Rządowy projekt ustawy o środkach ochrony roślin

UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego
w art. 95 ust. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r.
Nr 133, poz. 849, z późn. zm.).
Projektowane rozporządzenie określa:
1) sposób pobierania próbek do badań laboratoryjnych na obecność pozostałości
środków ochrony roślin,
2) wzór protokołu pobrania próbek do badań laboratoryjnych na obecność
pozostałości środków ochrony roślin,
3) sposób zabezpieczenia próbek pobranych do badań laboratoryjnych na obecność
pozostałości środków ochrony roślin,
4) sposób postępowania z próbkami pobranymi do badań laboratoryjnych na
obecność pozostałości środków ochrony roślin oraz pozostałościami po tych
próbkach.
Wydanie projektowanego rozporządzenia ma na celu realizację obowiązków
państwa członkowskiego Uni Europejskiej wynikających z art. 68 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r.
dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego
dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1),
dotyczącego monitorowania i kontroli realizacji przepisów tego rozporządzenia przez
podmioty objęte zakresem jego regulacji.
Zgodnie z art. 68 rozporządzenia nr 1107/2009 „państwa członkowskie
przeprowadzają urzędowe kontrole w celu zapewnienia zgodności z niniejszym
rozporządzeniem”.
Określenie zasad pobierania próbek roślin, produktów roślinnych lub
przedmiotów do badań na obecność pozostałości środków ochrony roślin, jest
jednym z elementów systemu kontroli prawidłowości stosowania środków ochrony
roślin. Badanie roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów na obecność
pozostałości środków ochrony roślin pozwala na stwierdzenie zastosowania środków
ochrony roślin, dla których nie zostało wydane zezwolenie na wprowadzanie do
obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub które zostały zastosowane
w innych uprawach, niż wskazane w tym zezwoleniu i w etykiecie. Badania takie
mogą pośrednio wskazywać także na zastosowanie środka ochrony roślin w dawce

11
większej, niż wskazana w etykiecie lub w terminie, w którym nie powinien on zostać
zastosowany lub obszarze, na którym nie powinien być stosowany.
Projektowane rozporządzenie opiera się na zasadach pobierania próbek roślin,
produktów roślinnych lub przedmiotów do badań na obecność obecności środków
ochrony roślin, stosowanych dotychczas przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin
i Nasiennictwa, w oparciu o wytyczne Głównego Inspektora Ochrony Roślin
i Nasiennictwa, wydane na podstawie art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r.
o ochronie roślin.
Projekt rozporządzenia nie dotyczy pobierania prób żywności (środka
spożywczego) w rozumieniu art. 2 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady
i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds.
Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie
bezpieczeństwa żywności.
Projektowane rozporządzenie jest zgodne z prawem Uni Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie ma na celu realizację obowiązków państwa
członkowskiego Uni Europejskiej, wynikających z art. 68 rozporządzenia (WE)
nr 1107/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 października 2009 r.
dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego
dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG i w związku z powyższym jego projekt
nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, późn. zm.).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 69, poz. 1414, z późn. zm.),
projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Rolnictwa Rozwoju Wsi.

12
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty objęte projektowanym rozporządzeniem
Projektowane rozporządzenie dotyczy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin
i Nasiennictwa.
2. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sektor finansów publicznych,
w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor
finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego.
3. Wpływ projektowanego rozporządzenia na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek
pracy.
4. Wpływ projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
konkurencyjność gospodarki oraz na przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw.
5. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
sytuację i rozwój regionalny.
6. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z organizacjami społeczno-
-zawodowymi hodowców roślin i instytucjami działającymi w obszarze regulowanym
rozporządzeniem, między innymi z: Business Centre Club, Federacją Związków
Pracodawców, Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, Federacją Branżowych Związków
Producentów Rolnych, Forum Związków Zawodowych, Konfederacją Pracodawców
Polskich, Krajową Radą Izb Rolniczych, Krajową Sekcją Pracowników Ochrony
Roślin przy Zarządzie Głównym Związków Zawodowych Pracowników Rolnictwa RP,
Krajowym Związkiem Producentów Nasion Ogrodniczych i Materiału Szkółkarskiego,
Krajowym Związkiem Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Niezależnym
Samorządnym Związkiem Zawodowym Rolników Indywidualnych „Solidarność”,
Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym „Solidarność”, Ogólnopolskim
Porozumieniem Związków Zawodowych, Ogólnopolskim Porozumieniem Związków

13
Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych, Polską Izbą Nasienną, Polską
Konfederacją Pracodawców Prywatnych, Polskim Związkiem Ogrodniczym, Sekcją
Krajową Pracowników Administracji Rządowej i Samorządowej NSZZ „Solidarność”,
Związkiem Rzemiosła Polskiego, Związkiem Zawodowym Centrum Narodowe
Młodych Rolników, Związkiem Zawodowym Pracowników Rolnictwa RP, Związkiem
Zawodowym Rolnictwa „Samoobrona”, Związkiem Zawodowym Rolników „Ojczyzna”,
Związkiem Zawodowym Rolników Rzeczypospolitej „Solidarni” oraz Zrzeszeniem
Producentów Nasion Ogrodniczych, Materiału Szkółkarskiego i Grzybów „SOGNAS”.



















21/08/KC

14