Indywidualny tok nauczania dziecka – decyzja rodzica?

Przeczytaj także: Granice samodzielności decyzyjnej dyrektora szkoły

W następstwie pisma z dnia [...].09.2011 r. wyrażającego zgodę Dyrektora na indywidualne nauczanie syna Skarżącego, powstał spór pomiędzy Skarżącym, a Dyrektorem Szkoły Podstawowej Nr [...] w Z. co do formy i sposobu nauczania małoletniego M.C. w tym ilości poświęconych godzin uczniowi indywidualnie przez nauczyciela.

Sąd nie podziela argumentacji Skarżącego, że pismo Dyrektora z dnia [...].11.2011 r. jest decyzją administracyjną (jak twierdzi Skarżący), odmawiającą wcześniej udzielonej zgody pisemnej z dnia [...].09.2011 r., na indywidualny tok nauczania M. C. Pismo z dnia [...].11.2011 r. jest natomiast udzieleniem odpowiedzi oraz przekazaniem informacji, o które Skarżący zwracał się do organu pismem z dnia [...].10.2011 r. Wbrew stanowisku Skarżącego, pismo z dnia [...].11.2011 r. nie posiada przymiotu decyzji administracyjnej, bowiem nie zawiera minimum składników, określonych w art. 107 § 1 kpa przynależnych takiemu aktowi administracyjnemu. Aby pismo mogło być zakwalifikowane jako decyzja, winno zwierać łącznie, co najmniej takie elementy jak: oznaczenie organu administracji wydającego akt, wskazanie adresata, rozstrzygnięcie o istocie sprawy oraz podpis osoby reprezentującej organ administracji.

W ocenie Sądu, pismo z dnia [...].11.2011 r. nie zawiera istotnego elementu tj., nie rozstrzyga o istocie sprawy. Istotą sprawy, w nawiązaniu do przepisu art. 66 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, jest wydanie zezwolenia na indywidualny tok nauki według indywidualnego programu bądź odmowa (decyzją) wydania takiego zezwolenia przez dyrektora szkoły. Przepis art. 66 ustawy o systemie oświaty oraz ww. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu, nie zawierają przepisu, który nakazywałby dyrektorowi szkoły wydanie zezwolenia na indywidualny tok nauki dziecka według indywidualnego programu, pod warunkiem uwzględnienia wszelkich propozycji rodzica w zakresie organizacji nauczania. Po udzieleniu zezwolenia na indywidualny tok nauki, rzeczą dyrektora szkoły (a nie rodzica) pozostaje decydowanie o sposobie realizacji zezwolenia, zgodnie z przepisami wewnętrznymi, w tym także z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19.12.2001 r. w sprawie warunków i trybu udzielania zezwoleń na indywidualny program lub tok nauki oraz organizacji indywidualnego programu lub toku nauki.

Wyrok WSA w Białymstoku z 2 października 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 515/12.