Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

– 10 –
21) w art. 28h:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku podjęcia postępowania, o którym mowa w art. 28e ust. 1, 2
lub 2a, Komisja w możliwie najkrótszym czasie przystępuje do:”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Członkowie Komisji, po okazaniu legitymacji członka Komisji, są
upoważnieni do:
1) dostępu do miejsca wypadku lub incydentu, pojazdów kolejowych, ich
wraków i zawartości oraz urządzeń i budynków związanych z prowadzeniem ruchu
kolejowego;
2) dostępu do protokołów oględzin i otwarcia zwłok ofiar śmiertelnych
poważnych wypadków;
3) dostępu do rejestratorów pokładowych i ich odczytów, a także innych
zapisów;
4) dostępu do wszystkich informacji mających znaczenie w postępowaniu, w
tym posiadanych przez zarządcę, przewoźnika kolejowego, użytkownika bocznicy
kolejowej i Urząd Transportu Kolejowego;
5) żądania od związanych z poważnym wypadkiem, wypadkiem lub
incydentem jednostek organizacyjnych pomocy w prowadzeniu postępowania oraz
dostarczenia potrzebnych materiałów i ekspertyz;
6) wysłuchania osób;
7) wstępu na obszar kolejowy;
8) jazdy w kabinie pojazdów kolejowych z napędem;
9) inspekcji zarządców, przewoźników kolejowych i użytkowników bocznic
kolejowych w sprawach bezpieczeństwa ruchu kolejowego w wyniku zaistniałego
zdarzenia.”,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Eksperci biorący udział w pracach Komisji korzystają z uprawnień
przysługujących członkom Komisji, określonych w ust. 2, po okazaniu stosownego
upoważnienia wydanego przez przewodniczącego Komisji, w zakresie w nim
określonym.”,
d)
po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
– 11 –
„4. W celu zapewnienia poufności prowadzonego badania w sprawie
poważnego wypadku, wypadku lub incydentu uzyskane przez Komisję:
1) dowody z wysłuchania osób oraz inne dokumenty sporządzane lub
otrzymane przez Komisję w trakcie badania poważnego wypadku, wypadku lub
incydentu;
2) zapisy ujawniające tożsamość osób wysłuchanych w trakcie badania
poważnego wypadku, wypadku lub incydentu;
3) informacje dotyczące osób, które uczestniczyły w poważnym wypadku,
wypadku lub incydencie, mające charakter informacji szczególnie chronionych lub
prywatnych, w tym informacji dotyczących ich stanu zdrowia
- nie mogą być udostępnione przez Komisję ani organom procesowym w
postępowaniu karnym, ani żadnym innym organom prowadzącym postępowanie
mające na celu ustalenie odpowiedzialności lub winy.
5. Udostępnienie dowodów, dokumentów, zapisów i informacji, o których
mowa w ust. 4, może być dokonane wyłączenia na potrzeby postępowania
przygotowawczego,
sądowego,
sadowo-administracyjnego lub innego
postępowania za zgodą sądu, jeżeli sąd uzna, że nadrzędny interes społeczny
uzasadnia ich ujawnienie. Właściwy do rozpoznania sprawy jest Sąd Okręgowy w
Warszawie.”;
22) w art. 28l:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Komisja przekazuje raport z postępowania:
1)
Agencji;
2)
podmiotom, o których mowa w art. 28k ust. 2, oraz zainteresowanym
podmiotom w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej – na ich
wniosek.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Komisja sporządza roczny raport z prac Komisji w roku poprzednim,
zawierający wydane zalecenia w zakresie poprawy bezpieczeństwa i działania
podjęte zgodnie z tymi zaleceniami, oraz przesyła go do Agencji. Roczny raport
jest ogłaszany i przesyłany do Agencji nie później niż do dnia 30 września.”,
c)
ust. 8 otrzymują brzmienie:
– 12 –
„8. Zalecenia, o których mowa w ust. 1 i 6, są kierowane do Prezesa UTK, a
w uzasadnionych przypadkach do innych zainteresowanych podmiotów, w tym
podmiotów w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej.”,
d)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a i 8b w brzmieniu:
„8a. Prezes UTK dokonuje analizy skierowanych do niego zaleceń
uwzględniając konieczność zapewnienia systemowego podejścia do zarządzania
bezpieczeństwem i minimalizacji ryzyka w transporcie kolejowym.
8b. Prezes UTK może uwzględnić zalecenia i przyjąć je do realizacji lub
przekazać je w całości albo w części do realizacji zarządcom, przewoźnikom
kolejowym lub innym podmiotom, których działalność ma wpływ na
bezpieczeństwo ruchu kolejowego i bezpieczeństwo eksploatacji kolei,
podlegającym regulacji na podstawie przepisów ustawy. Prezes UTK informuje
Komisję o sposobie postępowania z jej zaleceniami.”,
e)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Prezes UTK sprawuje nadzór nad realizacją zaleceń przez podmioty, o
których mowa w ust. 8b.”,
f)
po ust. 9 dodaje się ust. 9a - 9d w brzmieniu:
„9a. Podmioty, o których mowa w ust. 8b, określają planowany sposób
dalszego postępowania z zaleceniem, uwzględniając kryteria, o których mowa w
ust. 8a, a w stosownych przypadkach także rozwiązania przyjęte w swoich
systemach zarządzania bezpieczeństwem lub innych systemach zarządzania.
9b. Podmioty, o których mowa w ust. 8b, informują Prezesa UTK o
planowanym postępowaniu z zaleceniem, wskazując jego uzasadnienie.
9c. Jeżeli planowane postępowanie z zaleceniem nie spełnia kryteriów, o
których mowa w ust. 8a, Prezes UTK i podmiot, o którym mowa w ust. 8b, w razie
potrzeby z udziałem Komisji, współpracują w celu wypracowania porozumienia
określającego inny sposób postępowania z zaleceniem.
9d. W przypadku braku podjęcia postępowania z zaleceniem, o którym mowa
w ust. 9a, albo nieosiągnięcia porozumienia co do sposobu jego wdrożenia, Prezes
UTK może, w drodze decyzji, nałożyć obowiązek wdrożenia zalecenia
uwzględniając kryteria, o których mowa w ust. 8a, oraz rozwiązania, o których
mowa w ust. 9a. Prezes UTK wskazuje w decyzji termin i sposób wdrożenia
zaleceń.”;
– 13 –
g) ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„11. Prezes UTK przedstawia corocznie Komisji w terminie do dnia 30
kwietnia informację o realizacji zaleceń wydanych przez Komisję w roku
poprzednim oraz o podjętych działaniach zmierzających do realizacji tych
zaleceń.”;
23) w art. 28m:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Postępowania w sprawach wypadków i incydentów prowadzi komisja
kolejowa, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku podjęcia przez Komisję postępowania w sprawie wypadku lub
incydentu, o których mowa w art. 28e ust. 2 lub 2a, komisja kolejowa przekazuje jej
prowadzenie postępowania.”,
b)
uchyla się ust. 4;
24) art. 28n otrzymuje brzmienie:
„Art. 28n. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze
rozporządzenia, sposób powiadamiania o poważnych wypadkach, wypadkach i
incydentach, sposób powoływania przewodniczącego komisji kolejowej oraz sposób
prowadzenia postępowania i tryb pracy komisji kolejowych, mając na uwadze
konieczność ograniczenia skutków poważnych wypadków, wypadków i incydentów.”;
25) w art. 30:
a)
po ust. 1a dodaje się ust. 1b-1e w brzmieniu:
„1b. Przed przystąpieniem do planowania tras pociągów, o których mowa w
ust. 1a, zarządca infrastruktury definiuje i organizuje wstępnie ustalone
międzynarodowe trasy pociągów.
1c. Zarządca infrastruktury w regulaminie wyszczególnia linie zaliczane do
europejskiego korytarza towarowego.
1d. Informacje o wstępnie ustalonych międzynarodowych trasach pociągów, o
których mowa w ust. 1b, są publikowane przez Punkt kompleksowej obsługi, o
którym mowa w art. 13 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 913/2010 z dnia 22 września 2010 r. w sprawie europejskiej sieci
kolejowej ukierunkowanej na konkurencyjny transport towarowy (Dz. Urz. UE L
276 z 20.10.2010 r. str. 22, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr
– 14 –
913/2010”, nie później niż 11 miesięcy przed wejściem w życie obowiązującego
rozkładu jazdy.
1e. Regulamin zawiera odesłanie do miejsca, w jakim dostępne są informacje,
o których mowa w ust. 1d.”,
b)
w ust. 2 po pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) pierwszeństwo, o którym mowa w art. 14 ust. 4 rozporządzenia nr 913/2010.”;
26) w art. 32 po pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„7) sposób ustalania pierwszeństwa, o którym mowa w art. 14 ust. 4 rozporządzenia nr
913/2010.”;
27) w art. 66 ust. 1:
a)
w pkt 2 uchyla się lit. c i d,
b)
w pkt 3 dodaje się lit. c i d w brzmieniu:
„c) nie zgłosił Komisji i Prezesowi UTK wbrew obowiązkowi, o którym mowa w
art. 28g ust. 1, o zaistniałym poważnym wypadku, wypadku lub incydencie,
d)
utrudnia pracę Komisji i komisji kolejowej;”.
Art. 2. 1. Świadectwa bezpieczeństwa wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane.
2. Do postępowań w sprawie wydania, przedłużenia ważności, zmiany lub cofnięcia
świadectwa bezpieczeństwa, wszczętych a niezakończonych przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
3. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego pozostawia bez rozpoznania przepisy
wewnętrzne złożone do zatwierdzenia na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy, o której mowa w
art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.
Art. 3. 1. Zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji podsystemu strukturalnego,
wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują ważność przez okres, na
jaki zostały wydane.
2. Pośrednie certyfikaty weryfikacji WE podsystemu, pośrednie deklaracje weryfikacji
WE podsystemu, certyfikaty weryfikacji WE podsystemu oraz deklaracje weryfikacji WE
podsystemu, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, zachowują ważność i
uprawniają do ubiegania się o wydanie zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji
podsystemu strukturalnego.