przez właściwy organ 
emerytalny.” 
2) W art. 38 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 
„3) wzór wydawania legitymacji emeryta – rencisty policyjnego i legitymacji osoby 
uprawnionej do renty rodzinnej , tryb wydawania tych legitymacji, ich wymiany oraz 
dokonywania wpisów, w tym wpisu o niezdolności do samodzielnej egzystencji, oraz 
przypadki wymiany legitymacji,”. 
 
                                                         Art.  3                                                                                            
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 37 pkt 2 ustawy, o której 
mowa w art. 1, oraz art. 38 pkt 3 ustawy, o której mowa w art. 2, zachowują moc do dnia 
wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 37 pkt 2 
ustawy, o której mowa w art. 1 oraz art. 38 pkt 3 ustawy, o której mowa w art. 2, w 
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą nie dłużej jednak niż przez okres 6 miesięcy od dnia 
wejścia w życie ustawy. 
                                                                       Art. 4               
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 
   
 
UZASADNIENIE 
 
              Na  podstawie  art.  49  ustawy  z  dnia  27  sierpnia  2004  roku  o  świadczeniach  opieki 
zdrowotnej  finansowanej  ze  środków  publicznych  (Dz.  U.  164,  poz.  1027  z  2008  r.  tekst 
jednolity)  instytucją  ustawowo  zobowiązaną  do  wydania  dokumentu  potwierdzającego 
prawo ubezpieczonego do świadczeń opieki zdrowotnej, jest Narodowy Fundusz Zdrowia. 
Niestety do chwili obecnej NFZ nie wydał ubezpieczonym takiego dokumentu. Ustawodawca 
przewidując,  iż  przygotowanie  i  wydanie  ubezpieczonym  karty  ubezpieczenia  będzie 
procesem  długotrwałym,  zamieścił  w  przepisach  przejściowych  ustawy  regulacje  dotyczące 
dowodu ubezpieczenia zdrowotnego. Do czasu wydania przez NFZ stosownych dokumentów, 
dowodem  ubezpieczenia  zdrowotnego  jest  każdy  dokument  potwierdzający  opłacanie 
składek  na  to  ubezpieczenie.  W  przypadku  emerytów  i  rencistów  dokumentem  takim  jest 
dokument  potwierdzający  kwotę  przekazanej  kwoty  świadczenia,  w  tym  w  szczególności 
odcinek przekazu lub wyciąg. Jednak najwygodniejszym dowodem posiadania ubezpieczenia 
zdrowotnego jest legitymacja emeryta‐rencisty. 
W obecnym stanie prawnym nie ma możliwości wydawania legitymacji osobie uprawnionej 
do renty rodzinnej, ponieważ pojęcie osoby uprawnionej do renty rodzinnej nie mieści się w 
ustawowej definicji emeryta i rencisty policyjnego. 
Przedstawiony projekt  ma na celu wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 10 grudnia 1993 r. 
o  zaopatrzeniu  emerytalnym  żołnierzy  zawodowych  oraz  ich  rodzin  (art.  1)    oraz  ustawie  z 
dnia  18  lutego  1994  r.  o  zaopatrzeniu  emerytalnym  funkcjonariuszy  Policji,  Agencji 
Bezpieczeństwa  Wewnętrznego,  Agencji  Wywiadu,  Służby  Kontrwywiadu  Wojskowego,