Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z podwyższeniem wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn

1) ukończyła 50 lat i nie posiada okresu ubezpieczenia
(składkowego i nieskładkowego) wynoszącego co
najmniej 10 lat;
2) posiada okres ubezpieczenia (składkowy i nieskładkowy)
wynoszący 25 lat, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 1b ustawy
z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.”.

Art. 14. W ustawie z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej Skarbu
Państwa (Dz. U. Nr 169, poz. 1417, z późn. zm.14)) w art. 52 w ust. 4 uchyla się pkt 1.

Art. 15. W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym
(Dz. U. z 2012 r. poz. 572 i 742) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 127 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Stosunek pracy mianowanego nauczyciela akademickiego
zatrudnionego w uczelni publicznej wygasa z końcem roku
akademickiego, w którym ukończył on 67. rok życia, jeżeli
nabył prawo do emerytury. Jeżeli z ukończeniem 67. roku
życia osoba ta nie nabyła prawa do emerytury, wygaśnięcie
stosunku pracy następuje z końcem roku akademickiego,
w którym nabyła to prawo. Stosunek pracy mianowanego
nauczyciela posiadającego tytuł naukowy profesora,
zatrudnionego na stanowisku profesora nadzwyczajnego lub
zwyczajnego w uczelni publicznej, wygasa z końcem roku
akademickiego, w którym ukończył on 70. rok życia.”;
2) w art. 138 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Mianowany nauczyciel akademicki przechodzący na
emeryturę w związku z osiągnięciem 67. roku życia nie może
zostać ponownie mianowany.”.

Art. 16. W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy
(Dz. U. z 2012 r. poz. 404 i 769) w art. 62 w ust. 1 uchyla się pkt 7.
5


Art. 17. W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U.
Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.15)) w art. 71 w ust. 2 uchyla się pkt 1.

Art. 18. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168,
poz. 1323, z późn. zm.16)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 105 uchyla się pkt 11;
2) w art. 107 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje
brzmienie:
„W przypadkach, o których mowa w art. 104 ust. 1 pkt 10 i 12
oraz w art. 105 pkt 1, 4, 5, 8 i 9, zwolnienie ze służby następuje
po upływie odpowiednio:”;
3) w art. 120 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Funkcjonariusza zwalnianego ze służby, w przypadkach
o których mowa w art. 104 ust. 1 pkt 10 oraz art. 105 pkt 3
i 4, za zgodą Szefa Służby Celnej, można mianować na
wyższy stopień służbowy za szczególne zasługi w Służbie
Celnej.”.

Art. 19. W ustawie z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo
o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz
o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U.
Nr 84, poz. 455 i Nr 112, poz. 654) w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Osoba zatrudniona przed dniem wejścia w życie ustawy na
stanowisku docenta, na podstawie mianowania na czas
nieokreślony albo umowy o pracę na czas nieokreślony, pozostaje
na tym stanowisku, jednak nie dłużej niż do końca roku
akademickiego, w którym ukończyła ona 67. rok życia, jeżeli
nabyła prawo do emerytury. Jeżeli z ukończeniem 67. roku życia
osoba zajmująca stanowisko docenta nie nabyła prawa do
6

emerytury, wygaśnięcie stosunku pracy następuje z końcem roku
akademickiego, w którym nabyła to prawo.”.

Art. 20. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.




______________
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, ustawę
z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych, ustawę z dnia 28 września 1991 r.
o kontroli skarbowej, ustawę z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli, ustawę z dnia
9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r.
o komornikach sądowych i egzekucji, ustawę z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności
przemysłowej, ustawę z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawę z dnia
27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych, ustawę z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne,
ustawę z dnia 18 września 2001 r. – Kodeks morski, ustawę z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze,
ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, ustawę z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii
Generalnej Skarbu Państwa, ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawę
z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie
cywilnej, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. – o Służbie Celnej, ustawę z dnia 18 marca 2011 r.
o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym
oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170,
poz. 1218 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 80, poz. 542, Nr 102, poz. 689, Nr 158,
poz. 1103, Nr 176, poz. 1238, Nr 191, poz. 1369 i Nr 247, poz. 1821, z 2008 r. Nr 145, poz. 917
i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 1, poz. 1, Nr 56, poz. 458, Nr 67, poz. 572, Nr 97, poz. 800, Nr 213,
poz. 1650 i Nr 219, poz. 1706, z 2011 r. Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206 oraz z 2012 r. poz. 908.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071,
Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052,
z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45, poz. 319,
Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, z 2008 r. Nr 157,
poz. 976 i Nr 227, poz. 1505, z 2010 r. Nr 165, poz. 1118, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz. 1494 oraz
z 2011 r. Nr 82, poz. 451 i Nr 201, poz. 1183.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 53, poz. 273
i Nr 230, poz. 1371 oraz z 2012 r. poz. 362.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 224,
Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 149, poz. 887,
Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205, poz. 1203 oraz z 2012 r. poz. 118, 251, 637 i 664.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 67, poz. 411,
Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 227, poz. 1505, Nr 228, poz. 1507 i Nr 237, poz. 1654 i 1656,
z 2009 r. Nr 69, poz. 595, Nr 79, poz. 667 i Nr 97, poz. 800, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 149,
poz. 887, Nr 232, poz. 1378 i Nr 233, poz. 1382 oraz z 2012 r. poz. 637.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 33, poz. 286,
z 2005 r. Nr 10, poz. 68, Nr 163, poz. 1362 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i 1218
i Nr 208, poz. 1539, z 2007 r. Nr 99, poz. 662 i Nr 136, poz. 958, z 2008 r. Nr 180, poz. 1113, Nr 216,
poz. 1368 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r.
Nr 153, poz. 1271, Nr 213, poz. 1802 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 188, poz. 1838 i Nr 228,
poz. 2256, z 2004 r. Nr 34, poz. 304, Nr 130, poz. 1376, Nr 185, poz. 1907 i Nr 273, poz. 2702 i 2703,
7

z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 131, poz. 1102, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1410, 1413 i 1417,
Nr 178, poz. 1479 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1044 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r.
Nr 25, poz. 162, Nr 64, poz. 433, Nr 73, poz. 484, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 136, poz. 959,
Nr 138, poz. 976, Nr 204, poz. 1482 i Nr 230, poz. 1698, z 2008 r. Nr 223, poz. 1457, Nr 228,
poz. 1507 i Nr 234, poz. 1571, z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 9, poz. 57, Nr 26, poz. 156 i 157, Nr 56,
poz. 459, Nr 157, poz. 1241, Nr 178, poz. 1375, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777, z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228 i Nr 205, poz. 1364, z 2011 r. Nr 109, poz. 627, Nr 126, poz. 714 i Nr 203,
poz. 1192 oraz z 2012 r. poz. 637 i 672.
9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r.
Nr 153, poz. 1271 i Nr 213, poz. 1802, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 169, poz. 1410 oraz
z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227,
poz. 1505 i Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 92, poz. 753, Nr 95,
poz. 788 i Nr 98, poz. 817, z 2010 r. Nr 78, poz. 513 i Nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322,
Nr 82, poz. 451, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz. 657 i Nr 122, poz. 696.
11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857,
z 2011 r. Nr 80, poz. 432 i Nr 228, poz. 1368 oraz z 2012 r. poz. 1068 i 1069.
12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2009 r. Nr 202,
poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 229, Nr 81,
poz. 527, Nr 125, poz. 842 i Nr 217, poz. 1427, z 2011 r. Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622 i Nr 149,
poz. 887 oraz z 2012 r. poz 579.
13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40, poz. 224,
Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 149, poz. 887,
Nr 168, poz. 1001, Nr 187, poz. 1112 i Nr 205, poz. 1203 oraz z 2012 r. poz. 118, 251, 637 i 664.
14) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 264, poz. 2205, z 2006 r.
Nr 170, poz. 1217 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r.
Nr 26, poz. 156, Nr 79, poz. 660 i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
15) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219,
poz. 1706 oraz z 2011 r. Nr 82, poz. 451, Nr 185, poz. 1092 i Nr 201, poz. 1183.
16) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540, z 2010 r.,
Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 73, poz. 390, Nr 117, poz. 667, Nr 134, poz. 779
i Nr 171, poz. 1016 oraz z 2012 r. poz. 362, 627, 707 i 908.

















30/10/EP
8

UZASADNIENIE

W dniu 11 maja 2012 r. uchwalona została ustawa o zmianie ustawy o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
z 2012 r. poz. 637). Ustawa ta wprowadziła rozwiązania polegające na stopniowym
podwyższaniu wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzn do jednakowego poziomu
67 lat. Podwyższanie wieku emerytalnego będzie procesem stopniowym i rozłożonym
w długim okresie czasu. W przypadku kobiet docelowy wiek zostanie osiągnięty
w 2040 r., a więc po dwudziestu ośmiu latach od rozpoczęcia jego podnoszenia
o siedem lat (z 60 lat do 67 lat), a w przypadku mężczyzn – podnoszenie wieku o dwa
lata (z 65 lat do 67 lat) trwać będzie osiem lat. Ustawa ta wejdzie w życie z dniem
1 stycznia 2013 r.
Wprowadzenie zmian w zakresie wieku emerytalnego wymaga odpowiedniego
dostosowania regulacji prawnych nawiązujących do wysokości wieku emerytalnego,
a regulacje te powinny wejść w życie jednocześnie ze zmianami w powszechnym
systemie emerytalnym. Powołana wyżej ustawa z dnia 11 maja 2012 r. nie zawiera
zmian we wszystkich ustawach, które powinny być wprowadzone w związku
z podwyższeniem i zrównaniem wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn. Jednakże już
na etapie prac legislacyjnych nad tą ustawą podjęta została decyzja, że w związku
z podwyższeniem i zrównaniem wieku emerytalnego Rada Ministrów dokona
niezbędnego przeglądu regulacji prawnych związanych z faktem osiągnięcia przez ich
adresatów wieku 60 lub 65 lat (tj. zbliżonego do obecnego wieku emerytalnego).
Analiza systemu przepisów łączących się z wiekiem emerytalnym miała obejmować
następujące grupy przepisów:
1) przepisy, których bezwzględnym skutkiem jest rozwiązanie stosunku pracy lub
utrata możliwości zajmowania dotychczasowego stanowiska,
2) regulacje odnoszące się do wieku jako wyznacznika uprawnień do wykonywania
określonych czynności zawodowych,
3) normy przyznające prawa do zabezpieczenia społecznego w związku z faktem
ukończenia wieku 60 lub 65 lat,
4) przepisy uprawniające pracodawcę do wcześniejszego rozwiązania stosunku pracy
z pracownikiem z osiągnięciem przez niego wieku 60 lub 65 lat.