| Art. 101. 1. Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone
| uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu
| administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia
| naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Tylko, czy uchwała określająca teren targowiska faktycznie narusza interes
prawny lub uprawnienia handlujących dotychczas na tej ulicy? Osobiście nie
jestem przekonany o czym piszę dalej, ale mogę się mylić.
|
| A tak na marginesie to przykład z wynajęciem od gminy kawałka ziemi jest
| nietrafny. Czynność gminy nie ma w tym przypadku charakteru
cywilnoprawnego
| (jak umowa najmu) tylko charakter władczy (administracyjnoprawny),
| podejmowany w drodze uchwały. Dlatego właśnie można taki akt zaskarżyć do
| NSA.
|
Z tym do końca się nie zgodę. Jak ktoś handluje na chodniku, to ma od
Zarządu Dróg umowę najmu na teren załóżmy metr na metr w określonym miejscu.
Zamiennie ulica ta może wchodzić w obszar targowiska miejskiego i wynajem
terenu odbywa się poprzez wniesienie opłaty placowej. No przynajmniej u nas
to jest w ten sposób realizowane i nie przypuszczam, by funkcjonowały
odmienne rozwiązania. Umowa pomiędzy handlującymi a administratorem terenu w
mojej ocenie jest umową cywilnoprawną.

Jeśli radni podejmą uchwałę, że od przyszłego miesiąca Zarząd Dróg nie
przedłuży umów najmu w obszarze ulicy albo że zmniejsza się obszar
targowiska miejskiego, to jedynie Zarząd Dróg by się mógł odwołać bo to jego
prawa ewentualnie narusza uchwała. Pewnie tego raczej nie zrobi. A pozostałe
osoby nie będą mogły się odwołać, ponieważ ich prawa uchwałą nie zostaną
naruszone w najmniejszym stopniu z tego względu, że one nigdy nie miały
prawa do handlu w tym konkretnym miejscu. Ich prawo do handlu w danym
miejscu wynikało tylko z terminowych umów cywilnoprawnych. Nic nie stoi na
przeszkodzie, by po prostu handlowały na nowym terenie targowiska.

Handlujący mogliby się ewentualnie odwołać, gdyby mieli umowę najmu na ten
teren na dajmy na to 10 lat, a Rada Gminy uchwaliła, że przed upływem tego
terminu umowy wygasają. Wówczas faktycznie naruszono by ich prawa. Mogliby
podnosić, że opierając się na planowaniu działalności w tym miejscu na
najbliższe ileś tam lat poczynili jakieś tam inwestycje.

--
Jestem tylko człowiekiem i mogę się mylić. Przedstawiony wyżej
punkt widzenia jest moją prywatną opinią i upraszam o nie trakto-
wanie jego jako bezwzględnie obowiązującego stanu prawnego.